Особенности организации проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также систематического наблюдения

 

Мероприятия по контролю осуществляются посредством посещения и обследования (осмотра) используемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в процессе осуществления своей деятельности территорий, зданий, производственных, хозяйственных и иных нежилых помещений, строений, сооружений, являющихся объектами культурного наследия либо находящихся в зонах охраны таких объектов, земельных участков, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников - жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия (далее - осмотр).

Мероприятия по контролю проводятся по месту нахождения объекта культурного наследия.

Мероприятия по контролю могут проводиться только уполномоченными должностными лицами Управления, которые указаны в задании.

При проведении мероприятий по контролю уполномоченными должностными лицами Управления осуществляются административные действия:

1) полное и всестороннее визуальное обследование (осмотр) объекта культурного наследия и его территории без взаимодействия с его правообладателями;

2) фотографирование и (или) видеосъемка объекта культурного наследия и его частей;

3) исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия с привлечением при необходимости экспертов, экспертных организаций, специалистов;

4) рассмотрение и анализ документов и сведений государственных органов и иных организаций, полученных в ходе организации и проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия;

5) выявление признаков, указывающих на наличие нарушений соблюдения обязательных требований (при наличии оснований);

По результатам проведения мероприятий по контролю уполномоченными должностными лицами Управления, указанными в задании, составляется акт осмотра объекта культурного наследия.

К указанному акту могут прилагаться картографические материалы, результаты измерений, фототаблицы и другие связанные с результатами мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия документы или их копии.

В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия нарушений требований законодательства Российской Федерации и Республики Коми об охране объектов культурного наследия должностное лицо Управления, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства:

1) фиксация фактов выявленных нарушений в акте технического состояния объекта культурного наследия;

2) установление требований к видам, срокам и периодичности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в плане работ по сохранению объекта культурного наследия;

3) выдача обязательных для исполнения предписаний, предусмотренных административным регламентом;

4) при выявлении достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении.

В отчетном периоде Управлением проведено 54 плановых мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия, из них 20 по отношению к объектам археологического наследия.

По результатам одного планового мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия, ООО «Наследие» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Работа по профилактике нарушений обязательных требований

 

В отчетном периоде в целях профилактики нарушений обязательных требований:

1. На официальном сайте Управления размещен перечень нормативных правовых актов, содержащий обязательные требования, а также тексты данных правовых актов. Регулярно ведется работа по актуализации указанного перечня и текстов.

2. На официальном сайте Управления размещены методические рекомендации по вопросам охраны объектов культурного наследия.

3. На официальном сайте Управления размещены перечень наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

4. Проводится работа по информированию поднадзорных субъектов
по вопросам соблюдения обязательных требований путем:

- проведения (принятия участия в проведении) публичных мероприятий с поднадзорными субъектами по разъяснению обязательных требований;

- устного консультирования по телефону и в приемные дни, определенные административными регламентами Управления;

- в ходе проведения проверок.

Управлением выдано 1 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований администрацией МО ГО «Усинск», выразившихся в непринятии мер по сохранению единственного объекта культурного наследия на территории муниципального образования – «Дом, в котором в 1925 г. проходил первый съезд Совета ненцев», 1925 г., расположенного по адресу: Республика Коми, г. Усинск, с. Колва, ул. Центральная, 17.

Сведения о наиболее часто встречающихся нарушениях

Наиболее часто встречающиеся нарушения обязательных требований законодательства об охране объектов культурного наследия в 2019 году:

- не приняты меры по обеспечению доступности, условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия наравне с другими лицами;

- отсутствует информационная надпись и обозначение на объекте культурного наследия регионального значения (в отношении бесхозяйных объектов).