Право войны: краткий обзор

Право войны - это не плод напрасных мечтаний какого-то просвещенного деятеля, решившего сделать ведение боевых действий более гуманным. Напротив, оно было рождено на полях сражений и сформировалось на основе самого опыта ведения войны. Действительно, законы войны существуют так же долго, как и сами войны, а войны существуют с момента зарождения жизни на земле. Право войны имеет давнюю историю, хотя в том виде, в каком оно существует в настоящее время, оно сформировалось сравнительно недавно. Даже в далеком прошлом военачальники иногда отдавали приказы своим войскам сохранять жизнь захваченных в плен или раненых противников, обращаться с ними хорошо, щадить гражданское население противной стороны и принадлежащее ему имущество. Часто, по окончании боевых действий, воюющие стороны договаривались об обмене захваченными военнопленными, С течением времени эта и подобная ей практика постепенно сформировались в свод обычных правил, касающихся методов ведения военных действий.

Процесс заключения договоров в отношении правил ведения войны начался в 60-е годы прошлого столетия. Дважды созывались международные конференции с целью заключения договоров, каждый из которых касался конкретного аспекта права войны. Одна из них состоялась в Женеве в 1864 году и была посвящена участи раненых солдат на поле боя, вторая проходила в Санкт-Петербурге в 1868 году и была посвящена запрету на использование взрывчатых снарядов весом менее 400 граммов. Эти две международные конференции явились начальным пунктом современной кодификации права войны. Вслед за этими двумя конференциями в 1899 и 1907 годах в Гааге были созваны две мирные конференции. Основной целью данных встреч была регламентация методов и средств ведения войны. С тех пор мы говорим о Женевском праве и Гаагском праве. Гаагское право касается ведения военных операций, тогда как Женевское право регулирует вопросы защиты жертв войны.

В тех исторических событиях, которыми отмечена история цивилизации этого столетия, мы также прослеживаем неразрывную связь между военной сферой и сферой деятельности Красного Креста. В середине XIX столетия участь раненых солдат практически во всех отношениях оставляла желать лучшего. Помимо того, что отсутствовали соответствующие средства для лечения тысяч раненых, наихудшим было то, что определенным образом сложившийся в начале века тип военных действий положил конец обычаю щадить полевые госпитали противника и не подвергать нападению медицинский персонал и раненых. Напротив, полевые госпитали обстреливались, а врачи и санитары на поле боя подвергались нападению. Тысячи пленных комбатантов находились в ужасных условиях, не получая должного лечения.

Именно в этих ужасающих условиях на поле битвы при Сольферино возникла идея Красного Креста, и были предприняты первые шаги по защите жертв вооруженных конфликтов: во-первых, создание национальных неправительственных гуманитарных организаций для содействия военным медицинским службам в выполнении задачи, для осуществления которой эти службы не были в достаточной степени оснащены; во-вторых, была установлена нейтральность (неприкосновенность) медицинского персонала и медицинских учреждений и формирований; в-третьих, был введен символ красного креста на белом фоне для обозначения и защиты медицинской деятельности.

С тех пор право войны постоянно развивалось в сторону расширения защиты, предоставляемой жертвам, и приспосабливалось к реальностям новых конфликтов и войн. Как гражданские лица, так и военные присоединялись к усилиям организации, которая ст.1ла. называться Международным Комитетом Красного Креста, направленным на улучшение защиты жертв войны. Ощутимым результатом этих усилий являются нормы, содержащиеся в четырех Женевских конвенциях 1949 года, предусматривающих защиту раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушения, военнопленных и гражданских лиц, а также в двух Дополнительных протоколах 1977 года. Особую актуальность для военных командиров имеют нормы, регулирующие использование средств и методов ведения боя, содержащиеся в Гаагских конвенциях и двух упомянутых Протоколах, так как они устанавливают ограничительные рамки, позволяющие избежать неоправданных страданий и разрушений.

Международное сообщество государств (в 1945 году) после пережитой трагедии второй мировой войны объявило в Ycmaje Организации Объединенных Наций, что незаконно прибегать к вооруженному конфликту, и признало тем самым незаконность ведения государствами военных действий в каких-либо иных целях, нежели в целях самозащипы или в целях защиты коллективной безопасности с санкции Совета Безопасности ООН. "Все члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций" (Ст. 2(4) Устава ООН). Но действительность, к сожалению, показывает, что войны и конфликты по-прежнему ведутся и что как никогда важными становятся законы, направленные на ограничение насилия и облегчение страданий.