Политические партии как субъекты социальной политики

Партия («искусство управления государством») – особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления. Большинство партий имеют программу: выразитель идеологии партии, перечень её целей и способов их достижения.

Сущность политической партии – это выражение и защита интересов определенных социальных групп и слоев общества.

Классификация партий: [А32]

В Российской Федерации, согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона «О политических партиях», основными целями партий являются:

· формирование общественного мнения;

· политическое воспитание и образование граждан;

· выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

· выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах различного уровня.

Основными негосударственными субъектами – институтами социальной политики и в демократическом обществе, и в обществе, стремящемся перейти от тоталитаризма к демократии, являются профессиональные союзы и политические партии.

Функции партии, которые наиболее ярко демонстрируют ее место в политической системе, выражают необходимость решения двух групп задач: внутренних и внешних.

Внутренние функции: [А33]

Внешние функции:

1) Социальные функции - одни из важнейших, так как партии являются ведущей частью системы социального представительства. [А34]

2) Управленческие функции. Осуществляются после победы на выборах, когда партии участвуют в формировании правительства или берут на себя ответственность по управлению государством, которая выражается в ответственности за деятельность лиц, выдвинутых ею.[А35]

3) Политические функции. В первую очередь связаны с борьбой партии за политическую власть в обществе и ее осуществление на основе своих программных установок.[А36]

4) Идеологические функции. Связаны с разработкой партийной идеологии, программных документов, а также с осуществлением партийной пропаганды.[А37]

Цели политической партии – преследование определенных целей, достижение решающих позиций в осуществлении государственной власти, влияние на политическую жизнь и организацию общества.

Социальная защита населения (понятие, сущность, принципы)

Социальная защита – система мер, направленных на соблюдение прав человека, на удовлетворение социальных потребностей и повышение качества жизни.

Социальная защита населения – это одно из важнейших направлений социальной политики государства, заключающееся в установлении и поддержании общественно-необходимого материального и социального положения всех членов общества. [А38]

Система социальной защиты населения включает в себя: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную поддержку (помощь). Осуществляется за счет федерального, местных бюджетов, специально создаваемых фондов социальной поддержки населения, негосударственных фондов.

Назначение системы социальной защиты населения состоит в том, чтобы с помощью нормативно-правовых, экономических, социально-психологических, организационно-технических средств и рычагов осуществлять поддержку и помощь нуждающимся в этом группам населения и отдельным гражданам.

Цели социальной защиты населения - избавление от абсолютной нищеты (когда среднедушевой совокупный доход семьи ниже прожиточного минимума), оказание материальной по мощи населению в экстремальных условиях, содействие адаптации социально уязвимых групп населения к условиям рыночной экономики.

Помимо главного принципа социальной защиты – всеобщности, выделяют целый ряд других основополагающих принципов социальной защиты.

Состоят они в следующем:

1) Гуманизм и социальная справедливость;[А39]

2) Система социальной защиты основывается на принципах системности и комплексности;[А40]

3) Принцип превентивных мер по социальной защите;[А41]

4) Адресность социальной защиты;[А42]

5) Принцип адаптивности системы социальной защиты населения;[А43]

6) Многосубъектность социальной защиты;[А44]

7) Принцип дифференцированного подхода;[А45]

8) Динамичность оказания социальной защиты;[А46]

9) Доступность и бесплатность информации о порядке и условиях предоставления всех видов социальной помощи;[А47]

10) Важными принципами являются также социальное партнерство и солидарность всех слоев населения.[А48]

В наиболее полном объеме выполнять все функции социальной защиты имеет возможность государство, в меньшей степени – профессиональные союзы и частные организации и лица. Поэтому различают две системы социальной защиты: государственную и частную.