Вопрос №45. Увольнение за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей 7 страница

Вопрос №63

Гарантии и ком􏰀пенсации, входящие в раздел VII ТК, адресованы только работникам. Согласно ст. 164 ТК под гарантиями понимают средства, способы и условия, направленные на обеспечение реализации работниками своих прав в сфере социально􏰀трудовых отношений. Гарантии предоставляются с целью обеспечить осуществление работниками своих прав в области социально-трудовых отношений. Гарантии могут носить организационный и материальный характер.

Гарантии организационного характера подразумевают освобождение от работы в установленных законом случаях, предоставление другой работы, восстановление на работе по решению соответствующих органов, преимущества при реализации определенных прав и т.п.

Гарантии материального характера представляют собой гарантийные доплаты и выплаты.

Есть и другие формы (например, продолжение тру􏰀довых отношений при смене собственника, сохранение места работы, трудоустройство при сокращении штатов и др.).

Компенсации — это денежные выплаты, предоставляемые работни􏰀ку в целях возмещения затрат, понесенных им в процессе исполнения трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК и другими федеральными законами.

Компенсации предоставляются с целью возместить работнику расходы, возникшие у него в связи с исполнением трудовых обязанностей. Компенсации всегда выступают в качестве денежных выплат, размер которых соизмерим с суммой понесенных расходов.

Гарантии и компенсации делятся на общие и специальные. Общие гарантии и компенсации  - при приеме на работу, переводах, оплате тру􏰀да, расторжении трудового договора и др. Далее мы будем говорить о специальных гарантиях.

Работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

• при направлении в служебные командировки;

• при переезде на работу в другую местность;

• при исполнении государственных или общественных обязанностей;

• при совмещении работы с получением образования;

• при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

• при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

• в некоторых случаях прекращения трудового договора;

• в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

• в других случаях

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Вопрос №64

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором

Направление работника в командировку осуществляется работодателем. Распоряжение работодателя должно быть сделано в письменной форме, как правило, в приказе. Работнику, направляемому в командировку, выдается командировочное удостоверение.

Распоряжение работодателя обязательно для работника, и отказаться от командировки он может только при наличии уважительных причин.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Не считаются командировками:

а) служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер;

б) направление работников на повышение квалификации;

в) направление работника вне места постоянной работы не для выполнения служебного поручения (например, для выполнения государственных или общественных обязанностей, не связанных с работой, для участия в конкурсах и смотрах);

г) перемещение работника в другое структурное подразделение организации, если работа в определенном структурном подразделении не предусмотрена трудовым договором;

д) постоянный перевод работника с его согласия на работу в другое структурное подразделение организации.

Поскольку направление работника в командировку осуществляется работодателем, он же определяет и срок командировки с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения

Командировкой считается также направление работника вне места постоянной работы сроком на один день.

Служебная командировка допускается только для выполнения ра􏰀боты, обусловленной трудовым договором. В противном случае необ􏰀ходимо письменное согласие работника.

На работников, находящихся в командировке, распространяются режим работы и отдыха, а также правила внутреннего трудового распо􏰀рядка той организации, в которую они командированы. Если день отъез􏰀да или приезда приходится на выходной день, то, по желанию работни􏰀 а, ему предоставляется другой день отдыха.

При направлении работника в служебную командировку за ним со 􏰀 храняется рабочее место (должность) и средний заработок, а также воз 􏰀 мещаются расходы, связанные с командировкой.

Работодатель обязан возместить командированному следующие расходы:

•  по проезду к месту командировки и обратно;

•  по найму жилого помещения;

•  суточные;

•  иные расходы, произведенные с разрешения или ведома работодателя.

 

Этот перечень следует рассматривать в качестве обязательного для всех категорий работников и для всех категорий работодателей. Порядок их возмещения устанавливается в зависимости от того, из каких источников финансируется деятельность организации:

- для работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений - нормативными правовыми актами Правительства РФ;

- для работников государственных органов субъектов РФ, государственных учреждений субъектов РФ - нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ;

- для работников органов местного самоуправления, муниципальных учреждений - нормативными правовымиактами органов местного самоуправления;

- для работников других работодателей - коллективным договором или локальным нормативным актом.

Выбор вида транспорта, которым работник намеревается добираться до места командировки и обратно, как правило, осуществляет он сам. Однако в коллективном договоре или локальных нормативных актах организации могут быть установлены ограничения при выборе вида транспорта.

