Виды сроков исковой давности

 

Действующим гражданским законодательством РФ предусмотрены два вида сроков исковой давности:

а) общий,

б) специальные.

Общий срок исковой давности установлен в 3 года (ст. 196 ГК РФ) применительно ко всем субъектам гражданских правоотношений (как физических, так и юридических лиц).

В процессе разработки проекта Гражданского кодекса РФ было принято обоснованное решение: отказаться от ранее применяемого общего срока в 1 год по искам государственных организаций, колхозов и иных кооперативных, общественных организаций друг к другу (ст.78 ГК РСФСР 1964 г). Жизнь показала необоснованность ограничений сроков защиты прав юридических лиц. Имела значение, видимо, и практика установления единых общих сроков исковой давности в странах романо-германской и англосаксонской правовых систем.

Общий 3-летний срок исковой давности распространяется на гражданские, иные правоотношения (приобретшие в своем развитии черты гражданско-правовых), если относительно их особо не установлены специальные сроки, т.е. в случаях, когда закон не предусматривает требований по применению к правоотношениям специальных сроков исковой давности (сокращенных или более продолжительных, чем 3 года). Однако при этом следует иметь в виду, что на некоторые требования срок исковой давности вообще не распространяется.

Трехлетний срок исковой давности в Российской Федерации менее продолжителен в сравнении со сроками, установленными в таких странах, как ФРГ, Франция (до 30 лет), Великобритания (до 12 лет), США (до 10 лет), Япония (до 10 лет).

Гражданский кодекс РФ не содержит единого перечня специальных сроков исковой давности. Как предусматривает ст. 197 ГК РФ, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности: сокращенные (менее 3 лет) или более длительные по сравнению с общим (3-летним) сроком. В частности, по п.1 ст.181 ГК РФ "иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение 10 лет со дня, когда началось ее исполнение".

При применении этого срока исковой давности прежде всего должна быть установлена ничтожность сделки на основах весьма существенных пороков воли и волеизъявления сторон, предмета и содержания соглашения.

Акционерное общество закрытого типа "Первая лизинговая компания" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к открытому акционерному обществу "Авиастар" о признании недействительным решения последнего о расторжении договора от 26 мая 1992 г. о продаже самолета АН-124.

В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые основания, потребовав обязать ответчика передать ему самолет, признать недействительными условия договора от 26 мая 1992 г. об оплате части стоимости самолета в долларах США и предоставлении продавцу права на одностороннее расторжение договора. Кроме того, он (истец) предъявил требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами и упущенной выгоды.

Определением от 16 июня 1998 г. на основании ст.37 Арбитражного процессуального кодекса РФ последнее требование не принято к рассмотрению в связи с несоблюдением порядка изменения предмета и оснований иска.

Решением от 25 июня 1998 г. в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 19 августа 1998 г. решение оставлено без изменений.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 24 ноября 1998 г решение суда первой и постановление апелляционной инстанций отменил. Договор от 25 мая 1992 г. признан недействительным, с ответчика в пользу истца взыскано 1 600 000 рублей, производство по делу в части требования в признании недействительным решения ответчика об одностороннем расторжении договора прекращено

В протесте зам. Генерального прокурора РФ предлагается все названные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии с договором от 26 мая 1992 г. ответчик обязался продать акционерному обществу "Экооптимум" самолет АН-124, а акционерное общество уплатить ответчику 1 500 000 000 рублей и 15 000 000 долларов США

Согласно п.4 договора покупатель должен в течение 7 дней подписания договора выплатить продавцу 50 процентов от стоимости самолета в рублях и в валюте. Пунктом 6 соглашения предусмотрено, что при невыполнении условия, определенного п.4, договор считается расторгнутым по вине покупателя.

Ответчик направил АО "Экооптимум" письмо от 29 декабря 1992 г о том, что договор считается расторгнутым в связи с невыполнением последним п 4 договора.

Между АО "Экооптимум" и истцом заключен другой договор от 3 февраля 1995 г, в соответствии с которым АО "Экооптимум" передает истцу свои права по договору от 26 мая 1992 г. Ссылаясь на указанные договоры, истец и предъявил исковые требования ответчику.

Суд первой и апелляционной инстанций отказ в удовлетворении иска мотивировали пропуском истцом 3-летнего срока исковой давности.

Суд кассационной инстанции, отменяя указанные судебные акты, признал ничтожность договора купли-продажи самолета и применил последствия недействительности ничтожной сделки, исходя из 10-летнего срока исковой давности, установленного п.1 ст.181 ГК РФ.

