Способы и правовые сферы конституционализации: воздействие на правовую систему

Термин «конституционализация» может использоваться в конституционном праве для обозначения двух разновекторных процессов регулирования общественных отношений с помощью правовых норм высшего порядка.

Во-первых, особая значимость для общества и государства отдельных видов общественных отношений может вызывать к жизни потребность регулирования их правовыми нормами, закрепленными в конституции. В связи с этим конституционное регулирование может расширять свой объект, а в конституцию вноситься изменения и дополнения, которые обеспечивают наиболее высокий статус регуляторов общественных отношений.

Во-вторых, действующая в стране конституция с помощью эшелонированного и многоуровневого конституционного законодательства может распространять своё регулирующее воздействие на всю систему права и законодательства. В этом случае снижается потребность в конституционных поправках, т.к. различные уровни конституционного законодательства могут интегрировать правовые инновации, в значительной степени изменяющие содержание конституционного права.

Существует два основных способа конституционализации правового порядка, каждый из которых отражает пути и уровни проникновения конституционных норм и принципов в материю и дух отраслевого законодательства.

1.Традиционный путь конституционализации - возведение правовой нормы в ранг конституционной, может иметь ограниченное применение, если текст конституции выделяет из корпуса законодательства особую разновидность конституционных законов и определяет их предмет, т.е. вопросы, по которым они могут быть приняты, или сферы общественных отношений, которые должны быть урегулированы данным видом законов.

2.Проникновение норм и принципов Конституции в отраслевое законодательство может распространяться при помощи интерпретационной деятельности Конституционного Суда РФ, когда он рассматривает дела о толковании Конституции или о конституционности различных нормативно-правовых актов в ходе осуществления конституционного контроля.

Среди множества направлений реализации Конституции РФ 1993 года за десятилетний период можно выделить несколько ключевых сфер конституционализации правового порядка:

1) сфера социальной защиты и социальных прав граждан;

2) сфера гражданских и политических (особенно избирательных) прав и свобод;

3) сфера предпринимательской деятельности и защиты права собственности;

4) сфера престижа президентской власти;

5) сфера правосудия и уголовно-процессуальных прав граждан.

Несмотря на имеющиеся проблемы реализации положений Конституции Российской Федерации в условиях преобразования российской правовой системы, можно констатировать определенный успех в деле проникновения конституционных норм в отраслевое законодательство.

С помощью нормативно-законодательной и особенно интерпретационной конституционализации правового порядка происходит постепенная гармонизация отраслей российского права в духе важнейших конституционных принципов, приобретает упорядоченную структуру механизм реализации российской конституции.