2020-01-14
159
Ø В течение всего летнего периода по линии комитета функционировало 11 профильных лагерей (2006 г. – 7, 2005 г. 5). 4 лагеря были организованы на загородной базе, 7 профильных молодёжных лагерей функционировало на территории нашего города. Заслуживает поощрения молодёжная смена «Сочи» (ДБО «Озёрная»), по ходатайству общественной организации «ШАГ» перед Главой города реализована программа «Импульс».
Ø Расширено содержание деятельности лагерей дневного пребывания. В целях вовлечения в организованный досуг и оказание практической помощи подростками и молодёжью родному городу, функционировал лагерь «Молодо – зелено» (совместный проект с ИВГУ), молодёжные смены на базе МОУ ДОД «Молодёжный центр», клубов по месту жительства. Системная работа позволила отвлечь подростков «группы риска» от негативного влияния улицы, разнообразить занятость детей, а самое главное задействовать подростков в благоустройстве территории, клубных помещений.
Ø Положительным в работе лагерей стало привлечение квалифицированных кадров к организации деятельности, яркий старт летней кампании, вовлечение в лагеря молодёжь из социально – незащищённых категорий семей (72 % - малообеспеченные семьи, подростки, требующие особой заботы). В 2007 году произошло обновление системы гражданского – патриотического направления. Дополнительно к действующему лагерю «Юный автомобилист» (ОТШ «Росто») был открыт лагерь на базе автотранспортного колледжа, что позволило расширить места для допризывной молодёжи на 100% (по сравнению с прошлым годом), продумать активных формы работы между молодёжными лагерями данного профиля.
Как видно работы проделано немало и это радует.
Ещё я хотел бы уделить внимание Ученической Думе созданной у нас в городе. В неё входят самые активные представители из учащихся ивановских школ. И одна из депутатов этой Думы написала социальный проект, посвящённый преступности среди несовершеннолетних. Этот проект носит название «Операция «Бдительность»» и в нём разработаны меры по профилактике преступности несовершеннолетних. Зовут автора этого проекта Пятерикова Ксения, она является ученицей школы №42. Вообще создание Ученической Думы, на мой взгляд, является хорошим способом правового воспитания и привлечения школьников к законотворческой деятельности. Ознакомиться со структурой Ученической думы и её деятельностью можно на сайте http://www.ivgorduma.ru/igud/.
Что касается законодательства, то у нас был принят закон «О внесении изменений в Закон «Об административных правонарушениях в Ивановской Области», который ограничивает время нахождения несовершеннолетних на улице в вечернее время без сопровождения взрослых. Так же этот закон запрещает находиться несовершеннолетним без сопровождения взрослых в ночное время в развлекательных заведениях и возлагает ответственность на владельцев этих заведений.
2 апреля 2008 г. в Тейкове состоялся второй областной обучающий семинар по вопросам профилактики преступности среди несовершеннолетних,в котором приняли участие специалисты областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, представители управления внутренних дел и управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области.
В рамках семинара работали 2 секции. Участники первой секции - «Социально-правовая деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей» - рассмотрели вопросы развития межведомственного взаимодействия и объединения усилий в сфере защиты и охраны прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В ходе работы второй секции обсуждались вопросы организации психолого-педагогической деятельности учреждений. Специалисты центра психолого-педагогической помощи семье и детям рассказали о возможностях применения новых методик в организации реабилитационного процесса. Так, психолог центра Светлана Кузнецова провела тренинг «Управление агрессией», способствующий приобретению специальных практических навыков. По завершению тренинга специалисты учреждений – участники семинара отметили, что данная технология заслуживает внимания, а полученные практические навыки они будут применять в работе по реабилитации детей с девиантным поведением.
А с 14 апреля на территории Ивановской области проводилась операция «Безнадзорные дети», которая является вторым этапом межведомственной комплексной профилактической операции «Несовершеннолетние». Операция проводилась в целях профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних; осуществления мер по выявлению и предупреждению семейного неблагополучия и детской безнадзорности, противоправного поведения подростков; оказания социальной, медицинской и др. видов помощи несовершеннолетним, семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
И так, можно сказать с полной уверенностью, что у нас в городе и области с проблемой преступности несовершеннолетних работают и разрабатываются новые и эффективные меры по её профилактике.
