Повышение уровня и качества жизни населения области

В 2006-2008 годах основные усилия в повышении уровня и качества жизни населения планируется направить на дальнейший рост доходов населения, повышение качества трудовой жизни населения, повышение качества и доступности услуг социальной сферы, содействие в улучшении жилищно-коммунальных условий проживания, повышение безопасности жизнедеятельности населения области.

4.1. Повышение уровня благосостояния и качества трудовой жизни населения области

В целях обеспечения роста доходов населения, качества трудовой жизни в среднесрочной перспективе стоят задачи создания условий для роста доходов населения на основе развития эффективной занятости, повышения результативности государственной поддержки населения, обеспечения безопасности условий труда.

Целевыми ориентирами поставленных задач являются ежегодный рост реальных располагаемых доходов населения не менее чем на 13%, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на 5-8% ежегодно.

Для обеспечения роста доходов населения планируется задействовать предпринимательскую инициативу низкодоходных категорий населения, определить наиболее эффективные формы партнерства государства и предпринимательского сообщества.

 Наиболее низкие доходы имеют работники, занятые сельскохозяйственным трудом. В 2006 году продолжится реализация мер по стимулированию развития личных подсобных хозяйств. Расширится сеть молокоприемных пунктов, увеличатся объемы закупа мяса у населения. Будет оказана поддержка крестьянско-фермерским хозяйствам, особенно расположенным в малых селах, где отсутствует работодатель.

Продолжится работа по повышению размера минимальной тарифной ставки первого разряда во внебюджетной сфере в рамках Регионального соглашения между областными объединениями профсоюзов, областными объединениями работодателей и администрацией области. В качестве результата запланирован рост размера минимальной тарифной ставки первого разряда не ниже 1600 рублей и размера минимальной месячной заработной платы - не ниже 3200 рублей. В 2006 году планируется при оказании государственной поддержки хозяйствующим субъектам учитывать требование роста оплаты труда на этих предприятиях.

В области совершенствования системы оплаты труда в бюджетной сфере стоит задача поставить оплату труда в зависимость от качества и объема выполненной работы. Высокое качество труда и больший объем выполненной работы должны оплачиваться выше. На повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы в областной бюджет заложено дополнительно 1,6 млрд. рублей. Планируется более высокий рост оплаты труда низкооплачиваемым категориям работников бюджетной сферы. Одновременно будет решаться задача сокращения дифференциации оплаты труда в бюджетной сфере. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здравоохранение» будет значительно повышена заработная плата участковых терапевтов, педиатров, врачей общей практики, а также медицинских сестер. В соответствии с мерами по реализации приоритетного национального проекта «Образование» будут введены дополнительные ежемесячные денежные вознаграждения учителям за классное руководство, в том числе учителям начальных классов, воспитателям и классным руководителям учреждений начального профессионального образования.

Задача повышения доходов населения требует развития рынка труда, оказания качественных государственных услуг в сфере содействия занятости населения, обеспечения условий для создания эффективных рабочих мест и развития территориальной, профессиональной мобильности рабочей силы.

В 2006 году будет продолжена работа по заключению коллективных договоров на предприятиях и в организациях области. Намечена реализация программ закрепления молодых специалистов в сельской местности и создания условий официальной занятости населения в сельской местности.

Меры по увеличению минимального размера оплаты труда обеспечат поэтапное его приближение к прожиточному минимуму трудоспособного населения. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума сократится за три года не менее чем в 2 раза.

В целях повышения доходов социально незащищенных слоев населения будет усилена адресность оказания государственной поддержки.

Требуется сконцентрировать средства поддержки на наиболее нуждающихся: инвалидах, пожилых гражданах, утративших способность к самообслуживанию.

 Продолжится работа по развитию механизмов социальной поддержки социально незащищенных категорий населения. Государственную поддержку в 2006 году получит около 20% населения области, в том числе на частичную компенсацию оплаты за жилищно-коммунальные услуги, на компенсацию транспортных расходов, пособия на детей. В последующие годы необходимо повысить эффективность механизмов предоставления социальной помощи, координировать деятельность всех органов, осуществляющих предоставление жилищных субсидий и социальной помощи в иных формах.

Для повышения качества трудовой жизни планируется дальнейшее снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников. Для этого намечено подготовить не менее 12 тыс. руководителей и специалистов по охране труда, аттестовать не менее 15 тыс. рабочих мест, организовать контроль охраны труда на производстве.