Формирование российской многопартийности

Лукьянец А.С. И/б-16-0

Практическое занятие:

Национальные политические партии России указанного периода

В конце XIX — начале XX в. в Российской империи проходил процесс формирования национальных политических партий и организаций. До конца 1904 г. было создано 47 национальных партий и только четыре общероссийские партии.

ПОЛЬША:

В Польше в 1893 г. была образована Национальная лига. Национальная лига своей главной задачей объявила объединение польского народа во имя проведения национальной политики даже в условиях отсутствия собственного государства. В 1882—1892 гг., в Польше действовали две политические организации, стоявшие на позициях марксизма и II Интернационала, и имевшие общее название Социалистической рабочей партии «Пролетариат».

В 1893 г. была сформирована Польская социалистическая партия (ППС), во главе которой стоял Ю. Пилсудский. ППС добивалась отделения Польши от России и в лице своих руководителей готова была для достижения этой цели использовать самые разные методы борьбы, вплоть до террористических.

В 1897 г. была создана Национально-демократическая партия Польши, организационно входившая в Национальную лигу. Она стала классической либерально-реформистской партией.

ЛИТВА:

В Литве в 1896 г. образовался Литовский социал-демократический союз, стоявший на марксистских позициях. В 1902 г. приступила к политической деятельности Литовская демократическая партия. В 1900 г. был образован Латышский социал- демократический союз, стоявший на неонароднических позициях. Вслед за ним в 1902—1904 гг. организационно оформилась Латышская социал-демократическая партия, руководители которой видели будущее Латвии в качестве областной автономии в составе России.

БЕЛАРУСЬ/ ФИНЛЯНДИЯ:

Зимой 1902 г. белорусская интеллигенция и студенчество создали Белорусскую социалистическую партию. В Финляндии первой по времени своего образования была Социал- демократическая партия Финляндии, окончательно сформировавшаяся в 1899 г. Ее руководители главным условием освобождения финских рабочих от гнета капитала, считали завоевание национальной независимости для Финляндии. В 1901 г. оформилась партия пассивного сопротивления российской администрации, призывавшая финнов к гражданскому неповиновению царским властям. В 1904 г. была создана партия активного сопротивления, стоявшая на более радикальных позициях, вплоть до проведения террористических актов против царских чиновников.

УКРАИНА:

На рубеже XIX—XX вв. начался процесс образования первых политических партий на Украине. Ему предшествовало существование первичных ячеек, называвшихся громадами (обществами). В 1897 г. громады объединились во Всеукраинскую беспартийную организацию. Затем в 1901—1902 гг. она трансформировалась в Украинскую народную партию, выступавшую за отделение Украины от России. В 1900 г. в Харькове на съезде студенческих громад была создана Революционная украинская партия (РУП), в составе которой находились молодые люди широкого спектра взглядов: от либералов до социалистов. В 1904 г. в партии произошел раскол. Выделилась Украинская демократическая партия (УДП), руководство которой стояло на позициях проведения умеренных реформ на Украине мирными методами. РУП вначале выступала за культурно-национальную автономию Украины в составе России, а позже — за создание самостийной Украинской республики.

АРМЕНИЯ/ГРУЗИЯ:

В Армении крупной и влиятельной была Армянская социал-демократическая партия «Гнчак», образованная в 1887 г. Другой столь же известной политической организацией был Армянский революционный союз «Дашнакцутюн», окончательно оформившийся в 1890 г. В Грузии - Партия социалистов- федералистов Грузии, сформированная в 1901 г. Ее руководство будущее Грузии видело в существовании ее на федеративных началах в составе России. В частности, в Туркестане оформилось идеологическое течение джадидизма (обновленчества), в основе своей либерально-просветительское. Накануне первой в России буржуазно-демократической революции, в 1904 г., это течение оформилось в мусульманскую партию.

Формирование российской многопартийности

После опубликования Манифеста Николая II от 17 октября 1905 года в стране началось формирование новых легальных политических партий и организаций. В общей сложности в России на арену политической борьбы вышли около 100 общероссийских и национальных партий и движений.