Заключение
Подводя итоги проделанной работы, я хочу отметить что, преступность несовершеннолетних, не смотря на её изученность, остаётся и будет оставаться актуальной темой. Поколения сменяют друг друга. Способы и методы воспитания видоизменяются под влиянием макро- и микро- среды, видоизменяется и сама преступность. Следовательно, необходимо вносить изменения и в систему профилактических мер. Этим надо заниматься, заниматься серьёзно и вплотную. Общество не может прямо влиять на ситуацию, оно лишь косвенно вмешивается. Необходимо, чтобы государство четко организовало работу в этом направлении. Мало внесения изменений в законодательство, надо отслеживать, как оно работает и как оно исполняется на местах. Так же немаловажно иметь на службе квалифицированные кадры, которые не только юридически подкованы, но и обладают познаниями в области психологии, педагогики и др. областях, для объективной оценки и работы с несовершеннолетними.
Ещё один рычаг управления, который я хочу выделить в результате исследования – это семья. Этому социальному институту тоже необходимо уделять немалое внимание, поскольку семья оказывает основное влияние на воспитание. Не зря этот год в России объявлен «годом семьи». Именно правильное семейное воспитание – залог здорового правосознания и законопослушности. Именно семья должна вкладывать в своего ребёнка задатки морали и этики и взращивать их в нём. Но зачастую это не так и семья является источником девиантного поведения у несовершеннолетних. Государству необходимо больше вмешиваться в урегулирование внутрисемейных отношений, в процесс воспитания путём внесения изменений в законодательство. Необходимо воспитывать не только детей, но и их родителей.
Так же не малый отпечаток в воспитании накладывает учебное заведение. Отношение между преподавателями и учащимися, отношения между учащимися, всё это то же требует урегулирования и контроля. Необходимо установить определённые требования в отношении преподавателей, дабы отстранения от образовательного процесса некомпетентных лиц. Преподаватель должен быть образцом воспитанности. Педагогическая деятельность должна обрести престижность и государство должно позаботиться об этом.
Профилактика преступности несовершеннолетних должна находить в процессе постоянной модернизации, улучшения и эта деятельность не должна приостанавливаться ни на миг.
Это мои взгляды на данную проблему. И я хотел бы продолжить работу в сфере деятельности направленной на профилактику преступности несовершеннолетних и продолжить её изучение, поскольку тема эта неисчерпаема и имеет перспективы дальнейшего ёё развития.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты:
1. Конвенция о правах ребенка ООН от 20 ноября 1989 г.
2. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних 1990 г., принятых в Эр-Рияде и утвержденных резолюцией 45/112 на 45 сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
3. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия по делам несовершеннолетних («Пекинские правила»)
4. Конституция РФ 1993 г.
5. Семейный кодекс РФ 1996 г.
6. Уголовный кодекс РФ 1996 г.
7. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
8. Федеральный Закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"
9. Федеральный Закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"
10. Федеральный Закон от 10 декабря 1995 г. 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".
11. Федеральный закон от 13 января 1996 г. "Об образовании" N 12-ФЗ.
12. Федеральный Закон от 24 июля 1998 г. “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” № 124-ФЗ.
13. Федеральный Закон от 24 июня 1999 года “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” № 120-ФЗ.
14. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции"
15. Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”
16. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 14 декабря 1966 года N 556-VII "О Примерном Положении о комиссиях по делам несовершеннолетних".
17. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. N 1300, в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. N 24).
18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 “О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних”.
19. Постановление Правительства РФ от 25 августа 2000 г. “О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы” № 625, среди которых есть “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2001-2002 годы).
20. Постановление Правительства от 4 октября 2000 г. “Об утверждении Национальной доктрины образования, утвержденной. № 751.
21. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. N 926 "О подразделениях милиции общественной безопасности"
22. Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. “Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении” № 196.
23. Распоряжение Правительства РФ от 29 декабря 2001 года “Об утверждении концепции модернизации образования на период до 2010 года” № 1756-р.
24. Приказ МВД РФ от 11 августа 1998 г. N 490 "Об утверждении нормативных актов о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений"
25. Приказ Минобразования РФ от 26 июня 2000 г. “Об экспертизе настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей” № 1917.
26. Постановления Минтруда РФ от 19 июля 2000 г. N 52, 53, 54 об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственных (муниципальных) учреждений "Центр социальной помощи семье и детям", "Центр психолого-педагогической помощи населению", "Центр экстренной психологической помощи по телефону".
27. Приказы Минздрава РФ от 23 августа 1999 г. N 327 "Об анонимном лечении в наркологических учреждениях (подразделениях)", от 5 мая 2000 г. N 148 "О создании организационно-методического центра Минздрава России по медико-социальной помощи несовершеннолетним с проблемами развития и поведения", от 20 апреля 2001 г. N 124 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы
Учебники:
1. Актуальные проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Учебное пособие / Бланков А.С., Бурмистров И.А., Крюкова Н.И., Плешаков В.А., Фокин В.М. – М., ВНИИ МВД РФ, 1999.
