Основные направления повышения уровня занятости и совершенствования ее структуры в регионе

Обеспечение оперативного регулирования и снижение напряженности на рынке труда в условиях циклически меняющегося спроса и предложения на рабочую силу, смягчение последствий миграционных потоков – это важнейшие задачи, решение которых ставит перед собой служба занятости Волгоградской области.

В первую очередь, речь идет о межтерриториальном перераспределении рабочей силы за счет улучшения обмена информацией между различными звеньями областной службы занятости с использованием технологий, заложенных в областную автоматизированную систему управления занятостью населения.

В Волгограде появился шанс внедрить такую систему, при которой служба занятости наряду с обслуживанием граждан, непосредственно обращающихся в центры занятости населения, будет максимально полно информировать население о состоянии рынка труда региона и тем самым даст возможность гражданам самим позаботиться о своем благополучии, самостоятельно распорядиться способностями к производительному, творческому труду. Решение этой задачи администрация увидела в формировании и оперативном распространении сведений, которые должны повысить информированность граждан о возможностях трудоустройства не только в пределах своего района или города, но и на предприятиях других территорий.

В течение четырех лет создавалась в Волгограде единая городская база вакансий, которая позволила центрам занятости населения трудоустроить на предприятия других районов города до 50 % граждан. В третьем квартале 1997 года администрация города сделала следующий шаг в этом направлении, начав осуществлять обмен базами вакансий между Волгоградом и двумя пригородными районами (Городищенским и Среднеахтубинским), а также между Волгоградом и городом-спутником Волжским. Об эффективности такого шага говорит тот факт, что за полгода после организации такого обмена информацией 102 безработных, состоящих на учете в центрах занятости пригородных районов, были трудоустроены на предприятиях Волгограда. Проявился и обратный эффект: 80 безработных, состоящих на учете в центрах занятости Волгограда, дали согласие на трудоустройство на предприятиях пригородных районов и города Волжского. Практика такого обмена была продолжена и расширена в 2002 году. В рамках регулирования рынка труда дополнительно организован компьютерный обмен базами вакансий г. Волгограда со Светлоярским и Калачевским районами Волгоградской области.

Благодаря открытости и доступности информации о возможностях трудоустройства в другую местность области, которая постоянно отслеживается и распространяется по компьютерной сети АСУЗН во все центры занятости области, за 2002 год было оказано содействие в трудоустройстве более 1,5 тыс. человек. Массовое высвобождение военнослужащих и членов их семей в связи с ликвидацией одной из воинских частей, расположенной в Калачевском районе области, грозило существенным образом отразиться на уровне безработицы, но, получив весь спектр информационных услуг, которыми располагает служба занятости, высвобождаемые нашли работу самостоятельно в близлежащих районах Волгограда.

Приведенные факты свидетельствуют о том, что трудовая мобильность населения области возрастает и обмен трудовыми ресурсами между соседними территориальными образованиями реально существует. И он мог бы быть более значительным, если бы не ограничение, связанное с понятием “транспортной доступности”. Особенно это касается молодых незанятых граждан, проживающих в сельской местности. Чтобы помочь данной категории населения, службой занятости региона был заключен договор о сотрудничестве с ОАО “Волгоградский тракторный завод”. Возможностью трудоустроиться в городе по имеющимся профессиям, в дальнейшем повысить квалификацию и получить новую профессию на учебно-производственной базе предприятия воспользовались более 150 селян, из которых 26 удалось получить работу на заводе. А жителю удаленного от Волгограда районного центра Палласовка, имеющему высшее профессиональное образование и никаких перспектив трудоустройства в сельской местности, удалось получить работу начальника технического бюро литейного цеха.

На рынок труда все активнее выходит категория занятого населения. Граждане, находящиеся в отпусках без содержания или работающие неполную рабочую неделю, желающие сменить работу или работать в свободное от основной работы (учебы) время, а также студенты, желающие заранее найти работу или познакомиться с ситуацией на рынке труда, поставили перед службой занятости области задачу разработки гибких (нетипичных) форм занятости на условиях временной занятости.

Для этой категории граждан служба занятости Волгоградской области сформировала общеобластной банк вакантных рабочих мест, связанных с сезонной и временной занятостью. Организовали и начали проводить ярмарку вакансий временных (сезонных) работ, которая постепенно стала постоянно действующей. Проведение ярмарки предоставляет возможность работодателям самостоятельно подобрать необходимых работников для выполнения любых видов временных работ, а гражданам трудоустроиться без обращения и регистрации в службе занятости и, тем самым, получить материальную поддержку, выполняя работу временного характера, в том числе и поденную. Именно это подтверждают цифры: 42 % участников ярмарок из числа занятых желали бы работать на временных рабочих местах.

К формированию банка вакансий временных работ привлечены все центры занятости области. Вся информация вводится в компьютерный банк, которым пользуются посетители ярмарок. А по пятницам каждой недели специалисты службы занятости проводят день встречи работодателей и ищущих временную работу. Уже за первый месяц работы ярмарки 12 работодателей воспользовались возможностью подобрать себе необходимых работников. В последнее время постоянно действующая ярмарка приобрела популярность у руководителей частных предприятий.

Сельскохозяйственное производство располагает большими возможностями предоставления и поденных работ. Поэтому служба занятости еще весной заключила договоры на проведение таких работ в общественных и фермерских хозяйствах пригородных районов. Это позволило более 650 незанятым постоянным трудом жителям г. Волгограда и г. Волжского принять участие в уборке овощей.

Я считаю, говоря о структуре занятости в Волгоградской области, что наряду с открытостью и доступностью информации о рынке труда области применение гибких, нетипичных форм занятости даст возможность многим людям получить работу временного характера и поддержать свое материальное положение.[6]