2020-04-20
129
Фінансове прогнозування – це процес складання органами місцевого самоврядування прогнозу доходів та видатків майбутніх років, що базується на економічних припущеннях по фінансовій політиці.
Прогнози витрат – це розширення поточних або запланованих програм, а також програм інвестування.
Для прогнозування доходів необхідно:
· визначити джерела доходів, з яких будуть складатися прогнози;
· зібрати фактичні дані по кожному джерелу доходів принаймні за 3 попередні роки;
· вибрати та застосувати необхідний метод прогнозування;
· визначити, чи прийнятний даний прогноз доходів та відрегулювати його відповідно до змін, що можуть вплинути на доход.
Існує декілька методів прогнозування доходів та видатків бюджету. Розглянемо їх у таблиці 2.
Таб. 2. Методи прогнозування доходів та видатків
| Методи прогнозування | Опис | Приклад чи використання |
| Експертна оцінка | „Експерт” пропонує найкраще припущення про майбутні доходи/видатки, покладаючись на свої спеціалізовані знання | Часто використовується для приблизної оцінки суми запозичень |
| Аналіз тенденцій | Минулі тенденції надають основу для прогнозування майбутніх змін | Підходить для оцінки доходів, які є постійними, щороку змінюються на постійну величину чи розвиваються у передбаченому напрямку (Місцеві податки збори, державне мито, адміністративні штрафи) |
| Детерміністичний підхід | Припускається постійність відношень між прогнозною перемінною та певним іншим фактором (економічний чи демографічний перемінний фактор) | Може використовуватись для оцінки податків, пов’язаних з конкретною кількістю проданих чи куплених товарів, чи видатків, що пов’язані з стандартом надання послуг на певному рівні |
| Аналіз фінансового впливу | Розглядає прямий та помножувальний вплив на доходи та видатки, що має відношення до нового розвитку | Використовується для прогнозування додаткових податкових надходжень та видатків на послуги, які спричинилися будівництвом нового житла |
|
|
|
У фінансовому управлінні Менської райдержадміністрації прогнозування доходів та видатків здійснює бюджетний відділ та відділ планування доходів бюджету та економічного аналізу, які на практиці застосовують всі ці методи прогнозування.
За розрахунками фінансового управління було заплановано встановити загальний обсяг доходів районного бюджету на 2005 рік у сумі 258185 тис. грн. Обсяг доходів загального фонду районного бюджету планується у сумі 242600 тис. грн., спеціального фонду бюджету 15582 тис. грн.
Встановлено, що до доходів загального фонду районного бюджету в 2005 році належать:
|
|
|
· 50 % прибуткового податку з громадян, що справляється на території району;
· 15 % плати за землю, що справляється на території району;
· плата за державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності;
· надходження сум відсотків за користування тимчасово вільними коштами районного бюджету;
· надходження від адміністративних штрафів та фінансових санкцій;
· інші надходження, передбачені законодавством.
Джерелом формування спеціального фонду районного бюджету на 2005 рік є:
· власні надходження бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів районного бюджету;
· 50 % збору за забруднення навколишнього середовища і грошові стягнення за порушення норм і правил охорони навколишнього природного середовища;
· субвенція Державного бюджету на фінансування будівництва житла військовослужбовців, учасників бойових дій в Афганістані, членам сімей військовослужбовців, що загинули під час виконання ними службових обов’язків, а також військовослужбовцям, звільненим у запас або у відставку за станом здоров’я, віком, вислугою років та у зв’язку із скороченням штатів, які перебувають на квартирному обліку за місцем проживання.
Також кошти спеціального фонду районного бюджету спрямовуються на видатки, пов’язані з організацією послуг, реалізацією продукції та виконання робіт бюджетними установами та організаціями, інші видатки на утримання цих установ і організацій згідно з законодавством, а також видатки пов’язані з охороною навколишнього середовища та видатки пов’язані з будівництвом житла військовослужбовцям.
Запланований загальний обсяг видатків районного бюджету на 2005 рік у сумі 258185 тис. грн. в тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету у сумі 242600 грн. та видатків спеціального фонду бюджету 15582 тис. грн.
