Лекция 20. Цикличность развития рыночной экономики

 

1.Цикличность экономического развития.

2. Фазы экономического цикла.

3. Циклические процессы.

             

1. Экономический рост — это не плавный, равномерно совер­шающийся подъем. В движении общественного производства есть годы, когда рост общего объема производства происходит очень быстро, в другие годы — медленнее, иногда происходит даже спад. Регулярно повторяющиеся за определенный промежуток времени колебания в движении обществен­ного производства означают «циклический» характер его развития. Диапазон единичного цикла охватывает движение экономики от одного кризиса к другому, или, считая иначе, от одной точки взлета («бума») к другой.

  Причины таких колебаний в ходе экономического развития объясняют по-разному. Одни экономисты (Ж. Б. Сэй, Д. Рикардо и другие) вообще отрицали возможность всеобщих эко­номических кризисов; частичные же кризисы перепроизводст­ва объясняли нарушением пропорциональности между различ­ными отраслями производства, которая восстанавливается са­мим ходом движения рыночной экономики. Другая группа эко­номистов (Дж. Кейнс, Э. Хансен) объясняют кризисы перепро­изводства недостаточной склонностью к потреблению, которая отстает от роста доходов, поэтому выход из кризисов видят в стимулировании совокупного спроса. Наконец, ряд экономис­тов усматривают причину кризисов в недостатках кредитно-де­нежной политики.

Причина циклического движения заложена в сложном и противоречивом характере многообразных сил и факторов, оказывающих воздействие на движение рыночной экономики.

 Современное государство располагает целым набором эко­номических инструментов, способных сдержать «перегрев» эко­номики или придать ускоряющие импульсы на фазе депрес­сии. В этих целях гибко используется налоговая система: по­вышая или понижая ставки налога на прибыль (на добавлен­ную стоимость), государство стимулирует (или, наоборот, сдер­живает) деловую активность в определенных сферах деятель­ности. А используя систему льгот, можно осуществлять целе­направленное воздействие на конкретные группы предприятий.

  В тех же целях используется кредитная политика — пони­жая или повышая учетную ставку процента, можно повышать интерес к дополнительным вложениям капитала или сводить их на нет.

   Большой вклад в развитие производства и сглаживание цикличности вносит бюджетная политика государства. Так, финансирование за счет бюджета крупных программ развития (например, производственной инфраструктуры) создает общие предпосылки для развития бизнеса в необходимых обществу сферах деятельности. 

                   2. В движении экономического цикла наблюдаются че­тыре последовательно проходящие фазы — кризис, де­прессия, оживление и подъем.

   Кризис — это нарушение равновесия в экономике, вызыва­ющее снижение и приостановку производства, а в наиболее тяжелых случаях — даже разрушение производительных сил. Различают два типа кризисов производства — «кризис пере­производства» и «кризис недопроизводства» товаров. Для рыночной экономики наиболее характерен кризис перепроиз­водства. Он проявляется в следующем.

  Во-первых, возникает перепроизводство товаров по сравнению с платежеспособным спросом на них; в результате масса уже произведенных товаров не находит соответствующего сбы­та.

   Во-вторых, вследствие превышения предложения товаров над спросом происходит резкое падение цен (например, во вре­мя кризиса 1929—1933 гг. цены в США упали почти на 54 %, а в Англии — на 58 %).

   В-третьих, резко сокращается объем производства, и это понятно: если не реализуются уже произведенные товары, то увеличение их производства в условиях падающих цен означа­ло бы только нарастание убытков.

  В-четвертых, как следствие, многие предприниматели ока­зываются не в состоянии платить по своим долговым обяза­тельствам и терпят крах.

  В-пятых, сокращение объема производства ведет к увели­чению числа безработных, снижению жизненного уровня заня­тых и еще большему снижению спроса.

  За кризисом следует депрессия, в течение которой посте­пенно расходится избыток товаров (часть сбывается по низким ценам, часть портится). Реализация товаров возобновляется, падение цен прекращается. В период депрессии объем произ­водства несколько увеличивается по сравнению с кризисным периодом. В то же время масса капиталов, не находя себе при­менения в промышленности и торговле, стекается в банки, что увеличивает предложение свободных денег. Но в условиях, когда спрос на них незначителен, норма ссудного процента па­дает до минимума.

  Фазы оживления и подъема характеризуются ростом про­изводства: на фазе оживления восстанавливается предкризис­ный объем промышленного производства, а во время подъема промышленная продукция уже превышает этот уровень, до­стигая нового максимума в пределах данного цикла.

