Цель теоретического занятия: рассмотреть вопросымеждународного сотрудничества в области охраны окружающей среды
Время: 2 часа
Учебно-материальное обеспечение:
1.Компьютер, экран, проектор;
2. Электронная презентация к занятию.
Учебные вопросы:
1. Природоохранные постановления;
2. Нормативные акты по рациональному природопользованию окружающей среды.
Неблагоприятная экологическая ситуация в России, как и в других странах, обусловлена не только внутренними причинами, но и ухудшением состояния окружающей природной среды планеты с нарастанием риска глобального экологического кризиса.
Развертывание глобального экологического кризиса проявляется в следующих основных формах.
Глобальное потепление климата. Явление, обозначаемое термином «тепличный эффект», известно относительно давно. Впервые оно было выявлено в первой половине XIX в., а уже в конце века описано в систематизированном виде, в том числе была раскрыта роль углекислого газа и других парниковых газов.
Однако в качестве глобальной опасности тепличный эффект стал рассматриваться во второй половине 80-х гг. XX в.
Разрушение озонового экрана Земли. Впервые это явление было замечено в 1975 г. И лишь спустя 10 лет была принята Международная Венская конвенция по защите озонового слоя; в 1987 г. в ее развитие был подписан Монреальский протокол.
В настоящее время заключено около 200 различных международных соглашений, и за каждым стоит тяжелая кропотливая работа по согласованию суверенных интересов экономического развития каждой страны. После ратификации каждой конвенции возникает необходимость внесения изменений в национальные нормативно-правовые документы, а в некоторых случаях - в серьезных изменениях в экономике.
Важнейшими документами в системе международных природоохранных отношений являются:
Всемирная хартия охраны природы, провозгласившая и взявшая под защиту право всех форм жизни на выживание;
Конвенция о запрещении военного и любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду;
Конвенция об изменении климата;
Конвенция о биологическом, разнообразии;
Конвенция об охране озонового слоя;
Конвенция о международной торговле исчезающими видами дикой флоры и фауны (СИТЕС);
Декларация по окружающей человека среде, являющаяся сводом основополагающих принципов международного сотрудничества;
Конвенция по водно-болотным угодьям;
Международные организации осуществляют контроль выполнения принятых договоренностей, координации совместных усилий по охране природы и привлечения внимания общественности к экологическим проблемам. Они могут быть межгосударственными (межправительственными) или неправительственными (общественными).
Единство и взаимосвязь биосферных процессов и условность государственных границ приводят к тому, что ни одна самая образцовая страна в плане бережного отношения к природе, с самым разумным природоохранным законодательством и законопослушными гражданами не может быть ограждена от ухудшения качества воды, воздуха, почвы, гибели животного и растительного мира.
Поэтому мало совершенствовать законодательство и систему природопользования только в одной стране, необходимо способствовать развитию международного сотрудничества и международного законодательства, регулирующего совместные усилия всех стран в деле охраны природы и рационального использования ее богатств.
Нормативные акты по рациональному природопользованию окружающей среды.
Статья 81. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды
Российская Федерация осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Статья 82. Международные договоры Российской Федерации в области охраны окружающей среды
1. Международные договоры Российской Федерации в области охраны окружающей среды, не требующие для применения издания внутригосударственных актов, применяются к отношениям, возникающим при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором Российской Федерации в области охраны окружающей среды применяется соответствующий нормативный правовой акт, принятый для осуществления положений международного договора Российской Федерации.
2. Если международным договором Российской Федерации в области охраны окружающей среды установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
Контрольные вопросы:
1. Перечислить природоохранные постановления;
2. Привести нормативные акты по рациональному природопользованию окружающей среды.