2020-04-20
91
Актуальные экономические проблемы промышленности России
Анализ показывает, что в предкризисный период экономика страны имела достаточно устойчивую положительную динамику (табл. 1).
Таблица 1. Динамка основных показателей экономического и социального развития России, %
| Показатели/год | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2008 к 1990 |
| ВВП | 10,0 | 5,1 | 4,7 | 7,3 | 7,2 | 6,4 | 7,4 | 8,1 | 6,0 | 109,5 |
| Промышленное производство | 8,7 | 2,9 | 3,1 | 8,9 | 8,0 | 5,1 | 6,3 | 6,3 | 2,0 | 82,4 |
| Продукция сельского хозяйства | 7,7 | 7,5 | 1,5 | 1,3 | 3,0 | 2,3 | 3,6 | 3,3 | 10,0 | 85,5 |
| Инвестиции в основной капитал | 17,4 | 10,0 | 2,8 | 12,5 | 13,7 | 10,9 | 16,7 | 21,1 | 13,4 | 66,7 |
| Реальные доходы населения | 12,0 | 8,7 | 11,1 | 15,0 | 10,4 | 12,4 | 13,5 | 10,7 | 4,9 | 82,1 |
| Оборот розничной торговли | 9,0 | 11,0 | 9,3 | 8,8 | 13,3 | 12,8 | 14,1 | 15,9 | 13,6 | 240,2 |
Источник: Российский статистический ежегодник 2009: Стат. сб. Росстат. - М., 2009, с.36.
Причем за эти годы рост ВВП составил 72%, а объем промышленного производства и инвестиций увеличился соответственно на 60% и в 2,7 раза. Тем самым экономика России достигла или вплотную приблизилась к показателям 1990 г., т.е. к результатам восемнадцатилетней давности. Так, в 2008 г. к уровню 1990 г. объем промышленного производства составил лишь 82%, продукции сельского хозяйства - 85,5, инвестиций в основной капитал - 66,7, реальных доходов населения 82%. А поскольку остальной мир за это время не стоял на месте, разрыв между экономиками России и наиболее развитых стран мира продолжал увеличиваться.
К сожалению, в России в предкризисные годы, по оценкам экспертов, экономический рост достигнут в основном за счет наращивания экспорта нефти, газа, металлов и изделий с низкой степенью переработки в условиях роста мировых цен. За последние десятилетия у нас не было реализовано ни одного государственного проекта национального масштаба по развитию экономики и ее инфраструктуры. Не появилось принципиально новых заводов и крупных промышленных производств, новых ГЭС, кораблей, самолетов.
По оценке ученых, современный уровень экономики относится к пятому экономическому укладу, основу которого составляет электроника, вычислительная и оптоэлектронная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, производство и переработка углеводородного сырья, информационные услуги. В то же время большинство наукоемких отраслей России находится между третьим и четвертым технологическими укладами. Технологии пятого уклада в широком масштабе в стране пока не применяются. В результате если в Советском Союзе среднее технологическое отставание по большинству отраслей промышленности от высокоразвитых стран от высокоразвитых стран составляло в середине 1950-х г.г. 10-15 лет, то в середине 1980-х г.г. выросло до 30-40 лет [3]. По оценкам, ныне технологическое отставание России от промышленно развитых стран составляет 45-50 лет [21].
Отсюда ясно одно: необходим переход России от сырьевой к инновационной модели экономического развития на основе всемерного использования достижений научно-технического прогресса, т.е. на основе инноваций. В контексте этого отметим, что инновации - это внедренные в производство новшества, выступающие фактором интенсивного экономического роста с целью получения экономического, социального, экологического, научно-технического или другого вида эффектов.
Проблема развития экономики на основе знаний, новых технологий и высокой квалификации людей особенно актуальна для России, поскольку страна находится лишь на 67-м месте в мире по развитию человеческого потенциала, 30-33 места по индексу образования, находится на 76-м месте по объему ВВП на душу населения [4].
