Валютно-кредитные отношения (2008-2013)

Во время европейского кризиса суверенного долга ряд европейских стран потребовали помощи у МВФ и ЕС. Китай оказал помощь Европе посредством покупки евробондов стоимостью в миллиарды евро, в частности греческих, итальянских, ирландских, португальских и испанских. Некоторые аналитики рассмотрели данный шаг как покупку политического влияния в ЕС. Однако Китай утверждает, что его целью является построение тесных торговых связей, и оказание помощи европейским государствам является необходимым условием для планомерного торгового сотрудничества.

Попытка европейцев обратиться к своему главному политическому союзнику США за финансовой помощью окончилась неудачно. Позже, обсуждалась идея участия России в антикризисных мерах Брюсселя, однако и она постепенно ушла из повестки дня.

В результате Китай остаётся фактически единственной страной, которая, несмотря на собственные трудности, обладает возможностями для того, чтобы стать спасителем для европейских экономик. Пекин мог бы поучаствовать в спасении еврозоны в разных формах - от увеличения своего капитала в МВФ, через которых деньги пошли бы в европейские страны, до прямых инвестиций в европейские компании или даже их покупки.

Евросоюз (ЕС) одобряет планы расширения состава мировых валют в корзине, использующейся для расчета курса специальных прав заимствования (SDR). Партнеры КНР по G20 в свою очередь полагают, что включение юаня в корзину SDR зависит в первую очередь от прогресса в вопросе либерализации курса китайской валюты. Курс китайской национальной валюты неукоснительно понижается с тех пор, как юань был привязан к доллару. Поэтому, несмотря на постоянный экономический рост страны, юань дешевеет по отношению к евро. Соответственно, цены товаров, которые идут на экспорт в Евросоюз, падают, что делает их более конкурентоспособными.

Однако руководство Китая заявляет, что Пекин пока не готов отказаться от стимулирования экономики и заинтересован в сохранении стабильного курса своей национальной валюты.

По словам председателя Центробанка КНР именно стабильный юань удержал Азию от краха. Повышения стоимости юаня может привести к удорожанию и снижению экспорта.

Европа отчаянно нуждается в китайской финансовой помощи. В Пекине же недовольны тем, что европейцы отказывают признать Китай страной с рыночной экономикой (ЕС, ссылаясь на некие «законы» ВТО, обещает сделать это только в 2016 году), а также отказывают в продаже Пекину вооружений и технологий «двойного назначения». Не секрет, что дискриминационные меры в отношении Китая предпринимаются европейцами в ряде случаев по рекомендации Вашингтона.

Тема помощи Китая Европейскому Союзу в борьбе с кризисом занимает центральное место в китайско-европейском диалоге.

В начале февраля 2012 г. с этой целью Китай посетила канцлер ФРГ и фактический лидер ЕС Ангела Меркель. Она призвала Китай не сомневаться в стабильности евро и Европейского Союза и подчеркнула, что никакого кризиса евро нет, есть кризис чрезмерных долгов и конкурентоспособности. Выступая с речью в Академии общественных наук в Пекине, федеральный канцлер выразила убеждение, что Китай может оказать Европе помощь в урегулировании долгового кризиса в еврозоне. Она сказала, что Китай может внести вклад в решение проблемы высокого долга в Европе, поскольку эта проблема касается не только Европы, но и затрагивает глобальную экономику. Канцлер не забыла и о конкретных интересах ФРГ в Китае. Она отметила, что германский рынок открыт для китайского бизнеса и потребовала аналогичного подхода со стороны Китая к германским деловым кругам.

Реакция китайских руководителей на уверения Ангелы Меркель оказалась весьма сдержанной. Китайская сторона отметила, что запуск Европейского стабилизационного механизма (ESM) на год раньше, чем планировалось, жесткий режим экономии практически во всей еврозоне и конкретные усилия по повышению конкурентоспособности отдельных стран вскоре принесут свои плоды.

Европейцам еще только предстоит на деле доказать, что они действительно начали «новую бюджетную жизнь». Об этом гостье из Берлина довольно жестко напомнил Вэнь Цзябао, заявив, что ждет от ЕС еще больших усилий в борьбе с кризисом. Правда, одновременно премьер Госсовета КНР счел нужным сообщить, что его страна «подумывает» о том, чтобы поддержать ныне действующий стабилизационный фонд EFSF или заступающий на «боевое дежурство» в середине лета ESM. А председатель КНР Ху Цзиньтао заверил Ангелу Меркель в том, что Китай не останется в стороне при решении проблем Евросоюза.

Продолжение кризиса - это опасность для китайского экспорта. А любое уменьшение производства в Китае чревато ростом социальной напряженности. Поэтому Вэнь Цзябао на саммите 2012 года говорил, что китайская сторона готова расширить участие в преодолении долговых проблем Европы и намерена поддерживать тесные контакты и сотрудничество с европейской стороной.

Главным камнем преткновения в сфере валютных отношений также является вопрос о китайском юане. Его низкий курс по отношению к доллару объявлен Западом инструментом китайской экспортной экспансии. Канцлер Ангела Меркель напомнила, что обменные курсы валют должны иметь «как можно более реалистические стоимости». Люксембургский премьер Жан-Клод Юнкер, встречаясь в Брюсселе в качестве председателя группы стран еврозоны с коллегой из Пекина, упрекал его в том, что «китайский обменный курс занижен». Все это выглядело согласованной тактикой давления на китайскую политику в валютных делах. Китайская сторона отвергает претензии к юаню. Поддержание его относительной стабильности необходимо, чтобы не допустить банкротства многих китайских предприятий и роста безработицы в стране. Иначе также может возникнуть угроза росту глобальной экономики. Поэтому власти Китая нацелены на принятие и реализацию мер по постепенному повышению курса юаня. Также отмечается, что повышение курса евро по отношению к юаню является следствием колебаний обменного курса евро-доллар

Критики обвиняют правительство Китая в искусственном сдерживании курса национальной валюты для сохранения дешевого экспорта своих товаров. Высокопоставленные чиновники Еврокомиссии, призывая Пекин постепенно ревальвировать юань, подчеркивают, что «эта мера пойдет на пользу и экономике Китая, и его торгово-экономическим отношениям с ЕС, и многосторонним отношениям». В ответ премьер-министр КНР Вэнь Цзябао говорит, что «несправедливо требовать» от его страны повышения курса юаня. По его словам, «в разгар этого почти беспрецедентного международного финансового кризиса, сохранение обменного курса юаня благоприятствует экономическому развитию Китая и возобновлению роста мировой экономики. Сейчас некоторые страны, с одной стороны, хотят повышения курса юаня, а с другой - прибегают к наглым протекционистским мерам против Китая