Многочисленные исследования, проводимые международными организациями и национальными коллективами ученых, в том числе в России, свидетельствуют о том, что при всей важности и значимости энергосбережения рост энергопотребления и, следовательно, производства энергии в мире неизбежен, по крайней мере, на ближайшие 25-30 лет. Этому выводу полностью соответствует наметившаяся тенденция сокращения разрыва в уровнях жизни населения в развивающихся и развитых странах.
Энергетическая стратегия исходит из того, что внешнеэкономическое сотрудничество может стать важным дополнительным фактором стабилизации положения в ТЭК страны и его дальнейшего эффективного развития, одновременно обеспечивая России важную роль в удовлетворении потребностей в энергоресурсах большинства европейских стран и ряда других регионов мира.
Стратегической целью внешнеэкономического сотрудничества в ТЭК является значительное повышение его эффективности путем изменения структуры присутствия России на зарубежных энергетических рынках и созданию необходимых условий по привлечению в рациональных масштабах и на взаимовыгодных условиях зарубежных инвестиций для развития и повышения конкурентоспособности добычи и производства энергоносителей в России.
Для достижения этой цели необходимо:
¨ создание условий для реализации эффективной ценовой политики;
¨ продвижение на новые зарубежные энергетические рынки;
¨ переход от преимущественного экспорта первичных энергоносителей к более широкому экспорту продуктов их переработки;
¨ совершенствование контрактно-договорной базы межгосударственных отношений, включая систему гарантий платежей, принятую в международной практики;
¨ расширение участия российских производителей энергоресурсов в розничной торговле ими в странах-импортерах;
¨ создание стабильной законодательно-правовой среды, привлекательной для экономических интересов зарубежных инвесторов на приемлемых для России условиях;
¨ урегулирование валютно-финансовых проблем в долгосрочном плане с кредиторами и должниками;
¨ обеспечение эффективной защиты внешнеэкономических интересов России путем создания действенного валютного, экспортного, таможенного контроля, разумной налоговой политики и др.