Лекционное занятие (2 часа – очная форма обучения)

Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

1. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Опека и попечительство над детьми.

4. Приемная семья.

Цель лекции: познакомить студентов с формами воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

 

Задачи лекции: детальное ознакомление студентов с выявлением и учетом  детей, оставшихся без попечения родителей. Опека и попечительство над детьми. Приемная семья.

Семинарское (практическое) занятие (2 часа– очная форма обучения, 1час – заочная форма обучения 3года, 1 час – заочная форма обучения 5 лет)

1. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Опека и попечительство над детьми.

4. Приемная семья.

* интерактивная форма (коллоквиум, тесты из блока заданий Фонда оценочных средств)

Самостоятельная работа (4 часа– очная форма обучения, 8часов – заочная форма обучения 3 года, 6 часов – заочная форма обучения 5 лет)

Решение практических задач из практикума «Семейное право: практикум» под ред. Корнеева И.Л. "СЕМЕЙНОЕ ПРАВО 3-е изд., пер. и практикум для прикладного бакалавриата"

Контрольные вопросы

1. Дайте определение опеки. Над какими по возрасту детьми может устанавливаться опека?

2. Дайте определение попечительства. Над какими по возрасту детьми может устанавливаться попечительство?

3. С какой целью устанавливается опека и попечительство над несовершеннолетними детьми?

4. Сформулируйте определение и основные задачи органов опеки и попечительства.

5. Опекуны и попечители несовершеннолетних. Какие требования предъявляются семейным законодательством к опекунам и попечителям?

6. Учитывается ли мнение ребенка и с какого возраста требуется его согласие при назначении ему опекуна или попечителя?

7. Опишите процедуру назначения опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению подопечного.

8. Как устанавливается опека или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства?

9. Какие лица не могут быть назначены опекунами (попечителями)?

Практические задания

 

 1. На приеме у юриста, специализирующегося по семейному праву, были заданы следующие вопросы.

Темин сообщил, что у его соседа по коммунальной квартире — тринадцатилетнего подростка погибли родители. В настоящее время ему собираются назначить опекуна, и в связи с этим он хотел бы узнать, имеет ли опекун право проживать на жилой площади своего подопечного.

Соколов хотел бы узнать, в чем различие между правами и обязанностями опекуна и попечителя?

Терновская сообщила, что, приехав из длительной заграничной командировки, она ее сестра трагически погибла. Ее пятилетнюю племянницу, оставшуюся сиротой, отправили в детский дом. Терновская хотела бы забрать племянницу из детского дома, с тем, чтобы она проживала с Терновской в качестве подопечной. Может ли она это сделать и как?

2. По словам Крутова, он был назначен опекуном своего внучатого племянника Алеши Сомова. Проживал вместе со своим подопечным. Несколько дней назад, вернувшись с работы, он обнаружил, что Алеши нет дома, а на столе лежала записка, из которой следовало, что мальчика забрала к себе Елена Микулииа — тетя Алеши. Мотивировала свой поступок она тем, что Крутов плохо воспитывает мальчика.

Может ли Кругов забрать Алешу у Микулиной?

3. В марте 2002 г. родители Кирилла Волкова, 1997 г. р., уехали на заработки в район Крайнего Севера, оставив ребенка с бабушкой. Первоначально родители эпизодически присылали деньги и сообщали о своем местонахождении, но с середины 2005 г. сообщений от них больше не поступало. В ноябре 2005 г. после смерти бабушки Кирилл остался один в квартире. Проживая дома, он питался у соседей, которые пытались самостоятельно установить местонахождение его родителей, однако этого им сделать не удалось. В январе 2006 г. на основании сообщения соседей орган опеки и попечительства направил соответствующие сведения в областной департамент образования, который включил Кирилла в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Попытки устроить Кирилла на воспитание в семью на территории области не дали результата. После этого (в апреле 2006 г.) информация о нем была направлена в Министерство пауки и образования РФ для постановки на федеральный учет и оказания содействия в последующем устройстве на воспитание в семью граждан РФ, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Дайте оценку действиям органа опеки и попечительства и областного департамента образования в этой ситуации. Какие сроки выявления, учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в России?

4. У малолетней И., проживавшей в городе Москве с родителями, умерла мать. Отец с девочкой переехали на временное проживание к родственникам в город Тверь. Вскоре умер и отец девочки. Она осталась жить с бабушкой, посещает в Твери общеобразовательную школу. Дядя девочки обратился в органы опеки и попечительства с заявлением об установлении опеки над девочкой. Органы опеки и попечительства рекомендовали ему обратиться для решения этого вопроса в органы опеки и попечительства города Москвы.

