2020-04-12
1016
В области экспортного контроля законодательством Российской Федерации предусмотрены следующие виды разрешительных документов:
* разовая лицензия;
* генеральная лицензия;
* разрешение Комиссии по экспортному контролю.
Кроме упомянутых разрешительных документов при экспорте продукции могут быть использованы такие виды заключений:
* заключение ФСТЭК России о применении мер нетарифного регулирования;
* заключение НЭП Минобороны России об отнесении либо отказе в отнесении к продукции военного назначения;
* заключение независимой идентификационной экспертизы о непринадлежности экспортируемой продукции к контролируемой продукции.
Указанные заключения также являются основанием для осуществления экспорта.
Разовая лицензия выдается для осуществления поставки (передачи) контролируемых товаров и технологий в рамках одного договора (контракта, соглашения) на один вид продукции (определяется одним кодом ТН ВЭД) на срок до 1 года. Разовая лицензия выдается как на экспорт, так и на импорт.
Генеральные лицензии, выдаются для осуществления внешнеэкономических операций с одним видом продукции (определяется одним кодом ТН ВЭД) на определенное количество товара в определенные страны. До 3 лет
Генеральные лицензии выдаются на основании решений ППРФ на вывоз из Российской Федерации контролируемых товаров (но не технологий).
В отличие от разовых лицензий, генеральные лицензии выдаются только на экспортные поставки.
Генеральные лицензии выдаются на основании решений ППРФ. Общий срок подготовки проектов таких решений, их согласования и рассмотрения в Правительстве Российской Федерации может составлять до 60 дней.
Этапы лицензирования:
1. ФСТЭК России
Регистрация представленных документов, проверка их комплектности, правильности оформления и соответствия установленным требованиям, полноты и достоверности содержащихся в них сведений;
2. Межведомственные экспертные группы
Государственная экспертиза внешнеэкономической сделки (соблюдение международных обязательств России, обеспечение интересов государства, цель использования продукции и степень риска отвлечения, влияние сделки на безопасность и стабильность, наращивание военно-промышленного потенциала страны-получателя);
3. ФСТЭК России
Принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии, оформление и выдача лицензии либо уведомления об отказе в выдаче лицензии.
Разрешение Комиссии по экспортному контролю выдается:
* на вывоз из РФ контролируемых товаров и технологий в форме технических данных с целью временного использования на территории иностранного государства без их передачи ин. лицу с последующим возвратом на территорию РФ; или
* при реализации положений закона о всеобъемлющем контроле, т.е. когда российский участник внешнеэкономической деятельности имеет основания полагать, что предполагаемые к передаче иностранному лицу товары (технологии), не подпадающие под действие контрольных Списков, могутбыть использованы в целях создания оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники или приобретаются в интересах лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в террористической деятельности, либо российский участник ВЭД
был уведомлен об этом специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области экспортного контроля.
Разрешение Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации и разовая лицензия выдаются на основании заключений государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой в соответствии с правилами, утвержденными постановлением ППРФ.
Заключение ФСТЭК России выдается в соответствии с административным регламентом3 при определении необходимости неприменения мер нетарифного регулирования. В ходе рассмотрения представленных участником ВЭД сведений и документов ФСТЭК России проводится идентификационная оценка вывозимого товара, принимается решение и оформляется заключение∗, которое действует в течение одного года.
Заключение НЭП Минобороны России выдается в соответствии с Приказом Минобороны России от 29.12.2005 № 550 «Об утверждении Порядка оформления и выдачи заключений об отнесении либо отказе в отнесении продукции, предусмотренной к ввозу в Российскую Федерацию и (или) вывозу из Российской Федерации, к продукции военного назначения».
Государственная экспертиза проводится межведомственными экспертными группами при ФСТЭК России, состоящими из представителей федеральных органов исполнительной, в компетенцию которых входит участие в проведении государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установленный срок проведения государственной экспертизы составляет не более 30 дней. Учитывая сроки предварительной проверки и регистрации заявлений, сроки оформления разрешений Комиссии и разовых лицензий, общий срок рассмотрения должен составлять не более 45 дней.
