2020-04-12
119
Задание по дисциплине «Трудовое право» (2)
На период приостановления учебных занятий
Преподаватель – Карпова А. В.
1. Внимательно (!) изучить систематизированный теоретический материал по правовому регулированию вопросов охраны труда. Внимательно – это значит замечать все сноски, дополнительно открывать и изучать документы, в них указанные, выделять блоки, вызывающие вопросы, которые впоследствии можно задать преподавателю и т.д.
2. В письменном (печатном) виде (!) ответить на вопросы для самоконтроля.
3. В письменном (печатном) виде (!) решить две правовые задачи под номерами 1 и 2, обозначенные в практикуме, а также заполнить таблицу в практикуме под номером 3.
4. Изучить текст Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ
5. Изучить текст постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
6. Изучить текст постановления Минтруда России от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве»
7. Для повторения изученного материала необходимо (!!!) пользоваться учебной литературой. Рекомендую следующих авторов по курсу «Трудовое право» - Ю. П. Орловский, М. В. Пресняков, С. Е. Чаннов. Соотносите предоставляемую информацию в учебниках с действующим на сегодняшний день законодательством.
8. Ознакомьтесь с прилагаемыми к заданию по настоящей теме документами: декларацией по СОУТ и картой с протоколами.
9. Письменные (напечатанные) ответы на вопросы, а также решённые задания принимаю на свою эл. почту: ak.sanny@yandex.ru, в формате word, pdf или же скан-копии написанного от руки документа. Файл или скан-копию называете своей фамилией с указанием номера группы, например, Карпова23. Учтите, что скан-копия присланного Вами документа должна быть читабельна!!!
Вместе с файлом с выполненным заданием рекомендую пересылать макет разработанного Вами трудового договора!
ВЕСЬ НЕОБХОДИМЫЙ ТЕОРЕТИКО-ПРИКЛАДНОЙ МАТЕРИАЛ РАЗМЕЩАЕТСЯ ДАЛЕЕ ПО ТЕКСТУ!
ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА
Общие положения об охране труда. Обеспечение прав работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены
Неоспоримо, что нет более ничего дороже жизни и здоровья человека. Эти личные права человека закрепляются в Конституции РФ в качестве высших ценностей (ст. 20 и 41). Высокая производительность труда и надлежащее качество произведенной продукции и (или) оказанных услуг не должны достигаться за счет умаления значимости системы охраны труда и пренебрежения правилами техники безопасности на производстве.
Охрана труда – это включающая в себя целый комплекс разноплановых мероприятий система сохранения жизни и здоровья осуществляющих трудовую деятельность лиц.
Данные мероприятия носят отчасти правовой характер, поскольку целый пласт нормативных правовых актов, принимаемых в форме законов, подзаконных актов, государственных стандартов и санитарных правил регламентируют данную систему в организации. Отдельно выделены и организационно-технические, социально-экономические, лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, реабилитационные мероприятия, содействующие системе охраны труда в организации. В связи со сказанным, составными элементами охраны труда выступают: техника безопасности; производственная санитария; гигиена труда.
Статьей 209 ТК РФ даны необходимые правовые определения, важные для изучения системы охраны труда. С позиции научной доктрины можно особо выделить следующие из них:
Для понимания всей важности следования всем требованиям охраны труда на общегосударственном уровне разработаны основные направления государственной политики, стимулирующие достижение максимально безопасных условий труда. К таким направлениям государственной политики по охране труда в соответствии со ст. 210 ТК РФ относятся:
1) обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
2) принятие и реализация законов об охране труда, а также целевых программ улучшения условий и охраны труда;
3) государственный надзор за соблюдением требований охраны труда;
4) установление порядка проведения специальной оценки условий труда;
5) профилактика несчастных случаев на производстве, а также их расследование и учет;
6) предоставление работникам, работающих во вредных (опасных) условиях труда, установленных законом гарантий и компенсаций;
7) подготовка специалистов по охране труда;
8) обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда[1];
9) участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
10) иные направления.