С октября 1905 г. в России началось формирование трех политических лагерей, каждый из которых состоял из нескольких самых крупных и влиятельных партий и политических движений. В правительственный лагерь входило несколько правых черносотенных союзов и партий. До этого времени правящий режим не нуждался в каких-либо политических организациях. Теперь же, после легализации в Российской империи политической деятельности, сторонникам неограниченной монархии пришлось защищать свои убеждения при помощи других методов. В ходе буржуазно-демократической революции 1905—1907 гг. самодержавие поддерживали 6 помещичье-монархических партий. Самыми крупными и влиятельными из них были «Союз русского народа» (до 100 тысяч человек) и «Русская монархическая партия» (2 тысячи человек).

«Союз русского народа» был создан в ноябре 1905 г. в Петербурге для борьбы с революционным движением. Его предшественниками являлись «Священная дружина», «Русское собрание», «Союз русских людей», «Всенародный русский союз». Возглавлял «Союз русского народа» статский советник, доктор медицины А. И. Дубровин. Руководящим органом партии был Главный совет, состоявший из 12 действительных членов и 18 кандидатов. Главным печатным органом партии была газета «Русское знамя». На местах организации «Союза русского народа» назывались отделами и подотделами. В 1906 г. их было около 200, а к 1909 г. — около 400. Социальную основу партии составляли самые различные категории российского общества: реакционные помещики, представители крупной и мелкой буржуазии, купцы, ремесленники, крестьяне, рабочие. Составной частью «Союза русского народа» были боевые дружины, в задачу которых входили убийства известных революционеров, запугивание населения, расправа с передовыми представителями рабочего класса и интеллигенции.

Основным программным требованием «Союза русского народа» был возврат России к абсолютной монархии и дальнейшее укрепление самодержавия, как единственно возможного для страны образа правления. Отмечая разрушительное влияние революции на государственные устои России, Программа «Союза» указывала: «Бог знает, до каких пределов дойдет подобная анархия, но, несомненно, одно, что мы идем неуклонно по пути к гибели и разрушению Государства Российского, ввиду чего призываем всех честных русских людей без различия звания и состояния, преданных Царю, Отечеству и исконным русским началам, дружно сплотиться с целью ведения активной борьбы всеми законными средствами против произвола, насилия и прочих отрицательных проявлений только что дарованной нам свободы». В Программе «Союза» содержались и другие требования партии: неприкосновенность частной собственности, продажа крестьянам на выгодных для них условиях казанных земель, предоставление крестьянам права выхода из общины, сокращение рабочего дня на предприятиях, улучшение условий труда на заводах и фабриках, государственное страхование от несчастных случаев. В документе нашли свое отражение и ярко выраженные антисемитские воззрения партии.

«Русская монархическая партия» организационно оформилась в Москве к осени 1905 г. Ее руководителями являлись В. А. Грингмут, И. И. Восторгов, Д. Н. Долгоруков, Г. Г. Розен и другие. Основу социальной базы «Русской монархической партии» составляли крупные землевладельцы, царские чиновники и представители православного духовенства. Печатными органами партии были газета «Московские ведомости» и журнал «Русский вестник». Главные программные положения «Русской монархической партии» во многом были схожими с Программой «Союза русского народа»: сохранение в России неограниченной монархии, охрана привилегий дворянства, православного духовенства и великорусской национальности, неприятие любых парламентских учреждений и демократических свобод. Во втором разделе Программы «Русской монархической партии» в этом плане категорически утверждалось: «Самодержавной Власти Русского Монарха грозит в настоящее время великая опасность. Враги этой Власти хотят ограничить ее посредством Государственной Думы, превратить Думу в конституционный парламент, решениям которого Государь должен будет беспрекословно подчиняться. Монархическая партия будет отстаивать Самодержавную власть в том неприкосновенном ее виде, в каком Государь получил ее от Своих Царственных предков, создавших, с помощью Божией и самоотверженным трудом Русского народа, все величие России, благодаря именно этой власти, без которой Россия существовать не может».

