Классификация чрезвычайных ситуаций

В настоящее время существует множество различных классификаций ЧС. Для установления единого подхода к оценке ЧС, определения границ зон ЧС и адекватного реагирования на них, в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Российской Федерации было принято постановление Правительства РФ от 13.09.1996 г. № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в котором дана классификация ЧС в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях; людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размеры материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов ЧС.

Чрезвычайные ситуации подразделяются на:

• локальные;

• местные;

• территориальные;

• региональные;

• федеральные;

• трансграничные.

К локальной относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения. Ликвидация локальной ЧС осуществляется силами и средствами организации.

К местной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тысячи, но не более 5 тысяч мрот на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района. Ликвидация местной ЧС осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления.

К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тысяч, но не более 0,5 миллионов мрот на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы субъекта Российской Федерации. Ликвидация территориальной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 миллионов, но не более 5 миллионов мрот на день возникновения ЧС и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации. Ликвидация региональной и федеральной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне ЧС.

К федеральной относится чрезвычайная ситуаций, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 миллионов мрот на день возникновения ЧС и зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов РФ. Ликвидация федеральной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне ЧС.

К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации. Ликвидация трансграничной чрезвычайной ситуации осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. 

Кроме того, чрезвычайные ситуации классифицируются по следующим признакам: 

По группам:

− конфликтные ЧС – это военные столкновения, социальные взрывы, религиозные конфликты, разгул коррупции, конфликты на национальной почве и другие;

− бесконфликтные ЧС – это ЧС природного, экологического и техногенного характера.

По среде возникновения ЧС:

− природные (стихийные);

− экологические;

− техногенные;

− социально-политические.

По скорости распространения:

− внезапные (взрывы, аварии и катастрофы на транспорте, землетрясения и др.);

− ЧС с быстро распространяющейся опасностью (пожары, выбросы газообразных химически опасных веществ, гидродинамические аварии и катастрофы с различными выбросами, большинство военных и социально-политических конфликтов и др.);

− ЧС с умеренно распространяющейся опасностью (выброс радиоактивных веществ, аварии и катастрофы на коммунальных сетях, извержение вулканов, половодье и др.);

− ЧС с медленно распространяющейся опасностью (аварии и катастрофы на очистных сооружениях, эпидемии, экологические отклонения и др.).

По ведомственной принадлежности:

− в промышленности (атомная, химическая, пищевая, металлургическая, машиностроительная, горнодобывающая и др.);

− в строительстве (промышленном, гражданском, транспортном и др.);

− в коммунально-бытовой сфере (на водопроводно-канализационных системах, газовых, тепловых и электрических сетях, при эксплуатации зданий и сооружений);

− в сельском хозяйстве;

− на транспорте (железнодорожном, морском, речном, воздушном, автомобильном, пневматическом);

− в лесном хозяйстве и т.д.

По характеру поражающего фактора:

− химические;

− радиационные;

− биологические;

− механические;

− психоэмоциональные;

− физические;

− термические;

− социальные и др.

По времени появления:

− первичные;

− вторичные.

По преднамеренности:

− преднамеренные (к ним следует отнести большинство национально-социальных конфликтов, военных столкновений, а также ряд антропогенных ситуаций. Например, во время войны сознательное заражение лесов и полей пестицидами);

− непреднамеренные (к ним следует отнести все стихийные бедствия, а также большинство техногенных ситуаций).

По возможности предотвращения:

− неизбежные;

− предотвращаемые.