Битва за раздел Арктики

Глобальное потепление вызвало таяние арктических льдов, что открыло перед странами региона новые возможности в области добычи полезных ископаемых и судоходства. Летом 2007 года Россия организовала арктическую экспедицию, чтобы обосновать претензии на расширение площади своего континентального шельфа на миллион квадратных километров. Вслед за этим аналогичные действия предприняли и другие арктические страны: Канада и Дания активизировали сбор научных доказательств для расширения своих экономических зон, а американскому Сенату рекомендовали ратифицировать Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, дающую возможность предъявить юридические претензии на континентальный шельф за пределами 200-мильной зоны. В мае 2008 года Россия, Норвегия, Дания, США и Канада подписали совместную декларацию по результатам переговоров об использовании Арктики, в которой обязались придерживаться существующих международных договоров и не заключать новых соглашений.

Поводом для встречи послужили опасения, связанные с новыми возможностями для судоходства, добычей энергоносителей и другими видами деятельности в Арктике, которые могут открыться из-за таяния арктических льдов. По имеющимся оценкам, в Арктике может находиться до 25% мировых неразведанных запасов углеводородов[40].

В ближайшие десятилетия возможны "серьезные конфликты" из-за "активного соперничества за доступ к энергетическим ресурсам и контроль над ними".[41] Как прогнозируется в докладе «Изменения климата и международная безопасность», в связи с глобальным потеплением для Европы обострятся вопросы безопасности.

Доклад предупреждает об усилении напряженности между богатыми Севером и Западом и бедным Югом, поскольку последствия глобального потепления принесут наибольший ущерб именно последнему. Эксперты отмечают, насколько важно таяние арктических льдов, в результате которого между различными странами может начаться борьба за Арктику. В документе отмечается, что в 2007г. Кремль попытался заявить свои права в этом регионе – экс-президент Владимир Путин принял ученых, водрузивших российский флаг на дне Северного Ледовитого океана, как героев.

Соединенные Штаты имеют широкие и основополагающие интересы национальной безопасности в регионе Арктики и готовы действовать независимо или совместно с другими государствами для защиты этих интересов. Эти интересы включают такие вопросы, как противоракетная оборона и раннее предупреждение, развертывание морских и воздушных систем для стратегической доставки по воздуху, стратегическое сдерживание, морское присутствие, морские операции по безопасности, а также обеспечение свободы навигации и пролета воздушного пространства. Об этом заявлено в "президентской директиве по национальной безопасности" о "региональной политике в Арктике", подписанной Джорджем Бушем еще 9 января и обнародованной Белым домом в понедельник, 12 января 2009г.

В директиве подчеркивается, что "США имеют также основополагающие интересы внутренней безопасности в предотвращении террористических нападений и недопущении криминальных или враждебных актов, которые могли бы увеличить уязвимость США для терроризма в арктическом регионе".[42]

Подчеркивая, что "человеческая активность в Арктике возрастает и по прогнозам возрастет еще больше в предстоящие годы", президентская директива содержит вывод, что "это требует от США обеспечить более активное и влиятельное национальное присутствие для защиты своих арктических интересов и для демонстрации морской мощи по всему региону".[43]

"Происходящее в Арктике скажется на международной стабильности и интересах европейской безопасности. Быстрое таяние полярных шапок, особенно в Арктике, приводит к появлению новых водных путей и международных торговых маршрутов, ‑ говорится в документе. ‑ Доступ к огромным запасам углеводородов в Арктике облегчается, и это меняет геостратегическую динамику в регионе". Авторы доклада отмечают, что в результате глобального потепления менее стабильной станет ситуация в Центральной Азии и на Ближнем Востоке.

Потепление уже вызвало "небольшие трения" между Россией и входящей в НАТО Норвегией по вопросу о правах на ловлю рыбы в окрестностях архипелага Шпицберген. "На островах Шпицберген находятся крупные залежи газа и нефти, которые в настоящий момент укрыты шельфовым льдом, ‑ говорится в документе. ‑ Если глобальное потепление сделает этот источник энергии доступным, то между Россией и Норвегией разразится серьезный конфликт. Потенциальный кризис затянет также США, Канаду и Данию, которые станут бороться за крупные и ценные энергоресурсы и дорогое сырье".

Конкуренция за ресурсы в Арктике нарастает, а сам этот регион стал одним из важнейших элементов обеспечения энергетической безопасности. Однако говорить о каких-либо серьезных шагах по распределению ресурсов Арктики в среднесрочной перспективе не приходится. По прогнозу, эти вопросы Комиссия ООН будет решать после 2010 года[44].

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ПРОБЛЕМЕ ГЛОБАЛЬНОГО ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА