Разработка экспортной политики России

Экспортная политика России должна содействовать интеграции отечественной экономики в мирохозяйственные отношения. Это означает, с одной стороны, необходимость сближения внутренних и мировых цен на энергоресурсы и другие виды продукции (и уровней оплаты труда), а с другой - возможности широкого доступа иностранных инвестиций (вместе с технологиями и методами организации работ) к освоению наших энергетических ресурсов, в том числе для нужд экспорта. Все это в корне изменит отношение к оценке эффективности экспортных проектов, заменив прежнюю практику «получения валюты любой ценой» тщательным экономическим обоснованием каждого проекта, независимо от того, в какой мере его продукция пойдет на экспорт. Тем самым будут поставлены реальные экономические, а не лозунговые препоны разбазариванию природных ресурсов России.

Основные принципы взаимоотношений с зарубежными партнерами строятся на основе следующих положений:

¨ отношения со всеми зарубежными государствами, организациями и фирмами строятся, исходя из национальных интересов Российской Федерации на взаимовыгодных началах. Признавая равные возможности зарубежных и отечественных структур, государство оставляет за собой право оказывать протекционистскую поддержку национальным предприятиям;

¨ особый приоритет имеют отношения со странами СНГ;

¨ допускаются любые формы участия иностранного капитала в топливно-энергетическом комплексе России (иностранные кредиты, в том числе под залог месторождений топливно-энергетических ресурсов, создание совместных предприятий с расчетом за внесенный капитал частью добытых, произведенных и сэкономленных энергоносителей, сдача месторождений в концессию и иные формы) за исключением ограничений, предусмотренных законодательством России и субъектов Федерации;

¨ допускаются любые формы участия национального капитала в энергетике зарубежных стран в целях повышения эффективности и надежности энергообеспечения отечественных потребителей, в целях контроля со стороны государства за внешнеэкономической деятельностью субъектов ТЭК и процессами ценообразования на топливо и энергию на внутреннем рынке. Правительство Российской Федерации устанавливает экспортные пошлины на продукцию ТЭК.

Одним из наиболее ярких примеров интеграции российской экономики в мирохозяйственные отношения является деятельность РАО «Газпром». Одним из важных направлений внешнеэкономической деятельности которого является создание стратегических альянсов с ведущими зарубежными нефтегазовыми и другими энергетическими компаниями. Это позволяет компании на принципах равноправного взаимовыгодного партнерства более глубоко интегрироваться в мирохозяйственные связи, существенно расширить сферу деятельности, более полно использовать новейшие технико-технологические решения и, как следствие всего этого, повысить прибыльность Общества. Тесная координация с зарубежными партнерами открывает перед Обществом широкие перспективы в области нефтяного бизнеса, освоения новых месторождений углеводородного сырья, а также транспортировки энергоносителей и маркетинга.

Яркими примерами стратегического партнерства РАО «Газпром» являются соглашения, подписанные с «Ройял-Датч/Шелл» (Нидерланды) и «ЭНИ» (Италия). Альянс с «Ройял-Датч/Шелл» предполагает сотрудничество в области разведки, добычи и маркетинга природного газа и нефти при реализации конкретных проектов, реконструкции газотранспортных систем в ряде восточноевропейских стран.

Первоочередным проектом альянса с Ройял-Датч/Шелл является совместная добыча нефти, газового конденсата и газа на крупнейшем месторождении Заполярное в Западной Сибири. Для его обустройства предусмотрено создать совместную компанию на паритетных началах, которая будет добывать на этом и других месторождениях около 25 млн.т нефти и газового конденсата в год.

По соглашению с компанией «ЭНИ» предусматриваются разведка и последующее освоение ряда перспективных месторождений углеводородов в Астраханской области, а также участие в строительстве газопроводов в Европе и Азии. Долгосрочные планы альянса с компанией «ЭНИ» включают также строительство электростанций, работающих на газе; совместные поиски новых углеводородных запасов в Азии и на африканском континенте.

Создание упомянутых стратегических альянсов - это крупный шаг с расчетом на перспективу. Оценивая основные тенденции развития мировой энергетики, можно считать, что глобальные задачи в области обеспечения энергоресурсами, встающие на пороге нового тысячелетия, требуют объединения усилий ведущих мировых компаний

Исходя из этих целей и принципов, Энергетическая стратегия предусматривает в течении всей рассматриваемой перспективы сохранение значительных объемов экспорта энергоресурсов, особенно природного газа и жидкого топлива, в страны как ближнего, так и дальнего зарубежья.