Англо-русское соглашение 1907

Англо-русское соглашение - было подписано в Петербурге 31. VIII министром иностранных дел А. П. Извольским и британским послом А. Никольсоном. С развитием агрессивности кайзеровской Германии, особенно в связи с ростом германского военного флота и строительством Багдадской железной дороги, в руководящих английских кругах усилилось стремление к соглашению с Россией. Ещё в 1903 лорд Элленборо заявил в палате лордов: "Я предпочитаю скорее видеть Россию в Константинополе, чем германский военно-морской арсенал на берегах Персидского залива". С заключением в 1904 англо-французского соглашения включение в него и России стало одной из важнейших задач английской внешней политики. С другой стороны, русско-японская война нанесла удар, широким планам царизма на Дальнем Востоке, ослабила русское влияние в Иране и Тибете, предопределив новую международную ориентацию русского правительства. Эта ориентация вызвала замену Ламсдорфа новым министром иностранных дел Извольским. "Устранение вековой англо-русской розни, приковывавшей наши силы к дальне- и средневосточным театрам, - писал Извольский начальнику генерального штаба Палицыну, - позволит нам, когда наступит время, приложить эти силы к разрешению тех великих исторических задач, которые мы имеем на Ближнем Востоке". Напряжённость, создавшаяся в отношениях между Россией и Японией весной 1907, также побуждала Петербург не откладывать дольше соглашения с Англией - союзником Японии. Таким образом, русско-японское соглашение и последовавшее месяцем позже соглашение с Англией органически связаны между собой.

Переговоры происходили в Петербурге и касались трёх вопросов: о Тибете, Афганистане и Иране. Наиболее лёгкими были переговоры о Тибете - здесь обе стороны согласились признать независимость и неприкосновенность страны, не вмешиваться в её внутренние дела и сноситься с Лхассой лишь при посредстве китайского сюзерена. Русское правительство требовало только эвакуации англичанами долины Чумбы (оккупированной как гарантия выполнения Тибетом договора 1904) и права отправки в Лхассу паломников-бурят (русских подданных). Англичанам пришлось согласиться. С Афганистаном и Ираном дело подвигалось значительно медленнее. Это объяснялось, с одной стороны, интригами Германии, пытавшейся расстроить англо-русское соглашение, с другой - первоначальной неуступчивостью англичан.

После длительных переговоров все три соглашения - об Иране, о Тибете и об Афганистане - были в августе 1907 готовы и ждали только подписи. 25. VIII 1907 русский совет министров обсуждал соглашение в целом, но неожиданно для Извольского отклонил его, поскольку оно не содержало обязательств Англии воздержаться от аннексий в Афганистане. Англии пришлось пойти на требуемую уступку, и 31. VIII 1907 соглашение было, наконец, подписано.

В Иране англичанам пришлось предоставить русским значительно большую сферу влияния, чем они первоначально предполагали. Страна была поделена на три зоны: 1) русская (южной границей являлась линия Каср-и-Ширин - Исфаган - Иезд -Зульфагар), 2) английская (к юго-востоку от линии Бен-дер-Аббас - Керман - Бирджанд - Газик), 3) нейтральная (между английской и русской).

Британская зона полностью прикрывала подступы к Афганистану и Белуджистану и представляла первостепенный стратегический интерес для Англии.

Обе державы взаимно обязывались не домогаться концессий в "чужой" сфере влияния и не вмешиваться в экономические и политические мероприятия, которые предпримет другая сторона для обеспечения своих интересов в её сфере влияния. В случае невыполнения Ираном своих обязательств по задолженности перед Россией или Англией каждая из этих держав получала права финансового контроля над доходами иранского правительства в пределах, своей зоны влияния. Что же касается нейтральной зоны, то она оставалась открытым полем конкуренции для русских и англичан.

В соглашении об Афганистане Россия признала его лежащим вне сферы своих интересов и обязалась воздерживаться от всяких отношений с афганским правительством иначе, как через посредство британского правительства.

Соглашение включило Россию в Антанту, что было, с одной стороны, обусловлено стремлением держав дать отпор германскому империализму; с другой стороны, сближение двух крупнейших колониальных держав было направлено против национально-освободительного движения стран Востока, в первую очередь Ирана. Не случайно за соглашением 1907 последовала совместная англо-русская интервенция против иранской революции. В своих "Тетрадях по империализму" Ленин следующим образом суммировал смысл соглашения: "Делят Персию, Афганистан, Тибет (готовятся к войне с Германией)". Правительства Ирана и Афганистана выразили протест против соглашения, заключённого помимо их, но державы, подписавшие это соглашение, тем не менее ввели его в действие.