На фазе подъема происходит быстрый рост производства, значительно повышаются товарные цены, сокращается безработица, растет спрос на ссудный капитал и повышается уро­вень ссудного процента.

   Основной фазой промышленного цикла является кри­зис.

Циклические кризисы перепроизводства называют также «общими», так как они охватывают все сферы народного хо­зяйства, большую часть производства.

Наряду с циклическими в рыночной экономике возникают также частичные кризисы, охватывающие не всю, а какую-либо локальную сферу экономической деятельности (таковы, напри­мер, кризисы в сфере денежного обращения и кредита).

Возможны также отраслевые кризисы, охватывающие одну из отраслей промышленности, сельского хозяйства или транс­порта (например, кризис текстильной промышленности).

Другая разновидность экономических кризисов — струк­турные кризисы, которые вызываются крупными диспропор­циями в развитии народного хозяйства. Такие кризисы носят, как правило, затяжной характер, и выход из них особенно тру­ден. (Примером структурных кризисов могут служить энерге­тический, сырьевой, продовольственный кризисы, возникшие в 70-х гг. нынешнего столетия.)

 

3. К числу наиболее болезненных, но объективно воспроиз­водимых ходом рыночной экономики нарушений равновесия относится безработица.

Негативные последствия безработицы издавна побуждали ученых-экономистов к пристальному изучению этого явления и порождающих его причин. Исходный пункт такого анализа составляет факт, что рабочая сила является товаром. На рын­ке труда цена этого товара находится под воздействием спроса на него и предложения. Поэтому превышение предложения рабочей силы над спросом порождает излишек рабочей силы, т. е. безработицу.

Из этой очевидной посылки различные экономические тео­рии делают разные выводы. Так, классическая школа утверж­дает, что, поскольку рыночная система обладает свойством ав­томатического саморегулирования, равновесие на рынке труда нарушается лишь временно, при чрезвычайных внешних воз­действиях (стихийные бедствия, войны и др.). Следовательно, существование длительной безработицы невозможно. Если же она появляется, то это объясняется высокой заработной платой, вызывающей превышение предложений на рынке труда над спросом на нее. Свободный рынок со свободным ценообра­зованием способен решить эту проблему путем снижения цены рабочей силы до тех пор, пока не восстановится равновесие между спросом на нее и предложением. Поэтому государство не должно вмешиваться в действия рынка труда (как и других рынков), так как оснований для этого нет.

Однако Великая депрессия начала 30-х гг. опровергла эту, казалось, так логично построенную концепцию. Обнаружилось, что при снижении заработной платы безработица не только не сокращается, но даже увеличивается. Понижение заработной платы основной массы потребителей (а именно работники на­емного труда представляют большую их часть) ведет к сокра­щению покупательского спроса, еще большему затовариванию, сокращению производства и увольнению новых рабочих.

Возникла потребность в переосмыслении механизмов дей­ствия рыночной системы, в том числе на рынках труда. Новую трактовку экономических проблем дал Дж. Кейнс в своей ра­боте «Общая теория занятости, процента и денег», вышедшей в свет в 1936 г.

Основные положения по проблеме занятости состоят в следующем:

— рыночная система не является саморегулирующейся, равно­весное состояние в ней не достигается автоматически;

— даже при достигнутом равновесии совокупного спроса и со­вокупного предложения товаров возможен значительный уровень безработицы;

— в краткосрочном периоде цены и ставки заработной платы являются неэластичными, поэтому не могут служить регу­лятором и восстанавливать полную занятость;

— существование на рынке труда монопольных объединений (профсоюзов) препятствует снижению рыночных ставок за­работной платы;

— в рыночной экономике желательно достижение полной за­нятости. Но полная занятость не равна «стопроцентному» вовлечению в производство всех трудоспособных. Полная занятость равна максимально достижимой на практике, при которой часть трудоспособного населения не ищет и не же­лает работы в общественном хозяйстве.      Полная занятость не исключает безработицы, поскольку некоторые ее формы неустранимы и, следовательно, составляют так называемую «естественную» безработицу;

— в рыночной экономике возможно длительное существова­ние значительной безработицы, поэтому для достижения полной занятости и максимального объема ВНП необходимо систематическое вмешательство государства.

Отрицательные социальные и экономические последствия, причиняемые безработицей, вынуждают правительства раз­витых стран предпринимать меры, направленные на борьбу с этим явлением, а также меры социальной защиты безработ­ных.

Первые представляют собой воздействие на экономику с целью предотвращения чрезмерно глубоких спадов производ­ства, обеспечения стабилизации развития.