Цели, задачи и принципы защиты

Тема 2. «Государственная система обеспечения безопасности населения»

Занятие 3, 4, 8. ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС), ИСТОРИЯ ЕЕ СОЗДАНИЯ, ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ, СТРУКТУРА, ЗАДАЧИ, РЕШАЕМЫЕ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА – составная часть обороноспособности страны. Основные понятия и определения, задачи Гражданской обороны. Структура и органы управления Гражданской обороной, Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

Обучение населения защите от чрезвычайных ситуаций. Основные направления деятельности государственных организаций и ведомств Российской Федерации по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: прогноз, мониторинг, оповещение, защита, эвакуация, аварийно-спасательные работы, обучение населения. Организации гражданской обороны в образовательном учреждении, ее предназначение.

Время: 6 час.(300 мин.) – для групп ПБ и ЧС, 4 час.(200 мин.) – для групп ОПИ, ЭРО, ПВКС, ОДЛ, ДОУ.

Используемая литература и пособия:

 1.«Безопасностьжизнедеятельности», 4-е изд., 2008,

 2.«Безопасностьжизнедеятельности», 7-е изд., 2007,

3. План гражданской обороны ГАПОУ СО «Асбестовский политехникум», 2017г.

ХОД ЗАНЯТИЯ

Вводная часть

Проверка студентов, присутствующих на занятиях, объявляю тему и цели занятия.

Основная часть

ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС), ИСТОРИЯ ЕЕ СОЗДАНИЯ, ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ, СТРУКТУРА, ЗАДАЧИ, РЕШАЕМЫЕ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.

Закон РФ «О безопасности»от 25.12.1992г. № 4235-1 определяет БЕЗОПАСНОСТЬ, как состояние ЗАЩИЩЕННОСТИ жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Другими словами безопасность есть характеристика устойчивости системы по отношению к совокупности всевозможных негативных воздействий со стороны окружающей среды.

Жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. К объектам безопасности относятся: человек – его жизнь, здоровье и права;

общество – его материальные и духовные ценности;

государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Безопасность является такой же потребностью человека, как и духовное и материальное благополучие.

Во взаимодействии человека с био- и техносферой б е з о п а с н о с т ь определяется как состояние защищенности человека, общества и природной среды от негативных воздействий природных и техногенных факторов.

Обеспечение БЕЗОПАСНОСТИ достигается проведением единой государственной политики, как системы мер экономического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам основ общественной безопасности. При обеспечении безопасности человека основной целью является его защита в техносфере от при родных и техногенных негативных воздействий. Эта цель достигается двумя путями:

установлением источника опасности, самой возможности возникновения каких-либо потрясений, катаклизмов, стих. бедствий, катастроф и аварий;

повышением защищенности от опасностей, способности надежно противостоять им.

ГЛОБАЛЬНОЙ КОНЦЕПЦИЕЙОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НАСТОЯЩЕГО И БУДУЩЕГО ПОКОЛЕНИЙ ЯВЛЯЕТСЯ К О Н Ц Е П Ц И Я У С Т О Й Ч И В О- Г О Р А З В И Т И Я, которая была сформулирована как программа действий в двух основных документах  ООН:

«Наше общее будущее» (1987г.), «Повестка дня на ХХI век» (Материалы Всемирного форума в Рио-де-Жанейро, 1992г.) В этих документах предусмотрено разработать и уже представлено и воплощается в жизнь более 100 программ в различных областях жизнедеятельности человека и представляют собой ПЕРВЫЙ ГЛОБАЛЬНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ, НАПРАВЛЕННЫЙ НА ДОСТИЖЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ.

 

Цели, задачи и принципы защиты

БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧС определяется как состояние защищенности основных объектов безопасности (населения, объектов т/сферы, окружающей природной среды) от опасностей в ЧС.

ЗАЩИЩЕННОСТЬ В ЧС – это состояние, при котором предотвращают или предельно снижают негативные последствия действия ИЧС, приводящих к возникновению ЧС.

Защищенность объектов безопасности достигается организацией и проведением защиты территорий и населения.

Защита территорий и населения в ЧС – комплекс мер-тий, взаимосвязанных по месту, времени их проведения и ресурсами, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения, максимального снижения уровня его жизни и здоровья от ПФ ИЧС.

ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ –

- ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ИЛИ МИНИМИЗАЦИЯ УЩЕРБА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ ВОЗНИКНУТЬ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧС

Основные задачи РСЧС:

1. Реализация целевых научно-технических программ, направлен­ных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функциони­рования предприятий, учреждений и организаций в условиях ЧС (важность этой задачи обусловлена тем, что по мере увеличения числа ЧС и роста ущерба от них усилия по ликвидации их последствий становятся все менее эффективными из-за нехватки средств; по под­счетам международных экспертов затраты на прогнозирование ЧС и обеспечение готовности к ним значительно ниже).

2. Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты от ЧС.

3. Сбор, обработка и выдача гласной, открытой, достоверной и оперативной информации в области защиты сведений:

о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях;

радиационной, химической, медико-биологической, пожарной и экологической обстановках на территории.

4. Подготовка населения к действиям в ЧС. - 5. Ликвидация чрезвычайных ситуаций.

6. Осуществление мероприятий по социальной защите населе­ния, пострадавшего от ЧС.

Защита населения осуществляется в три этапа

На первом этапе принимаются экстренные меры по защите, включающие в себя:

оповещение населения об опасности;

использование имеющихся средств для защиты населения и локализации источников ЧС;

соблюдение режимов поведения в зонах загрязнении, а при необходимости — эвакуация.

На втором этапе проводятся аварийно-спасательные и аварий­но-восстановительные работы, оказание первой медицинской помощи пострадавшим.

На третьем этапе решаются задачи по первоочередному жизне­обеспечению населения в районах, пострадавших в результате действия ИЧС. С этой целью выполняются:

- временное размещение населения, оставшегося без жилья;

- обеспечение населения незагрязненными продуктами питания, водой и предметами первой необходимости; -распределение материальной помощи и т.д.

Основные мероприятия этого этапа проводятся органами ме­стной власти. Нормы обеспечения населения (пострадавших и эва­куированных) продовольствием, предметами первой необходи­мости, материально-техническим имуществом устанавливаются каждым субъектом РФ. К материально-техническому имуществу относятся строительные материалы (цемент, шифер, рубероид, лес, стекло и т.д.), нормы на которые не определены, а установ­лена только их номенклатура.