Режим контроля за ракетной технологией

Международный режим контроля за ракетной технологией (далее - РКРТ) был создан в 1987 году по инициативе Соединенных Штатов Америки в рамках политики нераспространения ядерного оружия. Цель режима - ограничение распространения ракетных средств доставки ОМП путем контроля за экспортом ракет и технологий их производства в третьи страны. Список товаров и технологий, экспорт которых контролируется РКРТ, включает две категории. В наиболее важную первую категорию входят законченные ракетные системы, способные доставлять полезную нагрузку весом не менее 500 кг на расстояние не менее 300 км, их подсистемы и оборудования для производства таких систем. Поставки товаров и технологий этой категории странам - не участникам РКРТ запрещается. Ко второй категории относятся материалы, компоненты и технологии двойного назначения, которые могут применяться для создания ракетных систем. При их экспорте в третьи страны государства-участники РКРТ руководствуются критерием их неприменения для производства ракет. Участие в РКРТ является добровольным. Россия и другие присоединившиеся к РКРТ страны регулируют свое законодательство в сфере экспорта ракет и ракетных технологий в соответствии с принципами режима и сами принимают решения относительно передачи контролируемых РКРТ товаров третьим странам.

Вассенаарские договоренности

Вассенаарские договоренности (далее - ВД) - механизм многостороннего взаимодействия по экспортному контролю, созданный в декабре 1995 г. в г. Вассенааре (Нидерланды) взамен ликвидированного в 1994 г. КОКОМ. В настоящее время насчитывает 33 страны-участницы, включая основные промышленно развитые страны. Россия, являясь одним из соучредителей этого режима, стала его участником с декабря 1995 года. ВД учреждены в целях содействия региональной и международной безопасности и стабильности путем повышения ответственности участников области передачи обычных вооружений, товаров и технологий двойного назначения.

Функционирование ВД осуществляется путем выработки и принятия политических решений в отношении координации национальной экспортной политики стран-участниц ВД, а также корректировки списков вооружений, товаров и технологий двойного назначения. Списки ежегодно пересматриваются и принимаются путем консенсуса.

Австралийская группа

Австралийская группа (далее - АГ) создана в 1985 г., как неформальное объединение промышленно развитых стран, главной задачей которой является стремление добиться того, чтобы промышленность стран-участниц не помогала ни умышленно, ни непреднамеренно государствам, стремящимся приобрести химическое и биологическое оружие. В числе стран-участниц АГ - Австралия, Великобритания, Канада, Норвегия, США, Франция, Южная Корея, Япония. Россия не является участником этого режима нераспространения, но рассматривает вопрос присоединения к АГ.

Этот международный режим, в основу которого положены Конвенция о запрещении химического оружия (далее - КХО) и Конвенция о запрещении биологического оружия (далее - КБО), имеет целью предотвращение распространения химического и биологического оружия. В рамках АГ происходит информационный обмен и готовятся перечни химических веществ, микроорганизмов и т. п. для государств-членов с целью установления контроля путем мониторинга и экспортного лицензирования.

Объекты экспортного контроля.

ЭКСПОРТНЫЙ КОНТРОЛЬ - комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного порядка осуществления ВЭД в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, либо при подготовке и совершении террористических актов. Лицензия ФСТЭК, заключение (независимая идентификационный центр), разрешение Клинико-экспертной комиссии.

Объектами экспортного контроля являются сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

Элементы национальной системы экспортного контроля

участие в международных контрольных режимах;
контрольные списки;
проверка иностранных партнеров;
идентификация;
государственная экспертиза;
всеобъемлющий контроль;
лицензирование;
таможенные процедуры;
правоприменение;
ВПЭК;
обучение;
обмен информацией.