Между тем вывод суда кассационной инстанции о ничтожности договора от 26 мая 1992 г. из-за наличия в нем условия о частичной оплате стоимости самолета в валюте нельзя признать обоснованным, поскольку не исследован вопрос о том, имел ли покупатель, несмотря на это условие, право на оплату всей стоимости товара в российской валюте, основанное на законе.

При заключении договора уступки (передачи) прав от 3 февраля 1995 г стороны исходили из действительности договора от 26 мая 1992 г. В этом случае, поскольку стоимость самолета оплачена частично, арбитражному суду необходимо было исследовать вопрос о действительности договора от 3 февраля 1995 г., имея в виду, в частности, что перевод долга (обязанности по оплате самолета) был возможен согласно ст. 391 ГК РФ лишь с согласия поставщика.

Вывод кассационный инстанции о перерыве течения срока исковой давности в связи с признанием ответчиком долга основывается на доказательствах, недостаточно исследованных первой и апелляционной инстанциями.

Решение вопроса о правомерности вывода о пропуске срока исковой давности зависит также от того, является ли АО "Первая лизинговая компания" надлежащим истцом. Поэтому необходимо исследовать характер взаимоотношений сторон по договору уступки (передачи) прав и дать правовую оценку этому договору.

Таким образом, судебные акты подлежат отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела[68].

Сроки исковой давности более длительные (в сравнении с общим 3-летним сроком) предусматриваются и в отдельных законодательных актах. Так, Федеральным законом от 1 июня 1995 г. "О государственных долговых обязательствах" (с изм. и доп. на 2 июня 2000 г) [69] установлен 10-летний срок исковой давности (по государственным долговым товарным обязательствам).

Гражданский кодекс РФ, как было отмечено, не содержит единого перечня сокращенных сроков исковой давности. Они разбросаны по отдельным статьям ГК и устанавливаются отдельными законами.

Время, прошедшее после 1 января 1995 г., показало: отказ от принципа изложения единого перечня, охватывающего основные случаи применения сокращенных сроков исковой давности, в Гражданском кодексе себя не оправдал. Стали очевидными действенность и эффективность норм ранее действующей ст.79 ГК РСФСР (1964 г) о сокращенных сроках исковой давности.

Уже ко времени введения в действие первой части Гражданского кодекса РФ выяснились: значительная пробельность нормативно-правовых актов в этой сфере и невозможность неотложного восполнения ее (пробельности) отдельными законами. Возможно, поэтому по Федеральному закону от 30 ноября 1994 г. "О введении в действие ч. I Гражданского кодекса РФ" предусмотрено сохранение действий норм о сокращенных сроках исковой давности, содержащихся во второй, не отмененной части ГК РСФСР 1964 г. К ним относятся: ст.249 ("О сроке давности по иску о недостатках проданных вещей), ст.262 ("О сроке давности по искам о недостатках поставленной продукции"), ч.1 ст.365 ("О давности по искам об ответственности подрядчика"), ст.384 ("О претензиях и исках по перевозкам").

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса РФ"[70] отмечается: "Сокращенные сроки исковой давности, определенные Гражданским кодексом РСФСР 1964 г. по искам о недостатках проданных вещей (ст.249), по искам, вытекающим из поставки продукции ненадлежащего качества (ст.262), по искам о недостатках выполненной по договору подряда работы (ч.1 ст.365), по искам, вытекающим из перевозки грузов и багажа отдельными видами транспорта (ст.384), подлежат применению, поскольку указанные статьи Кодекса 1964 г. продолжали действовать" (до введения е действие второй части Гражданского кодекса РФ).

Следует особо оговориться относительно сроков исковой давности, вытекающих из поставки продукции ненадлежащего качества. Сокращенный 6-месячный срок исковой давности применяется ныне только к искам покупателей (получателей), предъявленным к изготовителям (поставщикам), поставившим продукцию (товары) ненадлежащего качества или некомплектную.

Изготовитель (поставщик), который считает, что покупатель (получатель) неосновательно отказался от оплаты продукции (товара) по мотиву поставки ее ненадлежащего качества или некомплектной либо по этим же мотивам списал в бесспорном порядке стоимость такой продукции (товара), вправе предъявить иск к покупателю (получателю) в пределах общего срока исковой давности - 3 лет. Течение этого срока начинается со дня, когда изготовитель (поставщик) узнал или должен был узнать об отказе от оплаты стоимости полученной продукции (товара) либо о списании суммы в бесспорном порядке[71].

