Злементы социального контроля

Итак, социальный контроль — это особый меха- низм социальной регуляции поведения и поддержания общественного порядка. Он включает в себя три глав-

ных элемента— нормы, санкции и власть. Поскольку о социальной природе власти было сказано выше, рас- смотрим понятия нормы и санкции.

Нормы — предписания того, как надо правильно вести себя в обществе.

Санкции — средства поощрения и наказания, стиму- лирующие людей соблюдать социальные нормы.

На язык предписаний переводится все, что, так или иначе, ценится обществом. Человеческая жизнь и дос- тоинство, отношение к старшим, коллективные симво- лы (например, знамя, герб, гимн), религиозные обряды, законы государства и многое другое составляют то, что делает общество сплоченным целым, а потому особенно ценится и охраняется. Ценности имеют две формы — внутреннюю и внешнюю. Первая получила в социоло- гии специальное название — ценностные ориентации, вторая сохранила за собой общее название ценности.

Во втором, более широком значении, ценности имеют общее основание с нормами. Даже общерас- пространенные привычки соблюдать личную гигиену (чистить зубы, сморкаться в носовой платок, гладить брюки) выступают в широком смысле слова ценностя- ми и переводятся обществом на язык предписаний.

Социальные предписания — это запрет или разреше- ние делать что-либо, обращенные к индивиду или группе и выраженные в любой форме (устной или письменной, формальной или неформальной).

По сути дела, социальный контроль выполняет функцию стоящего на улице милиционера, «штрафую- щего» тех, кто неправильно «переходит» ее. Если бы не социальный контроль, люди могли бы делать все, что им заблагорассудится, и так, как им больше нравится. От- сюда неизбежно возникали бы конфликты, столкнове- ния, ссоры и, как следствие, общественный хаос.

По  отношению  к  обществу  социальный  контроль выполняет  две  основные  функции —  охранительную  и стабилизирующую.  Иногда  охранительная  функция мешает  социальному  контролю  выступать  поборником прогресса,  но  он  и  не  стремится  к  обновлению  обще- ства,  ибо  это  задача других  общественных учреждений.

Социальный контроль — фундамент общественной стабильности. Его отсутствие или ослабление ведут к аномии,  беспорядкам,  смуте   и   социальному  раздору,

11  Социология управления