Нормальная продолжительность рабочего времени

Рабочее время.

Одним из ключевых институтов трудового права является институт рабочего времени. Он определяет продолжительность рабочего времени лиц, работающих по трудовому договору (разд. IV, гл.гл. 15, 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) [3]). Что касается сотрудников органов внутренних дел, которые относятся к категории государственных служащих, то в отношении них применяется близкий по своей природе институт административного права — служебное время. Регламентируется служебное время ст. 45 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также гл. 8 «Служебное время и время отдыха сотрудника органов внутренних дел» Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [6].

Сфера действия административного и трудового законодательства в отношении сотрудников ОВД определена ФЗ «О службе»: в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 ст. 3 данного федерального закона, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ч. 2 ст. 3).

 Если сравнить легальные определения рабочего времени (ст. 91 ТК РФ) и служебного времени (ст. 53 ФЗ «О службе»), то можно увидеть, что они имеют общее юридическое основание: это период времени, в течение которого обязанное перед работодателем лицо в соответствии с правилами внутреннего распорядка, должностной инструкцией и условиями индивидуального акта (трудового договора или служебного контракта) должно выполнять свои обязанности, а также иные периоды времени, которые в силу закона относятся к такому времени. С учетом предписания ч. 2 ст. 3 ФЗ «О службе» следует иметь в виду, что к служебным правоотношениям, так же как к трудовым, применяются положения ТК РФ о нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени.

Cлужебное время.

Служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Формы документов учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел и порядок их заполнения определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 318-ФЗ)

Если сравнить легальные определения рабочего времени (ст. 91 ТК РФ) и служебного времени (ст. 53 ФЗ «О службе»), то можно увидеть, что они имеют общее юридическое основание: это период времени, в течение которого обязанное перед работодателем лицо в соответствии с правилами внутреннего распорядка, должностной инструкцией и условиями индивидуального акта (трудового договора или служебного контракта) должно выполнять свои обязанности, а также иные периоды времени, которые в силу закона относятся к такому времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени.

1.Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника ОВД не может превышать 40 часов в неделю. Не является в данном случае исключением и сотрудник ОВД, замещающий должность педагогического работника образовательной организации высшего образования в сфере внутренних дел. Заметим, что педагогическим работникам, работающим по трудовому договору, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — 36 часов в неделю при 6-часовом рабочем дне (ст. 333 ТК РФ). Для сотрудников ОВД устанавливается пятидневная служебная неделя (ч.ч. 2, 3 ст. 53 ФЗ «О службе»). А это значит, что в образовательных организациях МВД России сотрудник ОВД, замещающий должность педагогического работника, привлекаемый к несению службы за пределами нормальной продолжительности служебного времени, имеет ненормированный режим служебного времени или привлекается к выполнению сверхурочной работы.

2. Сокращенная продолжительность служебного времени предусмотрена для сотрудников ОВД, проходящих службу во вредных условиях (не более 36 часов в неделю согласно ч. 4 ст. 53 ФЗ «О службе»), а также для сотрудников ОВД женского пола (далее — сотрудниц), проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных.

3. Установление неполного служебного времени для сотрудников ОВД специальным законодательством не предусмотрено. Тем не менее меняется правовое положение: сотрудниц в период беременности и выполнения семейных обязанностей по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (ст.ст. 93, 256 ТК РФ); родительницы (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте четырнадцати лет (к примеру, если мать воспитывает ребенка без отца (ст. ТК РФ)), ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (ст. 93 ТК РФ). Сотрудницы, осуществляющие уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, имеют право обратиться с заявлением об установлении неполного служебного времени, оплата неполного служебного времени должна осуществляться пропорционально отработанному времени (ст.ст. 93, 256 ТК РФ). В связи с тем, что такие сотрудницы имеют статус лиц с семейными обязанностями, представитель работодателя не вправе отказать в реализации этого права.

4. Несение службы в ночное время. Продолжительность служебного времени сотрудника в дневное и ночное время одинакова, в то время как для работников ночная смена сокращается на один час (ч. 9 ст. 53 ФЗ «О службе»; ст. 96 ТК РФ). Сотрудниц с семейными обязанностями привлекать к ночному труду запрещено. Имеются ограничения для сотрудниц, воспитывающих детей в возрасте до трех лет, и одиноких матерей, которые воспитывают детей в возрасте до пяти лет: их привлечение к службе в ночное время возможно с письменного уведомления о том, что они могут отказаться от несения службы в ночное время (ст. 96 ТК РФ).

5. Продолжительность служебного дня накануне нерабочих праздничных дней сокращается на один час (ч. 7 ст. 53 ФЗ «О службе»). Практика показывает, что данная норма не распространятся на лиц, имеющих сменный график работы.

6. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится в порядке, определяемом трудовым законодательством (ч. 8 ст. 53 ФЗ «О службе», ст. 95 ТК РФ).