Второй политический лагерь составили 15 крупных либерально буржуазных партий. Самыми известными из них были «Союз 17 октября» («октябристы») и Конституционно-демократическая партия («кадеты»). «Союз 17 октября» стоял на правом фланге российского либерально-буржуазного лагеря. Сложился он в конце октября — начале ноября 1905 г. в Москве и Петербурге во время встреч либеральных земцев с представителями крупной буржуазии. Уже к декабрю 1905 г. в Российской империи действовали 49 местных отделов «Союза 17 октября». I съезд октябристов состоялся 12 февраля 1906 г. в Москве.

Руководителем октябристов стал потомственный почетный гражданин, выходец из старинной семьи московского купечества А. И. Гучков. На видных руководящих постах в партии находились его братья. Старший брат Федор стал казначеем партии, а младший брат Николай входил в состав Московского отделения ЦК партии октябристов. От землевладельцев и земств руководителем Союза был Д. Н. Шипов, считавшийся патриархом земского движения. За 1905—1907 гг. в России было создано 260 отделов «Союза 17 октября». Общая численность членов партии составляла около 76 тысяч человек. Особенно много местных отделов было создано в земских губерниях европейской России. В то же время на национальных окраинах влияние октябристов было невелико. Социальную базу партии составляла, прежде всего, крупная торгово- промышленная и финансовая буржуазия, а также помещики, которые вели свое хозяйство по-капиталистически. Эти слои российского общества были не только кровно заинтересованы в сохранении и укреплении капитализма в стране, но и стремились всеми силами модернизировать его применительно к своим интересам. Этим и определялся политический курс партии «Союз 17 октября», т. е. развитием и укреплением конституционной монархии в России в сочетании с народным представительством. Программа «Союза 17 октября» разрабатывалась в течение 1905— 1907 гг. Центральное место в ней занимал вопрос о характере и структуре государственной власти в России. В ней, в частности, провозглашались следующие основные положения: «1. Сохранение единства и неразделенное™ Российского государства. Положение это обязывает признать, что жизненным условием для укрепления внешней мощи России и для ее внутреннего процветания является ограждение единства ее политического тела, сохранение за ее государственным строем исторически сложившегося унитарного характера. Вместе с тем положение это обязывает противодействовать всяким предположениям, направленным прямо или косвенно к расчленению империи и к замене единого государства государством союзным или союзом государств... 2. Развитие и укрепление начал конституционной монархии с народным представительством, основанным на общем избирательном праве. Это положение обязывает к признанию начала общего избирательного права, открывающего возможность всем русским гражданам участвовать в осуществлении государственной власти...»

В Программе «Союза 17 октября» далее подчеркивалось, что наследственная конституционная монархия — это носитель верховной власти. Власть монарха ограничивалась двухпалатным народным представительством, формируемым на основе цензовых выборов, прямых в городах и двухстепенных в остальных местностях. Это были Государственный совет и Государственная Дума. В национальном вопросе октябристы отстаивали идею «единой и неделимой» России. Аграрная программа содержала три главных пункта: 1) увеличение крестьянских наделов за счет государства в результате раздачи крестьянам через особые земельные комитеты пустующих казенных земель; 2) содействие покупки крестьянами земель у частных владельцев при посредничестве Крестьянского банка; 3) в крайних случаях предусматривалось принудительное отчуждение части частновладельческих земель с обязательным вознаграждением владельцев.