Сегодня место страны на мировом рынке всецело определяется качеством человеческого капитала, уровнем наукоемких отраслей, удельным весом инновационной продукции. Ныне объем мирового рынка наукоемкой продукции составляет 2,3 трлн долл. Доля США на этом рынке равна 36%, Японии - 30%, Китая - 6%, России - менее 1%. Анализ мирового рынка показывает, что семь наиболее развитых стран (США, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Канада и Япония) контролируют в настоящее время около 80% этого рынка. В результате США ежегодно получают от экспорта наукоемкой продукции около 700, Германия - 530, Япония -400 млрд долл. США [19].
Энергетика является одной из основных отраслей народного хозяйства любой страны, поскольку по уровню ее развития и потенциальным возможностям можно судить об экономической мощи страны.
Топливно-энергетический комплекс России является одним из крупнейших в мире и по масштабам производства энергетических ресурсов уступает лишь США.
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России представляет собой сложную межотраслевую систему добычи и производства различных видов топлива и энергии, их транспортировку, распределение и использование. В его состав входят топливная промышленность (нефтяная, газовая, угольная, сланцевая и торфяная) и электроэнергетика, тесно связанные со всеми отраслями и сферами национальной хозяйственной системы страны. Комплекс характеризуется наличием развитой производственной инфраструктурой в виде магистральных нефте- и газопроводов, высоковольтных линий электропередач, образующих единые системы.
На ТЭК приходится около 1/3 стоимости промышленно-производственных фондов, до 1/5 занятых в общественном производстве, и в него направляется почти 50% капиталовложений всей промышленности. Он выступает как крупный потребитель промышленной продукции, используя примерно 2/3 общего выпуска труб, больших объемов машин, оборудования и приборов машиностроения. Комплекс обеспечивает свыше 50% всех валютных поступлений от экспорта топлива и электроэнергии и более половины налогов, поступающих в бюджет страны. Динамика добычи различных видов топлива в Российской Федерации в 1990-2008 гг. представлена в таблице 2.
Таблица 2. Динамка добычи топлива в Российской Федерации
| Показатели/год | 1990 | 1995 | 2000 | 2005 | 2008 | 2008 к 1990 |
| Нефть, включая газовый конденсат, млн т, в том числе: | 516 | 307 | 324 | 470 | 488 | 94,6 |
| - нефть | 506 | 298 | 313 | 453 | 472 | 93,2 |
| - газовый конденсат | 10,2 | 8,3 | 10,4 | 17,3 | 16,5 | 161,8 |
Естественный газ, млрд м  , в том числе:
| 641 | 595 | 584 | 641 | 664 | 103,6 |
| - природный газ | 601 | 570 | 555 | 598 | 613 | 102,0 |
| - нефтяной газ | 40 | 25 | 29 | 43 | 51,5 | 128,8 |
| Уголь, млн т, в том числе: | 395 | 263 | 258 | 299 | 329 | 83,3 |
| - каменный уголь | 257 | 177 | 172 | 223 | 246 | 95,7 |
| - бурый уголь | 138 | 85,9 | 86,2 | 75,3 | 82,6 | 59,9 |
Источник: Российский статистический ежегодник 2009, с. 388-389
Как показывает таблица 2, за анализируемый период добыча нефти сократилась на 5,4%, угля - на 4,3%, а добыча газа, наоборот, увеличилась га 3,6%. В то же время за последние восемь лет экспорт сырой нефти возрос в 1,9 раза, нефтепродуктов - в 1,6 раза, газа - на 0,5%, а каменного угля - в 2,2 раза [24].
Россия прочно удерживает первое место в мире по экспорту газа. В начале третьего тысячелетия Россия поставляла природный газ в 20 европейских государств. В 2008 году Россия экспортировала 195 млрд м природного газа.
