Национальная политика государства

Национальная политика является целенаправленной деятельностью по урегулированию взаимных отношений меж этническими группами, нациями, которая закреплена в соответственных политических документах и правовых государственных актах.

Главным в содержании национальной политики является отношение к национальным интересам с учетом их: расхождения; столкновения; общности.

Цели национальной политики – национальная консолидация, межэтническая интеграция, слияние, сближение наций. Наравне с этим национальная политика нацеливается на национальную замкнутость, обособление, отстаивание этнической «чистоты», защиту национального от иностранного влияния.

По содержанию национальная политика подразделена на: гуманистическую; интернационалистическую; антигуманную; националистическую; великодержавно-шовинистическую.

По направленности национальная политика может быть: демократическая, миротворческая, созидательная, прогрессивная и тоталитарная, воинственная, разрушительная, реакционная.

По методам и формам реализации национальная политика охарактеризована толерантностью, не насилием, уважительным отношением. Наравне с этим национальная политика может реализовываться в форме подавления, господства, репрессий, методом насильственным, унизительным, грубым, методом «разделяй и властвуй». По итогам национальной политики междунациональные отношения отличны, с одной стороны, единением, согласием, дружбой, сотрудничеством, а с другой – охарактеризованы напряженностью, конфликтностью, конфронтационностью. Национальная политика должна вырабатываться в соответствии с особенностями страны, уровня ее социального и экономической развития.

Функциями национальной политики являются: целеполагания: выделение задач и целей, разработка программы деятельности по соответствию с интересами всех наций и этнических группировок государства; организационно-регулятивная, то есть функция урегулирования деятельности политических и социальных институтов, групп общества, национальных организаций и групп, движений населения и т.п.; интеграции, сближения национально-этнических общностей на основании общности коренных целей и интересов; разрешения межнациональных противоречий, разработки эффективных путей и методик регулирования конфликтов межэтнического характера; прогностическая, включает разработку мер превенции в целях предотвращения всевозможных обострений и осложнений этнополитической ситуации в регионе, государстве; воспитание населения в духе интернационализма, уважения национального достоинства каждого, высочайшей культуры межнационального общения, непримиримости к проявлению шовинизма и национализма.

Модель национальной системы социальной защиты

Каждое государство формирует отвечающую требованиям и интересам общества национальную модель системы социальной защиты населения, обусловленную комплексом причин социально-экономического характера, географическими особенностями, культурными и историческими традициями, формой государственного устройства, степенью развития гражданского общества, а также моделью социального государства и типом его социальной политики.

Модели социальной защиты:

Консервативно-корпоративистская (модель Бисмарка. Франко-германская) устанавливает жесткую связь между уровнем социальной защиты и длительностью профессиональной деятельности. В ее основе лежит социальное страхование, услуги которого финансируются в основном за счет взносов работодателей и застрахованных. В основе этой модели лежит принцип профессиональной солидарности, предусматривающий существование страховых фондов, управляемых на паритетных началах наемными работниками и предпринимателями. Они аккумулируют социальные отчисления из заработной платы, из которых и производятся страховые выплаты. Среди стран с подобной социальной системой – Германия, Франция, Италия, Бельгия и Австрия.

Либеральная (модель Бевериджа. Англо-американская, или англосаксонская) в ее основе лежит доклад английского экономиста У.Бевериджа, представленный правительству Великобритании в 1942 г. Модель базируется на следующих принципах: принцип всеобщности (универсальности) системы социальной защиты - распространение ее на всех нуждающихся в материальной помощи граждан; принцип единообразия и унификации социальных услуг и выплат, что выражается в одинаковом размере пенсий, пособий и медицинского обслуживания, а также условий их предоставления. В отличие от Бисмарской, эта модель включает в себя социальное страхование с достаточно низкими социальными выплатами и социальную помощь, которая в этой системе играет доминирующую роль. Такого рода модель государственной социальной политики характерна для Великобритании, США, Канады и Австралии.

Социально-демократическая (скандинавская) модель. Государство предоставляет всем гражданам широкий круг гарантий, льгот и социальной поддержки в рамках государственного социального обеспечения с высоким уровнем дотаций семейных бюджетов; субсидируется сфера государственных социальных услуг; устанавливаются высокие налоговые ставки на предпринимательский доход и подоходный налог. В группу стран, чья социальная политика отвечает данной модели, входят Швеция, Финляндия, Дания и Норвегия.