2. Криминология: Курс лекций / Гилинский Я.И. – СПб., 2002
3. Криминология: Учебник / Под ред. Герцензона А.А., Карпеца И.И., Кудрявцева В.Н. – М., 1966
4. Криминология: Учебник / Под ред. Долговой А.И. – М., 1997
5. Криминология: Учебник / Под ред. Кузнецовой Н. Ф., Миньковского Г. М. – М.: Инфра-М, 2004
6. Криминология: Учебник / Под ред. Кузнецовой Н.Ф., Миньковского Г.М. – М., 1994.
7. Криминология: Учебник / Под. ред. Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е.. – М., 1999.
8. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. Долговой А.И. – М., 2001
9. Криминология: Учебник для юридических вузов / Под ред. Бурлакова В. Н., Сальникова В. П. – СПб., 1998.
10. Криминология: Учебное пособие / Под ред. Иншакова С.М. – М., 2002
11. Общее учение о праве и государстве: Учебник / Ильин И.А.. – М., 1994.
12. Педагогика и психология ненасилия в образовательном процессе: Учеб. пособие для студ. выс. пед. учеб. заведений /Ситаров В.А., Маралов В.Г.; под ред. В.А. Сластенина. – М., 2000.
13. Юридическая психология:Учебник / Под ред. Васильева В.Л. – М., 2001
Книги:
1. Bartollas Clemens. Juvenile deliquency. – N.Y., 1985.
2. Nye F.I. Family relationships and delinquent behavior. – N. Y., 1958.
3. Аванесов Г. А. Криминология и социальная профилактика. – М., 1980.
4. Антонян Ю.М. Жестокость нашего времени. – М., 1995
5. Базаров Р.А. Преступность несовершеннолетних: криминальное насилие, меры противодействия. – Екатеринбург, 1995.
6. Беляева В.А. Духовно-нравственное становление и развитие личности учителя в контексте светской и православной и педагогической культуры. – Рязань, 1998
7. Бэрон Р., Ричардсон Д. Агрессия. – Спб., 2000.
8. Гармаев А. Обрести себя. Нравственная психология и педагогика. – Иваново, 1999.
9. Гармаев А. От зачатия до рождения. – Волгоград, 2001.
10. Ермаков В.Д., Крюкова Н.И. Преступность несовершеннолетних в СССР и Российской Федерации. – М., 2003.
11. Ильин И.А. Большевизм и кризис современного правосознания. – М., 1998.
12. Кон И. С. Открытие «Я». – М., 1978.
13. Кон И. С. Социология личности. – М., 1967.
14. Лепин В. М. Материалы для контроля и оценки физического состояния подростков. – Л., 1966.
15. Макаренко А.С. О воспитании. – М., 1988
16. Маркс К., Энгельс Ф. Манифест коммунистической партии. Полное собрание сочинений. Изд. 2. – М., 1955.
17. Мельникова Э.Б. Как уберечь подростка от конфликта с законом. Советы юриста. – М., 1998.
18. Пилипенко Л.М., Плакун В.Н., Хорунжий С.Н. Роль нравственных убеждений профилактике правонраушений несовершеннолетних // Психолого-педагогические условия повышения эффективности воспитательной работы по предупреждению правонарушений среди учащейся молодежи. – Киев, 1980.
19. Плешаков В.А. Взаимовлияние организованной преступности и преступности несовершеннолетних. – М.: Юниверс, 1998
20. Прозументов Л.М. Груповая преступность и ее предупреждение. – Томск, 1993.
21. Прозументова Г.Н. Теоретическое обоснование цели и сущности системы коммунистического воспитания. – Томск, 1986.
22. Семенюк Л.М. Психологические особенности агрессивного поведения у подростков. – М., Воронеж, 1996.
23. Сибиряков С.Л. Предупреждение девиантного поведения молодежи. – Волгоград, 1998.
24. Сукало А.А. Педагогические основы профилактики правонарушений в сфере подростково-молодежного досуга. – СПб., 1996.
25. Сухарев А. Л. Феномен российской преступности в переходный период: тенденции, пути, средства противодействия. – М.: Норма-М, 1996.
26. Сухомлинский В.А. О воспитании. – М., 1975.
27. Усманова Л.Ф. Некоторые особенности причин преступлений несовершеннолетних женского пола // Проблемы профилактики преступности на современном этапе. – Свердловск, 1983.
28. Ушинский К.Д. Человек как предмет воспитания. Соч. Т. 9. – М.- Л., 1948.