4. Международные противоречия накануне Первой мировой войны. Причи­ны Первой мировой войны и вступления в нее России

Международное положение России после поражения в русско-японской войне было весьма сложным. По словам министра иностранных дел А. П. Извольского (1906—1910) война «пошатнула все здание европейской политики». Усилилось сближение России с Англией. В августе 1907 года был заключен англо-русский договор, разграничивавший сфе­ре влияния в Иране, Афганистане и Тибете. Этот договор с учетом соглашений России и Англии с Францией фактически 105 оформил Тройственное соглашение. (Антанту), завершил рас­кол Европы на два военно-политических блока. Основу внешнеполитического.курса России составляла позиция П.А. Столыпина, который считал, что в междуна­родных делах нужна осторожность и осмотрительность. Од­нако международная обстановка постоянно обострялась, и Россия была вынуждена оперативно определять свою позицию. Так, серьезный международный конфликт возник в 1908 го­ду в связи с аннексией Боснии и Герцеговины Австро-Венг­рией. Эти территории формально находились в составе Тур­ции, но находились под контролем австро-венгерских войск.

После младо-турецкой революции правящие круги Австро-Венгрии, опасаясь развития национально-освободительного движения на Балканах, пришли к выводу, что наступил мо­мент для окончательной аннексии Боснии и Герцеговины. С этой целью Австро-Венгрия решила вступить в закулисный сговор с Россией. В сентябре 1908 года состоялась встреча министров иностранных дел двух стран, где и была заключе­на тайная сделка. Россия согласилась на аннексию Боснии и Герцеговины, а Австро-Венгрия дала согласие на открытие черноморских проливов для российского военного флота. Германия и Ита­лия выразили готовность поддержать требования России. Од­нако решение о проливах зависело в первую очередь от Анг­лии и Франции.
Англичане отказали России в поддержке, а французское правительство заняло уклончивую позицию. 20 мая 1882 года между Германией, Австро-Венгрией и Италией был подписан секретный договор. Все три участника.договора в случае нападения двух иди нескольких держав на одного из них взаимно обя­зывались вступить в войну с нападающими державами. Так был оформ­лен Тройственный союз.

Проливы Босфор и Дарданеллы были сферой важнейших инте­ресов России. Через них она вывозила много своих товаров, в том числе 80% экспорта хлеба. Требование о свободном проходе ее судов через проливы и недопущение иностранных военных судов в Черное море по­льзовалось поддержкой общественности России. Их захват не фигуриро­вал в качестве конкретной цеди российской политики. Предусматрива­лось лишь достижение благоприятного и выгодного режима проливов, обеспечивавшего ее стратегические интересы и защиту Черноморского побережья.

Не дожидаясь когда Россия договорится со своими со­юзниками, Австро-Венгерское правительство официально объявило об аннексии и стало концентрировать войска на границе Сербии. Германское правительство в ультимативной форме потребовало от России, чтобы она не только сама со­гласилась с совершившимся актом аннексий, но и добилась того же согласия от Сербии. Правительство России было вы­нуждено принять требование Германии. Это была диплома­тическая Цусима для России. Боснийский кризис резко обострил противоречия на Бал­канах, в особенности между Россией и Сербией, с одной сто­роны, и Австро-Венгрией — с другой.

Он обнаружил трещи­ны внутри Антанты и в еще большей степени показал всю глубину разногласий между двумя блоками. Военно-политическая ситуация осложнилась в 1912— 1913 годах, когда произошли Балканские войны. Болгария, Сербия и Греция заключили оборонительный союз против Австро-Венгрии и наступательный против Турции. Осенью 1912 года союзники разгромили турецкие войска. В мае 1913 года в Лондоне был подписан мирный договор.

По условиям этого договора только Стамбул и прилегающая зона проли­вов остались во владении Турции. Вся остальная территория европейской Турции, за исключением Албании выделившейся в самостоятельное государство, отходила к участникам Бал­канского союза. Итоги войны раскололи Балканский союз. Между стра­нами победительницами возникли территориальные разно­гласия. Болгария была недовольна присоединением к Сербии всей Македонии и стала готовиться к войне против других участников союза.

Сербия, Черногория и Греция заключили тайный союз против Болгарии. К этому союзу вскоре присо­единилась Румыния. Попытки России предотвратить столкно­вение не увенчались успехом. 29 июня 1913 года Болгария внезапно напала на своих бывших и новых союзников. Так началась вторая балканская война.

В короткий срок Болгария была разгромлена и запро­сила мира. В августе—сентябре 1913 года в Бухаресте был подписан мирный договор. Начался новый передел террито­рий, приобретенных в ходе первой балканской войны. Сербия получила почти целиком ту часть Македонии, которая перед этим была отобрана Болгарией у Турции. Южная Македония и Западная Фракия отошли к Греции, Южная Добруджа — к Румынии, а часть Восточной Фра­кии — к Турции.