На сокращенные сроки исковой давности распространяются общие правила о недействительности соглашения об изменении исковой давности (ст. 200 ГК), сроке исковой давности при перемене лиц в обязательстве (ст. 201 ГК), приостановлении и перерыве течения срока исковой давности (ст. 202, 293 ГК), о течении срока исковой давности в случае оставления иска без рассмотрения (ст. 204 ГК), восстановлении срока исковой давности (ст. 205 ГК), исполнении обязанности по истечении срока исковой давности (ст. 206 ГК), применении исковой давности к дополнительным требованиям (ст. 207 ГК).

Установление законодательством различных по длительности сокращенных сроков исковой давности (от 2 месяцев до 3 лет (не включительно) объясняется, главным образом, "спецификой правоотношений, из которых возникают соответствующие требования, особенностями их правового регулирования"[72]. К такой специфике правоотношений следует отнести: короткие периоды времени сдачи-приемки продукции, товаров (услуг), их использования, качественного состояния, возможной транспортировки и хранения. Жесткие ограничения в сроках связаны и с объективной необходимостью быстрого урегулирования споров между сторонами, их рассмотрения в суде. Сами по себе эти сроки своей быстротечностью, как правило, дисциплинируют участников гражданского оборота, повышают их ответственность за своевременный сбор доказательств и обращения в суд в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

По источникам закрепления правовых норм о сокращенных сроках исковой давности следует выделить следующие законодательные акты:

1. Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. Вышеупомянутые положения ст.249, 262, ч.1 ст.365, ст.384, действующие в принципе до введения в действие второй части Гражданского кодекса РФ. Эти статьи, как отмечалось, приемлемы и ныне, т.е. после 1 марта 1996 г., в случаях, когда договорные отношения возникли и развивались до "логического" завершения - до введения в действие второй части Гражданского кодекса РФ, но суд приступил к рассмотрению спора в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам в "настоящее" время, т.е. после введения в действие второй части Гражданского кодекса РФ. Естественно, суд при такой ситуации обязан руководствоваться вышеупомянутыми статьями ГК РСФСР 1964 г, или положениями Основ гражданского законодательства (если спор относится к периоду функционирования Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик).

2. Гражданский кодекс РФ:

а) п.2 ст.181 (о признании оспоримой (или относительно действительной) сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности). Иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение 1 года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, (шляющихся основанием для признания сделки недействительной.

Особенностью оспоримых или относительно действительных сделок является то, что они могут быть признаны недействительными в случаях нарушения условий действительности сделок (строго обязательной формы, законности содержания, праводееспособности лиц, ее совершающих, соответствия воли и волеизъявления) только по иску заинтересованных лиц. Обычно эти сделки предполагаются законными, т.е. действует презумпция законности относительно-действительной (оспоримой) сделки.

По одному из рассмотренных в порядке надзора дел Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ указал: "Договоры поручительства представляют собой оспоримые сделки и могут быть признаны недействительными только по решению суда (в пределах сокращенного годичного срока исковой давности)"[73].

Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. не предусматривал сокращенных сроков исковой давности при признании сделок недействительными. Поэтому при рассмотрении исков заинтересованных лиц о признании оспоримой сделки недействительной следует иметь в виду: суд не может руководствоваться положениями п.2 ст.181 ГК РФ, если даже сроки предъявления исковых требований, предусмотренные ранее действовавшим законодательством, не истекли до 1 января 1995г.;

б) п.3 ст.657 ("Права кредиторов при аренде предприятия").

Кредитор, который не был уведомлен о передаче предприятия в аренду в порядке, предусмотренном п.1 этой статьи (письменное уведомление), может предъявить иск об удовлетворении требований, предусмотренных п.2 упомянутой статьи (согласие на перевод долга), в течение 1 года со дня, когда он узнал или должен был узнать о передаче предприятия в аренду;

в) ст.725 ("Давность по искам о ненадлежащем качестве работы").

Срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет 1 год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам ст. 196 ГК РФ (т.е. на такие требования распространяется общий 3-летний срок исковой давности).

Как считает О.Н. Садиков, "... по требованию заказчика, основанному на выявленных в течение гарантии недостатках работы, но заявленному по истечении гарантийного срока, начальным моментом течения следует считать дату истечения гарантийного срока, исходя из того, что заказчик мог и должен был заявить свое требование до наступления этой даты";

г) ст.797 ("Претензии и иски по перевозкам грузов"). Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в 1 год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами;

д) ст.966 ("Исковая давность по требованиям, связанным с имущественным страхованием").

Иск по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, может быть предъявлен в течение 2 лет.

