Отношения по привлечению к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства

Отраслевая принадлежность отношений по привлечению к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства зависит от вида ответственности. За нарушение антимонопольного законодательств может наступить уголовная, гражданско-правовая, административная и собственно антимонопольная ответственность. Полагаем, что отношения по привлечению к ответственности иной отраслевой принадлежности регулируются нормами соответствующей отрасли права и в предмет регулирования конкурентного права не входят. Так, например, нормами уголовного права регулируются отношения по привлечению к ответственности лиц, виновных в совершении преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ. Если последствием антимонопольного правонарушения стали убытки, понесенные участниками экономических отношений, то потерпевший вправе предъявить нарушителю антимонопольного законодательства частный иск, который регулируется нормами гражданского законодательства. Штрафы за нарушения антимонопольного законодательства регулируются нормами административного права.

Полагаем, что из штрафов, которые в настоящее время предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях, лишь оборотные штрафы являются мерой собственно антимонопольной ответственности. То обстоятельство, что указанные штрафы предусмотрены в Кодексе об административных правонарушениях, не может иметь решающего значения при определении их отраслевой природы.

Если размер административного штрафа определяется прежде всего степенью и характером общественной опасности совершенного правонарушения, то на размер оборотного штрафа решающее влияние оказывают результаты финансово-хозяйственной деятельности лица, в действиях которого установлены признаки антимонопольного правонарушения. Более того, на размер оборотного штрафа влияют результаты деятельности не только лица, нарушившего антимонопольное законодательство, но и других лиц, которые входят с нарушителем в одну группу лиц. Указанные характерные черты отличают оборотные штрафы от административных штрафов и обосновывают вывод об их особой отраслевой принадлежности.