Основные функции и роль бюджета

Исходя из экономической сущности бюджета и в связи с необходимостью ее реализации государственный бюджет выполняет следующие основные функции:

- перераспределение национального дохода;

- финансовое обеспечение социальной сферы и осуществления социальной политики государства;

- государственное регулирование и стимулирование социальной политики и экономики;

- контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

Таким образом используя бюджет, государство, во первых вносит глубокие изменения в пропорции, складывающиеся как на стадии производства, так и на стадии первичного распределения национального дохода. Через государственный бюджет в настоящее время в промышленно развитых странах перераспределяется до от 30-50% национального дохода. С помощью бюджета государство регулирует хозяйственную жизнь страны, экономические отношения, направляя бюджетные средства на поддержку или развитие отраслей, регионов. Регулируя таким образом экономические отношения, государство способно целенаправленно ускорять или сдерживать темпы производства, рост капиталов и частных сбережений, изменять структуру спроса и потребления.

Во- вторых, важное значение принадлежит социальной функции государственного бюджета. В бюджетах всех промышленно развитых зарубежных стран наблюдается значительный рост затрат, связанных с воспроизводством рабочей силы: расходов на образование, здравоохранение, социальное страхование и обеспечение.

В – третьих, в настоящее время государство осуществляет вмешательство в экономику для преодоления возникающих в ней кризисных явлений путем направления на эти цели значительных средств бюджета. Государственное регулирование экономики впервые стало возможным в результате резко увеличившего огосударствления части национального дохода в большинстве промышленно развитых стран, что было вызвано милитаризацией экономики в период Первой мировой войны и событиями экономического кризиса 30-х гг.

В – четвертых, контрольная функция бюджета проявляется в том, что бюджетное устройство государства создает возможность осуществления бюджетного контроля со стороны парламента и министерства финансов за образованием и движением всех финансовых потоков в государстве.

Экономическая роль бюджета состоит в том, что он:

- создает финансовую базу функционирования государства и муниципальных образований, выполнения ими своих задач;

-регулирует отношения между государством, экономическими субъектами и населением по поводу перераспределения части стоимости общественного продукта;

-создает возможности для обеспечения равномерного развития экономики и культуры государства, а также рационального размещения в нем производственных сил;

- аккумулирует крупные денежные средства, в том числе предназначенные:

1. для обеспечения обороны и безопасности страны;

2. осуществления государственной социально-экономической политики;

3.оплаты труда государственных служащих, иных работников бюджетной сферы;

4. реализации государственных и местных программ по развитию и функционированию отраслей экономики, охране окружающей среды, развитию научно-технического потенциала и культуры, а также выравниванию социально – экономического уровня объектов федерации и муниципальных образований и др.

Роль бюджета как главного финансового плана страны (юридический аспект) проявляется в том, что он:

- закрепляет права и обязанности участников бюджетных отношений;

- организует деятельность всех звеньев финансовой системы государства, составной частью которой является бюджетная система;

- отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов;

-определяет налоговую политику государства;

- фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределения национального дохода и внутреннего валового продукта;

- выступает в качестве эффективного регулятора экономики.

Следует отметить, что препятствует осуществлению функций бюджета такие негативные явления в экономике и финансовой системе, как инфляция, бюджетный дефицит (превышение расходов бюджета над его доходами), несвоевременность утверждения бюджета, противоречия при распределении средств между бюджетами разных уровней.