Этот сокращенный срок исковой давности "применяется ко всем спорам, вытекающим из правоотношений по страхованию: об оплате страховой премии, о выплате страхового возмещения, в отношении прочих требований, вытекающих из разовых договоров, из договоров, заключенных по генеральному полису, из договоров сострахования и перестрахования. К указанному сроку исковой давности применяются общие правила о начале, приостановлении и перерыве течения срока исковой давности... "[74].

3. Устав автомобильного транспорта РСФСР от 8 января 1969 г. [75]

Иски грузоотправителей и грузополучателей к автотранспортному предприятию или организации могут быть предъявлены в 2-месячный срок со дня получения ответа автотранспортного предприятия или со дня истечения срока, установленного для ответа. Иски же автотранспортных предприятий и организаций к грузоотправителям, грузополучателям - в течение 6 месяцев (пп.165, 166 Устава) [76].

4. Транспортный устав железных дорог РФ от 8 января 1998г. [77]

Иски железных дорог к пассажирам, грузоотправителям, грузополучателям, другим организациям, возникшие в связи с осуществлением перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, могут быть предъявлены в течение 1 года со дня наступления событий, послуживших основанием для предъявления таких исков (ст.142).

5 Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г.

а) ст.408 - срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза равен 1 году и исчисляется по истечении 30 дней со дня, в который груз должен быть выдан, при перевозке в смешанном сообщении - по истечении 4 месяцев..., по требованиям о возмещении ущерба - со дня выдачи груза либо наступления сроки выдачи;

б) ст.409 - исковая давность по иным требованиям. К требованиям, вытекающим из договора перевозки пассажира в заграничном сообщении, договора морского страхования, а также из столкновения судов и осуществления спасательных операций. В частности, в случае повреждения здоровья - со дня высадки пассажира.

6. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г.

Статьей 164 Кодекса установлено, что срок исковой давности по требованиям к перевозчику или буксировщику, возникающим в связи с осуществлением перевозок грузов или буксировки буксируемых объектов, устанавливается в 1 год. Течение срока исковой давности начинается со дня наступления события, послужившего основанием предъявления претензии.

7. Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа1937 г. "О введении в действие положения о переводном и простом векселе"[78].

Положение о переводном и простом векселе в п.70 выделяет сокращенные 6 месяцев (исковые требования погашаются истечением 6 месяцев, считая со дня, в который индоссант оплатил вексель, или со дня предъявления к нему иска), 1 год (исковые требования векселедержателя против индоссантов и против векселедателя погашаются истечением 1 года со дня протеста, совершенного в установленный срок или со дня издержек) 2, так и общий - 3-летний срок исковой давности. Поэтому представляется весьма важным четкое разграничение этих сроков в процессе их применения. По одному из гражданских дел о векселе, рассмотренных Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в порядке надзора (11 июля 1998 г), отмечено "Из ст.53 Положения (о переводном и простом векселе) следует, что по истечении сроков, установленных для предъявления переводного векселя сроком по предъявлении или "во столько-то" времени от предъявления и для совершения протеста в неакцепта или в неоплате, векселедержатель теряет свои права против индоссантов, против векселедержателя и против других обязанных лиц, за исключением акцептанта. Векселедатель по протесту векселедержателя обязан как и акцептант по переводному векселю. Таким образом, ссылка суда первой инстанции на пропуск истцом годичного срока для предъявления векселедателю для проставления датированной отметки и в этой связи отказ в иске являются неправомерными. Векселедатель простого векселя как главный должник отвечает по векселю в течение всего срока (3-летнего) исковой давности" (ч.1 ст.70 Положения "Исковые требования, вытекающие из переводного векселя против акцептанта, погашаются в течение Злет со дня срока платежа") [79].

8. Федеральный закон от 5 марта 1999 г. "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" (с изм. и доп. на 30 декабря 2001 г) [80]. Этим законом установлен срок исковой давности в 1 год с даты начала размещения ценных бумаг.

При применении этого срока следует иметь в виду: "... годичный срок исковой давности по искам о признании выпуска ценных бумаг недействительным применяется к искам, предъявленным после вступления в силу закона "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг""[81].

Как показывает изложенный перечень законодательных актов, устанавливающих сокращенные сроки исковой давности, их число довольно значительно. Из-за пробельности гражданского законодательства относительно основополагающих принципов установления сокращенных сроков исковой давности их количество (надо полагать) будет расти и впредь, видимо, до тех пор, пока сам законодатель или Конституционный Суд РФ не обратят внимание на "бесконтрольный" рост их числа, правомерность установления таких сроков на значительный круг правоотношений.