Важной социально-экономической задачей, стоящей перед газовой промышленностью, является газификация городских и сельских поселений России. В ближайшей перспективе предусматривается осуществить газификацию севера европейской части (Архангельскую и Мурманскую области), юга западной Сибири (Алтайский край и Республику Алтай) и Поволжья.
Что касается нефтедобывающей и перерабатывающей промышленности России, то здесь немало проблем. Большинство заводов России было построено 30-50 лет назад, поэтому значительная часть нефтеперерабатывающего оборудования устарела морально и физически. Кроме того, в нефтеперерабатывающую промышленность в последние десятилетия вкладывалось значительно меньше капиталовложений, чем в нефтедобывающую.
Глубина переработки нефтяного сырья на заводах России в 2008 году составляла 72%, при этом по 13 заводам - 55-69%, тогда как в развитых странах США и Европы - 92-95%. Вторичные процессы нефтепереработки на российских предприятиях развиваются еще недостаточно. На нефтеперерабатывающих заводах России из 1 тонны нефти могут получить в среднем лишь 16% бензина, в США - 43%, в странах ЕС - 23%. Значение индекса сложности Нельсона, который в агрегированном виде отражает технический уровень нефтепереработки и удельный вес вторичных процессов, для заводов России не превышает 3,8, США - 9,5, Канады - 7,1, Европы и Японии - 6,5 и Африки - 3,3 [21].
Модернизация нефтеперерабатывающих заводов России оценивается в 15-20 млрд долл.
В начале третьего тысячелетия электроэнергетические мощности России составляли 213 ГВт, что соответствовало более 7% общемировых. Производство электроэнергии в России в период экономических реформ сократилось с 1057 млрд кВт-ч в 1990 г. до своего минимального уровня 860 млрд кВт-ч в 1995 г. Удельный вес России в мировом производстве электроэнергии в этот период уменьшился с 8,2 до 7,4%.
Главными причинами сокращения выработки электроэнергии являлись уменьшение спроса со стороны потребителей и износ установленного оборудования. По оценкам специалистов, в конце 90-х гг. прошлого столетия около 40% электростанций в России имели устаревшее оборудование, а 15% станций отнесены категории «не безопасные для эксплуатации» [20].
В начале третьего тысячелетия производство электроэнергии постепенно начало увеличиваться и в 2008 г. достигло 1040,4 млрд кВт-ч, в том числе тепловыми электростанциями 710 млрд (68,2%), гидроэлектростанциями 167 млрд (16,1%) и атомными - 163 млрд (15,7%).
К началу 2008 года в России в эксплуатации находилось 10 АЭС, на которых установлено 30 атомных реакторов суммарной мощностью 23,7 млн кВт. По производству электроэнергии на АЭС Россия уступает США в 4 раза, Франции - в 3 раза и Японии - в 2 раза. Выработка электроэнергии на атомных электростанциях России в 1990-2008 годах увеличилась со 118 млрд до 163 млрд кВт-ч, то есть на 38,1%.
Атомная энергетика в настоящее время использует реакторы на медленных нейтронах. Более прогрессивными являются реакторы на быстрых нейтронах, в которых изотоп урана (U235) превращается в ценное ядерное топливо - плутоний. Поэтому в федеральной целевой программе «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России в 2007-2012 годах и на перспективу до 2015 года» предусматривает увеличение в 1,5-2 раза доли атомной энергетике в энергобалансе страны. Одновременно планируется существенно поднять технико-технологический уровень производства электроэнергии на АЭС.
Важный аспект проблемы - энергосбережение. Следует подчеркнуть, что если в ведущих промышленных державах наметилась устойчивая тенденция к сокращению энергоемкости создаваемой единицы ВВП, то в России в 90-е годы сохранялась противоположная тенденция (табл. 3). В конце 1990-х годов энергоемкость промышленного производства в России была в 50 раз выше, чем в Японии, Швейцарии, Гонконге. И только в 2007 и 2008 г. произошло снижение энергоемкости на 1% по сравнению с 1990 г.