Органы опеки и попечительства города Москвы отказали ему в установлении опеки, ссылаясь на то, что девочка проживает в Твери и опека устанавливается по месту фактического проживания. Прокурор пресненского района города Москвы обратился в суд с заявлением к органам опеки и попечительства города Москвы и просил обязать назначить опекуна малолетней И.

Какое решение должен принять суд?

 

Список рекомендуемой литературы и правовых актов

Правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. №237.

2. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.). Конвенция принята и открыта для подписания, присоединения и ратификации резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 44/25 от 20 ноября 1989 г. Конвенция вступила в силу 2 сентября 1990 г. Конвенция подписана от имени СССР 26 января 1990 г., ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13 июня 1990 г. N 1559-I. Ратификационная грамота сдана на хранение Генеральному секретарю ООН 16 августа 1990 г. Конвенция вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г. // ВСНД СССР и ВС СССР. – 1990. – N 45. – Ст.955.

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995г. №223-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – №1. – Ст.16.

4. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. – 1996. – № 52. – Ст. 5880.

5. Федеральный закон РФ от 15 ноября 1997г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. – 1997г. – №47. – Ст.5340.

6. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1998. – N 31 – Ст. 3802.

7. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. – 2001. – N 17. – Ст. 1643.

8. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // 2008. – N 17. – Ст. 1755.

9. Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» // 1996. – N 19. – Ст. 2304.

10. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. №275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» // СЗ РФ. – 2000. – №15. – Ст. 1590.

11. Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001г. № 195 «О детском доме семейного типа» // СЗ РФ. – 2001. – № 13. – Ст.1251.

12. Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» // 2009. – N 21. – Ст. 2572.

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2006. – № 6.

 

Литература основная:

 

1. Воробьева Л. В. Семейное право: учебное пособие – М.: Дашков и К- 2011. – 187 с.

2. Герасимова Л. П. Семейное право. Конспект лекций: учебное пособие для вузов. – М.: Юрайт-Издат, 2010. – 127 с.

3. Гонгало П.В., Крашенинников Л.Ю. Семейное право: учебник – М.: Статут,  2016   

4. Ерохина, Е. Семейное право: учебник / Е. Ерохина, И. Найденова; Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агенство по образованию, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет». – Оренбург: ОГУ, 2014. – 300 с.; [Электронный ресурс]. – Университетская библиотека ONLINE URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=259115 (18.08.2019).

5. Ильина, О.Ю. Семейное право. Практикум. Кейсы: учебное пособие / О.Ю. Ильина. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015. – 240 с.: ил. – Библ. в кн. – ISBN 978-5-238-02514-8; То же [Электронный ресурс]. – Университетская библиотека ONLINE URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=446492 (18.08.2019).

6. Никонова М.В. Семейное право: учебное пособие. – М.: Книгодел, 2011. – 162 с.

7. Пазиков Р.В. Семейное право: краткий курс лекций/ Р.В. Пазиков. – М., 2012.

8. Пятаков В. А. Семейное право. Конспект лекций: учебное пособие. – М.: А-Приор, 2010. – 144 с.

9. Семейное право России: учеб./ Л. М. Пчелинцева.-М.: ИНФРА-М, 2018.- 720 с. МО

10. Семейное право: учебник для студентов вузов / под ред. П.В. Алексого, И.В. Петрова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015. – 319 с.: табл., схем. – Библиогр. в кн.. – ISBN 978-5-238-01328-2; То же [Электронный ресурс]. – Университетская библиотека ONLINE URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=446569 (18.08.2019).

Литература дополнительная:

1. Дедкова, И.А. Семейное право: учебное пособие / И.А. Дедкова; Министерство образования и науки Российской Федерации, Томский Государственный Университет Систем Управления и Радиоэлектроники (ТУСУР). – Томск: Факультет дистанционного обучения, 2011. – 218 с. – ISBN 978-5-4332-0002-9; То же [Электронный ресурс]. – Университетская библиотека ONLINE URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=208613 (18.08.2019).

2. Косенко, Е.В. Субъекты семейного права: монография / Е.В. Косенко. – М.; Берлин: Директ-Медиа, 2016. – 134 с.: ил. – Библиогр. в кн. – ISBN 978-5-4475-7956-2; То же [Электронный ресурс]. Университетская библиотека ONLINE URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=440041 (19.08.2019)

3. Нечаева А.М.Семейный кодекс – путь к переменам// Российская юстиция. 2015. № 3//СПС «КонсультантПлюс», 2019.