Расходы по проезду возмещаются работнику при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

Порядок возмещения расходов по проезду, не подтвержденных проездными и иными документами, а также расходов по проезду в том случае, если работник по окончании командировки выехал не к месту постоянной работы, а в иное место, определяется коллективным договором или локальным нормативным актом.

За период пребывания в командировке, включая время в пути, время вынужденной остановки в пути, нерабочие праздничные дни, период наступившей во время командировки временной нетрудоспособности, удостоверенной в установленном порядке, работнику выплачиваются суточные в размере, определенном коллективным договором или локальным нормативным актом.

Суточные не выплачиваются, если работник, исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

Направленный в командировку работник может понести и иные расходы. Та часть расходов, которые производятся им с разрешения или с ведома работодателя, подлежит возмещению.

Разрешение работодателя на осуществление дополнительных расходов в командировке, которые затем будут возмещены, должно быть получено работником при направлении его в командировку.

ТК предусматривает правила возмещения дополнительных расходов лицам, постоянная работа которых осуществляется в пути, носит разъездной характер, происходит в полевых условиях или носит экспедиционный характер. Служебные поездки этих работников не считаются командировкой, а являются условиями, в которых осуществляется выполнение работником его трудовой функции.

Расходы возмещаются при следующих условиях:

а) перечень работ, профессий, должностей, по которым предусматривается компенсация расходов, должен быть установлен коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом;

б) размеры и порядок возмещения расходов также должны быть установлены коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом либо трудовым договором.

Условие о компенсации расходов может быть включено в трудовой договор как при его заключении, так и в дальнейшем.

Компенсации подлежат те же расходы, что и при командировании работника

Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность

К ним относятся расходы:

- по переезду самого работника и членов его семьи;

- по провозу имущества;
по обустройству на новом месте жительства.

Расходы, возникающие при переезде в другую местность, компенсируются работнику в том случае, если имела место предварительная договоренность о переезде между работником и работодателем. В этом случае работодатель обязан возместить работнику понесенные им в связи с переездом расходы. Порядок возмещения расходов и возмещаемая сумма определяются соглашением сторон трудового договора. Минимальные размеры компенсации не установлены.

Возмещение расходов по переезду может быть связано:

а) с переводом работника на работу в другую местность;

б) с приемом на работу в организацию, расположенную в другой местности;

в) с переводом организации, с которой у работника заключен трудовой договор, в другую местность.

К членам семьи работника, расходы по проезду которых компенсируются, относятся муж, жена, а также дети и родители обоих супругов, находящиеся на иждивении этого работника и проживающие вместе с ним.

Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в следующих случаях:

а) если он не явился на работу или отказался приступить к работе без уважительной причины;

б) если он до окончания срока работы, обусловленного при переводе, направлении или приеме на работу, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.

Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определены Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. N 187.

Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом уже понесенных путевых расходов.

Вопрос №65

Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению го􏰀сударственных или общественных обязанностей

Обязанность работодателя исчерпывается освобождением работника от работы с сохранением должности, а компенсацию неполученного заработка обязан произвести тот государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей. Размер компенсации определяется законом или иным нормативным правовым актом.

Перечень государственных или общественных обязанностей в ТК отсутствует, указывается лишь на то, что исполнение государственных или общественных обязанностей в рабочее время должно быть предусмотрено ТК или федеральным законом.

К числу государственных или общественных обязанностей, выполняемых в рабочее время на основании федеральных законов, относятся:

а) участие в деятельности избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума;

б) участие зарегистрированного кандидата в выборах в представительные органы государственной власти или в представительные органы местного самоуправления;

в) осуществление полномочий доверенного лица в период проведения выборов в представительные органы государственной власти или в представительные органы местного самоуправления;

г) осуществление депутатских полномочий на непостоянной основе;

д) осуществление функций народных, арбитражных и присяжных заседателей;

и другие

Так, за время исполнения присяжным засе􏰀дателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствую􏰀щий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка по основному месту работы (ФЗ от 20 августа 2004 г. «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (в ред. от 31 мая 2005 г.)).

Действует большое количество федеральных законов, регулирую􏰀 щих предоставление таких гарантий и компенсаций: ГПК; УПК; АПК; НК; ФЗ от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Феде􏰀 рации»; ФЗ от 12 июня 2002 г. «Об основ􏰀ных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; ФЗ от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации» и др.

Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам

Работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от исполнения трудовых обязанностей, предоставляется ряд гарантий, с одной стороны, обеспечивающих им возможность сочетать профсоюзную деятельность с работой, а с другой стороны, обеспечивающих их н езависимость от работодателя при осуществлении профсоюзной деятельности. Перечень этих гарантий содержится в ст. 374 ТК - перечень большой, поэтому приводить не буду.