Таблица 3. Динамка электропотребления и энергоемкости ВВП России (1990 г. = 100%)
| Показатели | Годы | |||||
| 1991 | 1995 | 2000 | 2005 | 2007 | 2008 | |
| Электропотребление | 99 | 78 | 82 | 93 | 107 | 109 |
| ВВП (в ценах 1995 г.) | 95 | 62 | 63 | 85 | 108 | 110 |
| Электроемкость | 103 | 124 | 132 | 111 | 99 | 99 |
Источник: Российский статистический ежегодник 2009, с. 388-389
Главной причиной такого положения является высокий износ основных фондов в электроэнергетике (51%), недостаточный уровень энергосбережения. Так, потенциал энергосбережения в промышленности России используется более чем на 2%. В целом по России лишь чуть более 10% промышленных предприятий инвестируют капитал в энергосберегающие проекты. При этом недостаточно используются альтернативные источники энергии: ветровая энергия, энергия солнца, энергия горячих термальных вод.
Проведенное работниками Росстата России социологическое исследование выявило факторы, ограничивающие деловую активность организаций, занимающихся производством и распределением электроэнергии, газа и воды. В процессе исследования на первый план выделились следующие факторы: недостаток финансовых средств (на этот фактор указали 64% респондентов), изношенность и отсутствие оборудования (53%), высокий уровень налогообложения (33%), неопределенность экономической ситуации (32%), при этом на недостаток квалифицированных рабочих указали 21% опрошенных предпринимателей [24, с. 383].
Анализ показывает, что наиболее острая проблема экономики России - упадок производства продукции машиностроения (табл. 4).
Как показывают данные таблицы 4, в 2008 г. по сравнению с 1990 г. производство металлорежущих станков упало в 15,5 раз, тракторов на колесном ходу - в 8,3 раза, тракторов на гусеничном ходу - в 19,8 раза, электровозов - в 10,8 раз, грузовых автомобилей - в 2,6 раза.
Таблица 4. Производство важнейших видов продукции машиностроения в России
| Показатель/годы | 1990 | 1995 | 2000 | 2006 | 2008 |
| Станки металлорежущие, тыс. шт., в т. ч.: | 74,2 | 18,0 | 8,6 | 5,1 | 4,8 |
| - с числовым программным управлением | 16,7 | 0,3 | 0,2 | 0,3 | 0,4 |
| - кузнечно-прессовые машины | 27,3 | 2,2 | 1,2 | 2,1 | 2,7 |
| - автоматические и полуавтоматические линии | 556 | 57 | 11 | 5 | 4 |
| Турбины, млн. кВт | 12,5 | 5,1 | 2,0 | 4,7 | 8,0 |
| Генераторы, млн. кВт | 8,0 | 2,8 | 1,4 | 4,8 | 5,5 |
| Тракторы, тыс. шт. | 214 | 212 | 19,2 | 10,9 | 17,3 |
| Комбайны зерноуборочные, тыс. шт. | 65,7 | 6,2 | 5,2 | 6,9 | 8,1 |
| Легковые автомобили, тыс. шт. | 1103 | 835 | 969 | 1178 | 1470 |
| Грузовые автомобили, тыс. шт. | 665 | 142 | 184 | 245 | 254 |
| Электровозы магистральные, шт. | 206 | 15 | 18 | 19 | 20 |
| Тепловозы магистральные, шт. | 46 | 12 | 21 | 456 | 49 |
Источник: Российский статистический ежегодник 2009 г., с. 402-403
По оценкам, объем выпуска машин и оборудования после восьми лет положительной динамики составил 47%, а транспортных средств и оборудования - 55% к уровню 1990 г. А между тем степень износа основных фондов возросла с 42.2% в 1990 г. до 46,3% в 2008 г. При этом коэффициент обновления основных фондов составил 4,4%. Это означает, что при таких темпах полное обновление фондов в национальном хозяйстве произойдет через 23 года.