4. Розанов, В.В. Семейный вопрос в России / В.В. Розанов. – М.: Директ-Медиа, 2015. – Том I. – 718 с. – ISBN 978-5-4475-5105-6; То же [Электронный ресурс]. – Университетская библиотека ONLINE URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=416063 (18.08.2019).

5. Рузакова, О.А. Семейное право: учебно-практическое пособие / О.А. Рузакова. – М.: Евразийский открытый институт, 2011. – 246 с. – ISBN 978-5-374-00493-9; То же [Электронный ресурс]. – Университетская библиотека ONLINE URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=93190 (18.08.2019).

6. Семейное право. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата. Под ред. Пчелинцевой Л.М. – М: «Юрайт», 2019.

7. Семейное право: лекционный курс: учебное пособие: в 5 ч. / О.В. Ахрамеева, И.Ф. Дедюхина, О.В. Жданова и др.; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ставропольский государственный аграрный университет, Кафедра государственного и муниципального управления и права. – Ставрополь: Ставропольский государственный аграрный университет, 2015. – Ч. 1. – 40 с.; То же [Электронный ресурс]. Университетская библиотека ONLINE URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=438636 (18.08.2019).

8. Семейное право: лекционный курс: учебное пособие: в 5 ч. / О.В. Ахрамеева, И.Ф. Дедюхина, О.В. Жданова и др.; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ставропольский государственный аграрный университет, Кафедра государственного и муниципального управления и права. – Ставрополь: Ставропольский государственный аграрный университет, 2015. – Ч. 2. – 49 с.; То же [Электронный ресурс]. Университетская библиотека ONLINE URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=438638 (18.08.2019).

9. Семейное право: лекционный курс: учебное пособие: в 5 ч. / О.В. Ахрамеева, И.Ф. Дедюхина, О.В. Жданова и др.; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ставропольский государственный аграрный университет, Кафедра государственного и муниципального управления и права. – Ставрополь: Ставропольский государственный аграрный университет, 2015. – Ч. 3. – 42 с.; То же [Электронный ресурс]. Университетская библиотека ONLINE URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=438640 (18.08.2019).

10. Семейное право: лекционный курс: учебное пособие: в 5 ч. / О.В. Ахрамеева, И.Ф. Дедюхина, О.В. Жданова и др.; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ставропольский государственный аграрный университет, Кафедра государственного и муниципального управления и права. – Ставрополь: Ставропольский государственный аграрный университет, 2015. – Ч. 4. – 47 с.; То же [Электронный ресурс]. Университетская библиотека ONLINE URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=438641 (18.08.2019).

11. Алексеева О.Г., Заец Л.В., Звягинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический). – М.: "Проспект", 2015.

12. Ахметьянова З.А., Ковалькова Е.Ю., Низамиева О.Н. и др. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) (отв. ред. Низамиева О.Н.). – М.: "Проспект", 2010.

13. Исхакова Э.М. Дети, оставшиеся без попечения родителей: понятие и правовой статус // Семейное и жилищное право. 2013. № 6.

14. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический постатейный) Под. ред. Степанова С.А. –М: «Проспект. Институт частного права». 2015.

15. Летова Н.В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы / Науч. конс.: Мананкова Р.П. – М.: Волтерс Клувер, 2006.

16. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: теория и практика / Под ред.: Мананкова Р.П. – М.: Волтерс Клувер, 2004.

17. Нечаева А.М. Правовые формы деятельности органов опеки и попечительства по воспитанию несовершеннолетних в семье. – М.: Волтер Клуверс, 2006.

18.  Полещук – Молодоженя Т.Р. Некоторые проблемы правового регулирования опеки и попечительства // Нотариус. – 2007. – № 1. – С. 25-28.

19.  Строкова О.Г. Некоторые аспекты правового положения детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник СГАП. – 2008. – №2. – С.71-74.

20. Чашкова С.Ю. Проблемы правового регулирования отношений в приемной семье // Защита ребенка в современной семье. – М.: ИГПРАН, 2004. – С. 146-158.

21.  Шерстнева Н.С. Опека и попечительство как форма воспитания несовершеннолетних // Семейное и жилищное право. – 2007. – № 2. – С. 27-29.

 

Тема 12.