В итоге Болгария сохранила из территории, приобретенных в результате первой балканской войны, лишь небольшие части Македонии и Западной Фракии. Наибольший интерес к разделу балканской части на­следия умирающей Османской империи проявляли Австро-Венгрия и Россия. Для первой контроль над Балканами был средством борьбы против славянских народов внутри импе­рии. Для России это был ключ к гарантированному выходу в Средиземное море. Германия предприняла успешную попытку внедриться в ослабевшую Турцию.

Немецким офицерам была поручена реорганизация турецкой армии. Началось строительство же­лезной дороги от Берлина через Стамбул в Багдад и дальше к Персидскому заливу. Это усилило противоречия между Россией и Германией. В условиях роста международной напряженности пра­вительство России наметило ряд мер по расширению офицер­ского корпуса и повышению боеспособности армии. В 1913 году военное ведомство получило кредиты для выполнения в пятилетний срок Большой военной программы.

Планирова­лось техническое перевооружение армии и увеличение ее чис­ленности к 1917 г. до 1710 тыс. человек. Но большинство планов остались на бумаге. Так, к началу войны удалось сформировать лишь одну 'новую стрелковую бригаду.

Накануне войны численность российской армии состав­ляла 1,4 млн. человек (Германии и Австро-Венгрии — 1,2 млн.). Однако ее мобилизация происходила гораздо медлен­нее, чем у будущих противников. Уступала им Россия и по пропускной способности дорог к театру возможных военных действий (Германии—в 2,5 раза).

На вооружении русской ар­мии находилось 7,9 тыс. штук артиллерийских орудий, 4,1 тыс. пулеметов, 50 тыс. штук винтовок и всего 150 самолетов. Россия занимала третье место в мире по расходам на разви­тие военного флота, но на Балтике и Черном море соотноше­ние сил было не в ее пользу. Таким образом, внешняя политика России накануне первой мировой войны свидетельствовала, что ее неправомер­но причислять к числу прямых и непосредственных инициа­торов войны. Империя не нуждалась в новых территориаль­ных приобретениях, и не была заинтересована в коренной перекройке карты мира. По словам председателя Совета ми­нистров В. Н. Коковцова, сказанным в феврале 1914 года, война в сложившихся условиях «явилась бы величайшим бед­ствием». Министр иностранных дел С.Д. Сазонов свидетельствовал, что в России не существовало какой-либо партии, желавшей войны, и бряцания оружием не было слышно ниоткуда.

Дальновидные полити­ки и общественные деятели предупреждали Николая II о не­готовности страны к войне и ее возможных последствиях. Так, консерватор П. Н. Дурново заявлял, что в случае войны Россию ожидает социальная революция и «беспросветная анархия, исход которой не поддается даже предвидению». Однако начало войны практически было уже предопределено: в обоих лагерях завершалась интенсивная работа генераль­ных штабов то разработке планов войны. Германское командование главной задачей считало раз­гром Франции. Против русских армий для начала предусмат­ривались оборонительные действия ограниченными силами. Затем, после разгрома Франции, предполагалось перебросить германские корпуса на восток и нанести поражение России.

Австро-Венгрия планировала войну на два фронта — против России и против Сербии,с Черногорией. Французский план войны предполагал военные действия в Эльзасе и Лотарингии, активную защиту Бельгии. Англия не планировала участия в сухопутной войне, надеясь всю ее тяжесть возложить на Россию и Францию. не Православная Сербия, связанная традиционной друж­бой с Россией, умоляла о помощи. Николай II ответил, что Россия будет стремиться к предотвращению кровопролития, и в случае необходимости не останется равнодушной к её участи.

Ответ Николая II был получен 28 июля, и в этот же день Австрия объявила Сербии войну. Узнав об этом, царь хотел объявить частичную мобилизацию, но под давлением военных и дипломатов была объявлена всеобщая. При этом Германия предупреждалась, что активных действий до окон­чания австро-сербских переговоров принято не будет. Герма­ния в ответ ультимативно потребовала приостановки мобили­зации. Россия подтвердила, что ее войска не станут перехо­дить границу во время переговоров.

Вечером 1 августа (по новому стилю) германский посол вручил министру иностран­ных дел Сазонову официальную ноту об объявлении войны. Так началась мировая война, продлившаяся до 11 нояб­ря 1918 года. В нее было вовлечено 38 государств с населе­нием 1,5 млрд. человек. Общие причины этой войны извест­ны: борьба за сферы влияния, рынки сбыта, источники сы­рья.

К 1914 г. образовался сложный и запутанный узел про­тиворечий. Война должна была разрубить его. В мире эта война именуется Великой. В нашей историо­графии ее называли империалистической, захватнической.