Организационно-педагогические основы начального профессионального образования

Учреждения начального профессионального образования согласно Типовому положению об учреждениях начального профессионального образования (1994 г.) могут создаваться (учреждаться) органами образования, государственными предприятиями и организациями, акционерными обществами, кооперативами, общественными организациями и отдельными гражданами. Для их создания необходима государственная регистрация, которая осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления. Эти учреждения получают право на образовательную деятельность с момента выдачи им государственным органом управления образованием разрешения (лицензии), в котором фиксируются контрольные нормативы, предельная численность обучающихся и сроки действия лицензии.

Учреждения начального профессионального образования могут по отраслевому или территориальному принципу объединяться в ассоциации, комплексы, союзы, концерны для координации своей деятельности, защиты своих прав и законных интересов, для развития и совершенствования профессионального образования.

Ведущей целью учреждений начального профессионального образования является подготовка работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) по всем основным направлениям общественно полезной деятельности согласно Перечню профессий (специальностей), утвержденному Правительством Российской Федерации.

Профессиональные образовательные учреждения обеспечивают необходимые условия для удовлетворения потребностей личности человека в получении начального профессионального образования, конкретной профессии (специальности) соответствующего уровня квалификации с возможностью повышения общеобразовательного уровня обучающихся, не имеющих среднего (полного) общего образования, а также с целью ускоренного приобретения трудовых навыков для выполнения определенной работы или группы работ.

В системе начального профессионального образования (НПО) в настоящее время функционируют следующие типы образовательных учреждений: профессиональное училище; профессиональный лицей – центр непрерывного профессионального образования; учебно-курсовой комбинат (пункт), учебно-производственный центр, техническая школа (горно-механическая, мореходная, лесотехническая и др.), вечернее (сменное) и другие образовательные учреждения данного уровня.

Каждое из названных учреждений наряду с общими характеристиками, относящимися к учреждениям начального профессионального образования, имеет свою специфику и образовательные особенности.

Профессиональное училище (строительное, швейное, сельское, электротехническое и др.) осуществляет реализацию образовательных программ начального профессионального образования,обеспечивающих приобретение обучающимися конкретной профессии соответствующего уровня квалификации с получением или без получения среднего (полного) общего образования. Профессиональное училище является основным типом учреждения начального профессионального образования, в котором осуществляется наиболее массовая подготовка квалифицированных кадров рабочих и служащих.

Профессиональный лицей – центр непрерывного профессионального образования (технический, строительный, коммерческий, агролицей и т.п.) осуществляет реализацию интегрированных образовательных программ начального и среднего профессионального образования, обеспечивающих приобретение обучающимися конкретной профессии повышенного уровня квалификации с возможностью получения среднего профессионального образования.

Данный тип учреждения является опорным центром развития начального профессионального образования, на базе которого могут проводиться научные исследования по совершенствованию содержания образовательного процесса, учебно-программной документации, обеспечивающих подготовку конкурентоспособных кадров в условиях рыночных отношений.

Учебно-курсовой комбинат (пункт), учебно-производственный центр, техническая школа (горно-механическая, мореходная, лесотехническая и др.), вечернее (сменное) учреждение начального профессионального образования осуществляют реализацию образовательных программ переподготовки, повышения квалификации рабочих и специалистов, а также подготовку рабочих и специалистов соответствующего уровня квалификации по ускоренной форме обучения.

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» профессиональная подготовка направлена на ускоренное приобретение навыков обучающимися, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Она может проводиться в учреждениях начального образования (профессионально-технических училищах), в производственных подразделениях предприятий, учреждений, в фирмах по договоренности с органами по труду и службами занятости. Подготовка, переподготовка, обучение вторым профессиям и повышение квалификации рабочих (служащих), а также граждан, не занятых в народном хозяйстве, и высвобождаемых работников может осуществляться по дневной, вечерней (сменной) формам обучения, с отрывом и без отрыва от производства, путем сочетания этих форм, а также посредством индивидуального обучения или в рамках экстерната.

Подготовка рабочих и служащих означает получение первой профессии начальной квалификации. Повышение квалификации представляет такую форму профтехобразования, которая дает возможность работнику поддерживать, расширять и усовершенствовать полученные ранее профессиональные знания и умения. Переподготовка дает возможность освоить другую профессию, переквалифицироваться для работы в иной отрасли деятельности.

Подготовка рабочих в системе профессионального образования осуществляется по учебным группам профессий (специальностей). Под учебной группой профессий исследователи проблемы профессионального образования (С.Я. Батышев, А.П. Беляева, В. С. Безрукова, А. Н. Веселов, Т. В. Кудрявцев, С. А. Шапоринский и др.) имеют в виду совокупность родственных и смежных профессий на основе широкой общеотраслевой группировки. В качестве ее характеристик выделяют: высокую степень укрупнения профессий и специальностей; совокупность знаний, навыков и умений, которые формируются у обучаемых на основе общности орудий и основных материалов, применяемых в производственной деятельности; идентичность содержания выполняемой работы; применение одинаковой технической документации; единство принципов управления разными машинами, механизмами и др.

В теории и практике профессионально-технического образования выделяют четыре типа объединений рабочих специальностей.

1. Объединение специальностей на общей основе, характерной для содержания, средств, орудий и предметов деятельности. Эта инвариантная часть объединяет родственные профессии и обеспечивает подвижность функций специалиста, его способность быстро адаптироваться к изменяющимся условиям. Примером может служить профессия наладчика холодноштамповочного оборудования, включающая в себя 18 наименований специальностей.

2. Неполное или частичное совмещение профессий, когда выполнение основных функций, например функций токаря, сочетается с применением умений и навыков других профессий: слесаря, электромонтера и др. В этом случае необходимы широта диапазона производственной деятельности, разнообразие выполняемых работ, реализация функций не только своей, но и других профессий. Совмещения профессий в этом случае определяются требованиями данного производства, экономической целесообразностью, а также пожеланиями и потребностями обучающихся.

3. Совмещение профессий на основе выполнения всего объема работ, закрепленных за специалистами других профессий. На современных станках одновременно и последовательно можно выполнять разнообразные операции: токарная обработка металла, фрезерование плоскостей, сверление, расточку отверстий. Рабочий широкого профиля, работая на таких станках, должен совмещать три профессии: токаря, фрезеровщика и сверловщика.

4. Сочетание профессий, при котором отсутствует общность научно-технических основ труда (например, шофер-радист).

Несмотря на разнообразие типов объединений рабочих специальностей, на существование различных видов и профилей учреждений НПО, учебно-воспитательный процесс в них основывается на системе общедидактических принципов, подчиняется ряду общепедагогических закономерностей, реализуется в рамках организационных форм учебной деятельности. Вместе с тем педагогический процесс в учреждениях начального профессионального образования имеет свою специфику и своеобразие, обусловленные как местом, занимаемым в системе непрерывного профессионального образования, так и существующими социально-экономическими условиями развития общества.