Еще одной влиятельной партией, представлявшей правое крыло либерально-буржуазного лагеря, являлась Партия правового порядка. Она была создана осенью 1905 г. и так же, как и октябристы, выражала интересы торгово-промышленной буржуазии, помещиков и царских чиновников. Ее руководители провозглашали нормы правового государства, сильной государственной власти и являлись сторонниками «единой и неделимой России». Фактически Партия правового порядка отстаивала сохранение в стране царского режима. Она приветствовала поэтому роспуск Николаем III Государственной Думы, а во время выборов во II Думу вступила в блок с черносотенным «Союзом истинно русских людей». В 1907 г. Партия правового порядка распалась. Одна часть ее членов ушла к октябристам, а другая — к крайне правым черносотенным организациям. Конституционно-демократическая партия (кадеты), занимавшая центр либерально-буржуазного лагеря, организационно оформилась на учредительном съезде, который проходил 12—18 октября 1905 г. в Москве. Она была самой крупной партией российского либерализма начала XX в. В январе 1906 г. на II съезде партии, который проходил в Петербурге, к ранее принятому официальному названию делегаты добавили слова — «народной свободы». На учредительном съезде партии был избран ЦК, состоявший из двух отделов — петербургского и московского. При этом петербургский отдел занимался совершенствованием программы партии, разработкой законопроектов, вносимых в Государственную Думу, и руководил думской фракцией кадетов. Московский же отдел отвечал за издательскую и агитационно-пропагандистскую деятельность партии. Печатными органами партии кадетов были газета «Речь» и журнал «Вестник партии народной свободы ». Первым председателем ЦК партии кадетов стал крупный землевладелец князь П. Д. Долгоруков, его заместителями были профессор, юрист Д. И. Набоков и землевладелец, юрист Н. В. Тесленко. С 1907 г. председателем партии стал историк, доцент Московского университета П. Н. Милюков. В 1905—1907 гг. в партии кадетов состояло около 60 тысяч человек. Уже к декабрю 1905 г. в Конституционно-демократическую партию народной свободы входили 72 организации. К концу первой революции она имела 345 местных организаций: 273 — в городах и 72 — в сельской местности. Социальную основу партии составляла в первую очередь высоопла- чиваемая либеральная интеллигенция, а также прогрессивные круги средней и мелкой буржуазии. Кадеты не были сторонниками активных действий, опасались анархии и разрушительных последствий революционных выступлений трудящихся. Альтернативу революционному пути они видели в эволюционно-конституционном развитии России.

Программа партии кадетов, принятая на ее учредительном съезде в 1905 г., состояла из восьми разделов. В разделе втором, который назывался «Государственный строй», подробно определялось народное представительство в деле управления страной: «Народное представительство участвует в осуществлении законодательной власти, в установлении государственной росписи доходов и расходов и в контроле за законностью и целесообразностью действий высшей и низшей администрации. Ни одно постановление, распоряжение, указ, приказ и тому подобный акт, не основанный на постановлении народного представительства, как бы он не назывался и от кого бы ни исходил, не может иметь силу закона». К числу других основных программных требований партии кадетов относились следующие: требование о введение широких демократических прав и свобод, конституционная монархия как основа политического строя России, принудительное отчуждение части помещичьих земель в пользу крестьянства на основе их выкупа государством по справедливой цене, культурное самоопределение наций, равенство всех граждан независимо от сословной их принадлежности, свобода рабочих союзов, собраний, стачек, введение 8-часового рабочего дня, государственное страхование рабочих. В целом же Программу Конституционно-демократической партии можно расценить как документ, утверждающий развитие России по капиталистическому пути западного образца.

Во второй, либерально-буржуазный лагерь, входили также другие общероссийские и национальные партии. В их числе была Партия демократических реформ (Демократический союз конституционалистов). Она была образована в январе 1906 года из тех членов кадетской партии, для которых Программа конституционных демократов представлялась слишком левой. Главными печатными органами Партии демократических реформ были газета «Страна» и журнал «Вестник Европы». Однако уже в марте 1906 г. Партия демократических реформ объединилась с Умеренно-прогрессивной партией и стала называться «Союзом народного благоденствия». Основным программным положением «Союза» было признание конституционной монархии самой удобной для России формой государственного устройства.

В ноябре 1905 г. завершилось организационное оформление Радикальной партии. Она занимала политическую позицию между кадетами и социал-демократами. Руководство партии предприняло попытку издавать газету «Радикал», однако сумело выпустить только ее первый номер. Весьма расплывчато трактовали лидеры Радикальной партии будущее политическое устройство России. С одной стороны, они выдвигали требование создания в стране демократической республики, но с другой — соглашались и с конституционной монархией. Правда, при условии ответственного перед парламентом кабинета министров.