Для участия в качестве делегатов в работе созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, для участия в работе их выборных органов работодатель обязан освободить от работы членов выборных профсоюзных органов, не освобожденных от нее в обычное время. Условия освобождения и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.

Специальные правила установлены для увольнения не освобожденных от основной работы руководителей выборных профсоюзных коллегиальных органов организации, ее структурных подразделений (не ниже цеховых и приравненных к ним) и их заместителей. Для их увольнения по инициативе работодателя, помимо общего порядка, требуется предварительное согласие вышестоящего выборного профсоюзного органа, а при его отсутствии - учет мотивированного мнения выборного профсоюзного органа, руководителем (заместителем руководителя) которого является увольняемый работник. Такой же порядок распространяется на бывших руководителей выборных профсоюзных органов и их заместителей в течение двух лет после окончания срока их полномочий при их увольнении по п. п. 2, 3 и 5 ст. 81 ТК.

О гарантиях освобожденным профсоюзным работникам, избранным в профсоюзные органы:

Работнику, освобожденному от работы в организации или у индивидуального предпринимателя в связи с избранием его на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации (далее также - освобожденный профсоюзный работник), после окончания срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии с письменного согласия работника другая равноценная работа (должность) у того же работодателя. При невозможности предоставления указанной работы (должности) в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем или отсутствием в организации, у индивидуального предпринимателя соответствующей работы (должности) общероссийский (межрегиональный) профессиональный союз сохраняет за этим работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае получения образования - на срок до одного года. При отказе работника от предложенной соответствующей работы (должности) средний заработок за ним на период трудоустройства не сохраняется, если иное не установлено решением общероссийского (межрегионального) профессионального союза.

Время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации, индивидуального предпринимателя в соответствии с коллективным договором.

Члены КТС, как назначенные в комиссию работодателем, так и избранные общим собранием (конференцией) работников, освобождаются от работы для участия в деятельности комиссии. На этот период за ними сохраняется средний заработок. Порядок определения среднего заработка установлен ст. 139 ТК.

Увольнение членов КТС по инициативе работодателя осуществляется с соблюдением порядка, установленного ст. 373 ТК, т.е. с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа.

Гарантии работникам, избранным на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления

Выборными должностями в государственных органах являются:

• Президент РФ;

• член Совета Федерации Федерального Собрания РФ, избранный законодательным (представительным) органом субъекта РФ;

• депутат Государственной Думы;

• депутат законодательного (представительного) органа субъекта РФ;

• глава исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Гарантии трудовых прав лиц, освобожденных от работы в связи с избранием их на указанные должности, устанавливаются в законах, определяющих статус соответствующих органов и порядок деятельности лиц, замещающих выборные должности в них.

Пример: Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 12-ФЗ "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи" устанавливается ряд правовых, социальных и прочих гарантий, в том числе право на пожизненное содержание в размере 75% месячного денежного вознаграждения Президента РФ. Выплата указанного содержания приостанавливается в случае замещения Президентом РФ, прекратившим исполнение своих полномочий, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта РФ или государственной должности государственной службы на период замещения соответствующих должностей.

В дни сдачи крови и ее компонентов, а также прохождения медицин􏰀ского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его жела􏰀нию предоставляется другой день отдыха. После дня сдачи крови и ее компонентов также предоставляется день отдыха, который по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому от􏰀 пуску или использован в другое удобное для работника время в тече􏰀ние календарного года. При сдаче крови и ее компонентов за работником сохраняется сред􏰀ний заработок за дни ее сдачи и дни отдыха.

Другие гарантии

При переводе работника на другую постоянную ни􏰀жеоплачиваемую работу в соответствии с медицинским заключением гарантии состоят в сохранении среднемесячного заработка в течение одного месяца со дня перевода, а в случае трудового увечья или про􏰀фессионального заболевания — до установления стойкой утраты тру􏰀доспособности или выздоровления.

В случаях временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности. Отношения, возникающие в связи с его выплатой, выходят за рамки трудового пра􏰀ва и регулируются правом социального обеспечения.

Гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением

Гарантии и компенсации предоставляют􏰀ся только работникам, обучающимся в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию. Организационно􏰀правовая форма учеб􏰀ного заведения значения не имеет. При отсутствии государственной аккредитации они могут предусматриваться коллективным или трудо􏰀вым договором.