29. Юсупов М.Р. Криминологическая характеристика преступности среди несовершеннолетних женского пола. – М., 2000.
Справочные и информационные издания:
1. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. М., 1998.
Сборники материалов конференций идр.:
1. Материалы международной научно-практической конференции: «Будущее российской молодежи», Москва, 23–24 мая 2003 г. // Доклад Т.В. Подсухиной (Иваново) «Преступность несовершеннолетних в современной России». – М., 2003
2. Материалы международной научно-практической конференции: «Будущее российской молодежи», Москва, 23–24 мая 2003 г. // Доклад М. Е. Поздняковой (Москва) «К оценке распространения наркомании в молодёжной среде». – М., 2003
3. Молодежь Российской Федерации: положение, выбор пути. Основные выводы и предложения Государственного доклада Правительству Российской Федерации // Государственный комитет РФ по молодежной политике. Рук. авт. колл. Ручкин Б.А., Родионов В.А. Отв. ред. Луков В.А.и др. М., 2000
4. Материалы по физическому развитию детей и подростков городов и сельских местностей СССР. — Л., 1965.
5. Сборник материалов по реализации муниципальной молодёжной политики в городе Иванове в 2007 году и планы работы на 2008 год «Вектор развития»/ Под ред.: С.А. Шмелевой, Издательство «Молодёжь города Иванова», 2008
Авторефераты:
1. Аванесова Л. А. К вопросу нормирования переноски тяжестей подростками 14–17 лет. — Автореф. дис. … канд. мед. наук. — М., 1966.
2. Ермаков В.Д. – Криминологическая характеристика условий семейного воспитания и социально-правовые аспекты совершенствования ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних. Автореферат на соискание ученой степени кандидата наука. М., 1977.
3. Коваленко В. С. Физическое развитие и состояние здоровья подростков 14–18 лет — учащихся школ и ремесленных училищ г. Омска. — Автореф. дис. … канд. мед. наук. — Омск, 1964.
4. Кузнецов П. П.Исследование внешнего дыхания, адаптивных реакций к гипоксемии и мышечным нагрузкам в связи с индивидуальными темпами развития подростков (12–16 лет). — Автореф. дис. … канд. биол. наук. — Смоленск, 1972.
5. Панов С.Л. Криминологическая характеристика и предупреждение наркотизма среди несовершеннолетних: Автореф. дисс. канд. юрид. Наук, Омск, 1998
Социологические исследования:
1. Агентство Социальной Информации // Социологическое исследование "Преступление и наказание несовершеннолетних правонарушителей" Координатор исследования - Центр независимых социологических исследований (Санкт-Петербург), 2004.
2. Алексеева В. Г. Возраст в социологическом исследовании // Социологические исследования. 1977. — № 3.
3. Двойменный И.А., Лелеков В.А. Влияние семьи на преступность несовершеннолетних // Социс. 1993. -№ 10.
4. Забрянский Г. И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности: статистико-криминологическое исследование, М., 2004.
5. Ярошенко Т. М. Возраст в социологическом исследовании // Социологические исследования. 1977. — № 1.
Периодические издания:
1. Воронин А. «Безопасность: плюсы и минусы», «Рабочий край» 25 апреля2007 год №74 (24520) «Безопасность: плюсы и минусы»
2. Новикова 3. Насилиеза насилие, Аргументы и факты. 1995. № 16. С.
3. Незванова О. Если честно посмотреть правде в глаза // Юридический вестник. –1999. -№ 3
4. Богданов Л.Ф. Криминологическая характеристика правонарушений несовершеннолетних женского пола // Вестник МГУ. Сер. 11. Вып. 2, 1979
5. Каневский Л.Л. Актуальные проблемы совершенствования ранней профилактики преступности и иных правонарушений несовершеннолетних // Известия вузов. Правоведение. –1999. -№ 1.
6. Выступление министра образования РФ Филиппова В.М. на X Международных Рождественских образовательных чтениях // Церковный вестник. –2002. –№ 2 (231)
7. Goetting A. Patterns of homicide among children // Criminal Justice and Behavior. –1989. -№ 16.
Из интернета:
1. Ермаков А. Записки из мертвой школы. Работа опубликована на сайте http://www.pravoslavie.ru
2. Просвирнин В.Г. Тенденции преступности несовершеннолетних: социально-правовые аспекты. Работа опубликована на сайте http://www.law-clinic.info
3. С текстом этой концепции можно ознакомиться в базе данных Минобразования: http://db.informika.ru
4. Статистические сведения Министерства внутренних дел РФ. Режим доступа: http://www.mvdinform.ru
Приложение (таблицы)
Таблица 1
