2020-01-14
109
В бюджетную систему России входят:
-федеральный бюджет;
-бюджеты республик, входящих в состав Российской Федерации;
- Бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты).
Бюджеты разных уровней являются финансовой основой государственных и муниципальных органов власти и управления.
Бюджеты субъектов Федерации включают:
- 21 республиканский бюджет;
- 6 бюджетов краев;
- 49 областных бюджетов;
- один бюджет автономной области;
- городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга;
-10 окружных бюджетов автономных округов.
Бюджеты муниципальных образований включают:
- 1867 бюджетов районов;
- 1091 бюджет городов;
- 329 бюджетов городских районов и округов;
- 1922 бюджета городских районов и округов;
- 24444 бюджета сельских администраций.
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, субъектов Федерации и субфедеральных внебюджетных фондов – в форме законов субъектов Федерации. Бюджеты муниципальных образований и муниципальные внебюджетные фонды разрабатываются и утверждаются правовыми актами представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленными уставами муниципальных образований.
Следует отметить, что в состав федерального и территориального бюджетов (бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов) входят целевые бюджетные фонды, формирующиеся за счет целевых источников и имеющие целевое расходование средств. В числе таких фондов – дорожный, экологический, воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных ресурсов и др.
Федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации составляют консолидированный бюджет РФ.
Бюджет субъекта федерации и консолидированные бюджеты муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта Федерации.
Бюджет муниципального образования и бюджеты других муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет муниципального образования.
Схема бюджетной системы Российской федерации приведена на рис. 1.
Федеральный бюджет Консолидированные бюджеты
Российской Федерации субъектов Российской Федерации
(территориальные бюджеты)
Федеральный Федеральные Бюджеты Территории- Бюджеты
бюджет целевые субъектов альные целе муниципа-
бюджетные РФ (регио- вые бюджет- льных обра-
фонды нальные) ные фонды зований
(местные)
Бюджеты Бюджеты
районов городов
Бюджеты Бюджеты Бюджеты Бюджеты Бюджеты
Районные городские внутриго- поселковые сельские
родских
районов
Рис. 1. Бюджетная система РФ.
Бюджеты, входящие в бюджетную систему РФ, самостоятельны и не включаются друг в друга,т.е., бюджеты субъектов РФ не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты.
Кроме федерального и территориальных бюджетов (бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов), в бюджетную систему входят государственные внебюджетные фонды (Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный Фонд занятости населения, Федеральный внебюджетный фонд и внебюджетные фонды субъектов РФ обязательного медицинского страхования).
Средства этих фондов по экономическому содержанию и направленности их использования мало чем отличается от бюджетных средств. До 1991г. они входили в состав государственного бюджета, в настоящее время имеется тенденция включения внебюджетных фондов в бюджет. Так, в 1999г. в бюджет включены средства внебюджетного Федерального дорожного Фонда РФ