Важнейшей проблемой, стоящей перед машиностроением России является повышение доли наукоемких и прогрессивных производств (приборостроения, электронной, авиакосмической промышленности, нанотехнологий и др.), полного использования производственных мощностей. В настоящее время среднегодовой уровень использования производственной мощности в производстве тракторов составляет 10%, металлорежущих станков - 13%, турбин паровых - 26%, турбин газовых - 40%, кузнечно-прессовых машин - 30%, электромашин крупных - 41%, грузовых автомобилей - 48%, легковых автомобилей - 68%. В настоящее время машиностроительные заводы России имеют в общей сложности 2,5 млн. станков, из которых 2/3 требуют капитального ремонта, модернизации или полной замены. По оценке экспертов, для обновления станочного парка здесь необходимы инвестиции в объеме около 9 млрд. долл. [21, с. 178].
При этом нуждаются в модернизации и в дальнейшем развитии практически все отрасли промышленности России. В 2008 г. производство электроэнергии составило 1040 млрд кВт-ч (на 42 млрд кВт-ч меньше, чем в 1990 г.), выплавка чугуна - 48,3 млн т. (на 11,1 млн т. меньше), стали - 68,7 млн т. (на 20,9 млн т. меньше), готового проката - 56,6 млн т. (на 7,1 млн т. меньше).
Что касается высокотехнологического комплекса экономики (совокупность авиационной, радиотехнической, средств связи, электронной, ракетно-космической, оборонной отраслей), обеспечивающего инновационную направленность экономики и воспроизводящего инновации, то он продолжает деградировать, его мощности используются лишь на 15-20%. Экспорт в стране сформирован на 69,7% за счет энергоносителей (нефти, нефтепродуктов, газа), на 13,2% - за счет металлургической промышленности. Товары с высокой степенью переработки занимают незначительную долю: машины и оборудование - 4,9%, продукция химической промышленности - 6,5% [24].
В 1990-х гг. ХХ в. химическая и нефтехимическая отрасли промышленности оказались в числе отраслей, которые наиболее остро (по сравнению с другими базовыми отраслями промышленности) ощутили негативное влияние экономического кризиса (таблица 5).
Как показывает таблица 5, за анализируемый период производство химических волокон упало на 71,8%, химических средств защиты растений - на 86,3%, объем производства кальцинированной соды - на 12,5%.
Таким образом, химический комплекс России к началу XXI в. пришел с громадным отставанием, не только от среднегодового уровня, но и от уровня достигнутого им к 1990 г.
Таблица 5. Производство основных видов продукции химического комплекса России
| Показатели/ годы | 1990 | 1995 | 2000 | 2006 | 2008 | 2008 в % к 1990 г. |
| Синтетические смолы и пластмассы, млн. т. | 3,3 | 1,8 | 1,36 | 2,6 | 4,3 | 130,3 |
| Химические волокна и нити, тыс. т. | 673 | 216 | 133 | 164 | 123 | 18,2 |
| Шины автомобильные, млн. шт. | 47,7 | 18,8 | 23,5 | 29,9 | 38,4 | 80,5 |
| Серная кислота, млн. т. | 12,8 | 6,9 | 5,8 | 8,3 | 9,1 | 71,1 |
| Кальцинированная сода, млн. т. | 3,2 | 1,8 | 2,2 | 2,9 | 2,8 | 87,5 |
| Минеральные удобрения (в пересчете на 100% питательных веществ) - всего, млн. т. | 16,0 | 9,6 | 9,4 | 12,2 | 16,2 | 101,2 |
| Химические средства защиты растений, тыс. т. | 111 | 15,9 | 5,8 | 10,6 | 15,2 | 13,7 |
| Синтетические моющие средства, тыс. т. | 876 | 334 | 253 | 436 | 892 | 101,8 |