Успешно обучающимися считаются студенты вечерней формы, сдав􏰀шие в семестре все зачеты и выполнившие другие обязательные рабо􏰀ты в соответствии с учебным планом. Для заочной формы обучения — это студенты, которые не имеют задолженности за предыдущий курс или семестр и к началу сессии выполнили все контрольные и курсовые работы по дисциплинам экзаменационной сессии.

Работникам, успешно обучающимся по заочной и очно􏰀заочной (ве􏰀 черней) формам обучения в учреждениях высшего профессионально􏰀го образования, имеющих государственную аккредитацию, предостав􏰀ляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

• прохождения промежуточной аттестации на I и II курсах — 40 ка􏰀лендарных дней, на каждом из последующих курсах — 50 календар􏰀ных дней;

• подготовки и защиты выпускной квалификационной работы — че 􏰀 тыре месяца;

• сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.

Работникам, успешно обучающимся в свободное от работы время по очной форме обучения, в этих случаях предоставляются отпуска без сохранения заработной платы. Но продолжительность отпуска для про􏰀 хождения промежуточной аттестации составляет 15 календарных дней в учебном году. Отпуска без сохранения заработной платы должны предоставляться также работникам, допущенным к вступительным испытаниям в учреждения высшего профессионального образования; слушателям подготовительных отделений учреждений высшего про􏰀фессионального образования для сдачи выпускных экзаменов.

По желанию работника может производиться сокращение рабочей недели на 7 часов с частичной оплатой (50% среднего заработка, но не ниже минимального размера оплаты труда) на период 10 учебных ме􏰀сяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов.

Право на дополнительные отпуска имеют также учащиеся учреж􏰀дений начального и вечернего образования.

Следует помнить, что гарантии и компенсации в связи с обучением предоставляются только работникам, получающим образование соот􏰀ветствующего уровня впервые.

При одновременном обучении в нескольких образовательных уч􏰀реждениях гарантии предоставляются только в связи с обучени􏰀ем в одном из них (по выбору работника)

Вопрос №66

Трудовая дисциплина — необходимое условие вся􏰀 кого совместного труда, поддержания правопорядка в трудовых отно􏰀шениях. Кроме того, соблюдение трудовой дисциплины позволяет ра 􏰀 ционально использовать рабочее время работников, способствует охране их здоровья, а также воспитанию у работников потребности в добросовестном исполнении своих трудовых обязанностей.

Как юридическая категория в сфере трудового права трудовая дис􏰀циплина рассматривается в трех аспектах:

а) как принцип трудового пра􏰀ва

Содержание трудовой дисциплины как принципа трудового права раскрыто в ст. 2 ТК.  Здесь названа обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работни􏰀ков требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отно􏰀шению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содер􏰀жащих нормы трудового права.

б) как самостоятельный институт трудового права

Как институт трудовая дисциплина есть совокупность правил поведения, требуемого от лиц, входящих в состав работников данного работодателя. В этом проявляется объективное свойство трудовой дисциплины. Правовой институт трудовой дисциплины включает в себя:

- нормы, устанавливающие внутренний трудовой распорядок, опре􏰀деляющие координацию в общем коллективном труде и субордина 􏰀цию между работниками и работодателем путем закрепления тру􏰀довых обязанностей работников и работодателя, правил поведения в процессе труда, определенного режима труда в организации (у ра􏰀ботодателя);

- нормы оценки поведения работников в процессе труда, включаю􏰀щие в себя меры поощрения за успехи в труде, стимулирующие дис􏰀циплинированный труд и трудовые достижения, а также правовые установления, связанные с привлечением к ответственности за на􏰀рушение трудовой дисциплины.

в) как элемент тру􏰀дового правоотношения.

  Как элемент трудового правоотношения дисциплина труда (ее субъективное свойство) проявляется:

- в установлении должного поведения конкретных работников в об􏰀щем труде, в индивидуализации (персонификации) их трудовых обязанностей в связи с заключенным трудовым договором;

- в фактическом поведении сторон трудового правоотношения, охва􏰀тываемом правовым воздействием, уровнем соблюдения работни􏰀ками внутреннего трудового распорядка.

Трудовая дисциплина имеет двусторонний характер, поскольку включает в себя обязанности не только работников, но и работодателя. Обязанность соблюдать трудовую дисциплину является одной из основных обязанностей работника (ст. 22 ТК). Работодатель должен обеспечивать безопасность труда и условия труда, отвечающие требованиям охраны и гигиены тру􏰀да; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым дого􏰀вором; своевременно и полно выплачивать работникам заработную плату; обеспечивать бытовые нужды работников и другое.