Перечисленные обязательства государства в области охраны труда взаимосвязаны с обязанностями работодателей и работников в данной сфере.
Обязанности работодателя в сфере охраны труда перечислены в ст. 212 ТК РФ и заключаются в создании системы управления охраной труда с учетом специфики конкретной организации. Прежде всего, от работодателя требуется на локальном уровне принять Положение о системе управления охраной труда. Для этого Минтрудом России разработано Типовое положение с указанием необходимых для отражения в нем разделов[2].
В Положении о системе управления охраной труда должны быть предусмотрены:
- меры, принимаемые работодателем для обеспечения безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
- порядок и нормативы выдачи работникам средств индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты[3];
- порядок обучения безопасным методам работы, а также проведения инструктажей по охране труда (вводного – при устройстве на работу, первичного – проведенного впервые на рабочем месте, повторного – не реже, чем один раз в полугодие, целевого – в связи с изменившимися условиями труда, а также внепланового – после произошедшего несчастного случая на производстве);
- мероприятия по организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Например, можно указать, что по представлению специалиста по охране труда работник может быть не допущен к осуществлению трудовой деятельности, если окажется, что он не прошел проверку знаний требований охраны труда в организации или не захотел пройти инструктаж по охране труда;
- примерные сроки проведения специальной оценки условий труда.
В Положении о системе управления охраной труда работодателю следует отразить также обязательность информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
Наряду с Положением о системе управления охраной труда в документообороте организации по охране труда должны иметься следующие материалы: правила и инструкции по охране труда для работников, утвержденные руководителем организации при согласовании с профсоюзным органом, сформированным в организации, журналы учета инструкций по охране труда, проведенных инструктажей, выдачи средств индивидуальной защиты, несчастных случаев на производстве, а также материалы по специальной оценке условий труда.
Для разработки и ведения документации по охране труда, а также для обеспечения ее требований работодателю в соответствии с законом требуется создать действующую в организации службу охраны труда. Согласно ст. 217 ТК РФ, если численность работников в организации превышает 50 человек, то работодателем должна быть создана служба охраны труда или должен присутствовать штатный сотрудник – специалист в области охраны труда, имеющий соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Специалист по охране труда должен иметь соответствующее удостоверение о проверке знаний охраны труда, выданное имеющим действующее свидетельство о государственной аккредитации учебным центром. Проверка специальных знаний специалиста по охране труда проводиться не реже, чем каждые 3 года с пролонгацией выданного удостоверения или выдачей нового в случае утери или окончания в нем граф. В некоторых производствах специалисту по охране труда требуется еще получить удостоверение о проверке знаний нормативных актов по промышленной безопасности, которая проводится территориальным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор).
Если численность работников данного работодателя не превышает 50 человек, то функции по формированию системы охраны труда он может взять на себя или пригласить соответствующего специалиста на условиях внешнего совместительства или по договору ГПХ. В целях проведения специальной оценки условий труда работодателем создается комиссия по охране труда с нечетным количеством членов с обязательным включением в нее специалиста по охране труда и представителя профсоюзного комитета.
Работник во исполнение требований охраны труда и ст. 214 ТК РФ обязан неукоснительно их соблюдать, под роспись знакомиться с инструкциями по охране труда, разработанными в организации, проходить все виды инструктажей по охране труда, правильно пользоваться средствами индивидуальной защиты, проходить обучение безопасным методам выполнения работ, немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления), а также проходить обязательные предварительные, периодические и внеочередные медицинские осмотры, организуемые и финансируемые работодателем, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ № 302-н[4]. При этом указывается, что работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (абз. 5 ст. 226 ТК РФ). Более того, в ст. 220 ТК РФ перечислены гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Если же работодателем такие условия не обеспечены, то работник может даже отказаться от выполнения работы, что не повлечет его привлечения к дисциплинарной ответственности.
Нарушения требований охраны труда влекут, порой, непоправимые последствия, о которых подробнее будет рассказано в следующем параграфе.