Источник: Российский статистический ежегодник 2009 г., с. 396-397
Сопоставительные расчеты удручают: на сегодняшний день потребление пластмасс и синтетических смол в США составляет 148 кг. на душу населения, в России - 11 кг.; синтетических волокон - 17,7 и 0,9 кг.; синтетического каучука - 10 и 4,7 кг.; синтетических моющих средств - 13,2 и 2,3 кг.; лакокрасочных материалов - 19,2 и 3,2 кг. [21]. Но при этом следует отметить, что за последние годы финансовое состояние отрасли несколько улучшилось. Прибыль отрасли в 2008 г. составила 220,4 млрд. руб., уровень рентабельности - 29,9%, а объем отгруженной продукции возрос до 1312 млрд. руб. [25]. В контексте этого следует указать, что правительством России разработана «Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 года», в которой предлагается разработка и внедрение новых технологий практически во всех подотраслях химического комплекса, а также развитие нанохимии - новый межотраслевой технологии, интегрирующей последние достижения химии, физики и биохимии. Большим потенциалом обладает лесопромышленный комплекс. Лесопромышленный комплекс (ЛПК) России включает предприятия лесной, лесоперерабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслей промышленности. Он работает на переработке древесины по объему которой (83,3 млрд. м³) наша страна занимает первое место в мире. Однако эти конкурентные преимущества комплекс использует пока слабо (табл. 6).
Таблица 6. Производство основных видов продукции химического комплекса России
| Показатели/годы | 1990 | 1995 | 2000 | 2008 | 2008 в % к 1990 г. |
| Вывозка древесины, м³ | 303,8 | 116,0 | 94,8 | 108 | 37,9 |
| Пиломатериалы, млн. м³ | 75,0 | 26,5 | 20,0 | 21,6 | 32,4 |
| Древесностружечные плиты, млн. усл. м³ | 5,6 | 2,2 | 2,3 | 5,7 | 100,0 |
| Древесноволокнистые плиты, млн. условных м³ | 483 | 234 | 278 | 479 | 99,6 |
| Фанера клееная, млн. м³ | 1,6 | 0,9 | 1,5 | 2,6 | 175,0 |
| Целлюлоза, млн. т. | 7,5 | 4,2 | 5,0 | 5,9 | 78,7 |
| Бумага, млн. т., в т.ч.: - газетная, млн. т. - картон, млн. т. - обои, млн. условных кусков | 5,24 1,72 3,1 378 | 2,77 1,46 1,3 115 | 3,3 1,7 2,0 129 | 4,0 1,9 3,7 77,6 | 78,2 110,4 112,9 24,4 |
Источник: Российский статистический ежегодник 2009 г., с. 394-395
Как показывает таблица 6, в 2008 г. вывозка древесины в России составила 108 млн. против 304 млн. м³ в 1990 г., то есть уменьшилась в 2,8 раза. Кроме того, не достигло уровня 1990 г. производство древесноволокнистых плит, целлюлозы, бумаги, обоев. Если на долю России приходится 22% лесопокрытой площади мира, то ее удельный вес в мировом экспорте лесобумажной продукции составляет лишь 2,3% против 7,6% Финляндии, 12,5% - США и 18,8% - Канады. В лесном комплексе России более 60% составляют товары низкой переработки (круглый лес и пиломатериалы), тогда как у ведущих лесных стран мира свыше 60% приходится на целлюлозу и бумагу. По оценке экспертов, при рациональном лесопользовании экспорт продукции лесного комплекса мог бы составить не менее 30 млрд. долл. в год.
Таким образом, потенциал промышленности Росси используется не полностью. Ясно одно: необходима модернизация отрасли на основе всемерного использования достижений научно-технического прогресса и использования ресурсосберегающих технологий.
