Институт полномочных представителей Президента РФ

Институт полномочных представителей Президента РФ включает в себя:

1) Полномочный представитель в Совете Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания РФ (Указ Президента РФ от 22 июня 2004 г. № 792) представляют интересы Президента РФ и способствуют реализации его конституционных полномочий соответственно в Совете Федерации и Государственной Думе. Осуществляет следующие функции:

а) представляют позицию Президента РФ по рассматриваемым федеральным конституционным и федеральным законам;

б) представляют обоснования отклонения Президентом РФ принятых Государственной Думой и одобренных Советом Федерации федеральных законов;

в) представляют указы Президента РФ о введении военного положения или чрезвычайного положения;

г) представляют кандидатуры для назначения на должности Президентом РФ;

д) представляют предложение Президента РФ об освобождении от должности Генерального прокурора РФ, Председателя Центрального банка РФ;

е) представляют предложения Президента РФ об отзыве дипломатических представителей РФ;

ж) представляют позицию Президента РФ на заседаниях согласительных комиссий, созданных палатами Федерального Собрания Российской Федерации.

Участвуют в заседаниях соответствующей палаты без специального на то разрешения Президента РФ.

2) Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе (Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849) является должностным лицом, представляющим Президента РФ в пределах соответствующего федерального округа. Назначается на должность Президентом РФ по представлению Руководителя Администрации Президента на срок, определяемый Президентом РФ, но не превышающий срока исполнения Президентом РФ своих полномочий. Входит в состав Администрации Президента РФ, имеет заместителей и помощников, назначаемых на должность Руководителем Администрации Президента РФ.

Основными задачами полномочного представителя являются:

1) организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом РФ;

2) организация контроля за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти;

3) представление Президенту РФ регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе, внесение Президенту РФ соответствующих предложений.

Полномочный представитель в целях решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствующем федеральном округе;

2) анализирует эффективность деятельности правоохранительных органов в федеральном округе, а также состояние с кадровой обеспеченностью в указанных органах, вносит Президенту РФ соответствующие предложения;

3) организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями;

4) разрабатывает совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов РФ программы социально-экономического развития территорий в пределах федерального округа;

5) организует контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, за реализацией федеральных программ в федеральном округе;

6) вручает в федеральном округе по поручению Президента РФ государственные награды РФ, а также объявляет благодарность Президента РФ;

7) вручает по поручению Президента РФ удостоверение судьи судьям арбитражных судов субъектов РФ, федеральных судов общей юрисдикции;

8) организует по поручению Президента РФ проведение согласительных процедур для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, находящимися в пределах федерального округа;

9) вносит Президенту РФ предложения о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ, находящихся в пределах федерального округа, в случае противоречия этих актов Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина;

10) взаимодействует с Контрольным управлением Президента РФ и органами прокуратуры РФ при организации проверок исполнения в федеральном округе федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ.

В настоящее время сформировано 8 федеральных округов:

1) Центральный федеральный округ (центр - г. Москва);

2) Северо-Западный федеральный округ (центр - г. Санкт-Петербург);

3) Южный федеральный округ (центр - г. Ростов-на-Дону);

4) Приволжский федеральный округ: Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан (Татарстан), Удмуртская Республика, Чувашская Республика - Чаваш республики, Кировская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Пензенская область, Пермский край, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область. (Центр федерального округа - г. Нижний Новгород); возглавляет Григорий Рапота.

5) Уральский федеральный округ (центр - г. Екатеринбург);

6) Сибирский федеральный округ (центр - г. Новосибирск);

7) Дальневосточный федеральный округ (центр - г. Хабаровск);

8) Северо-Кавказский федеральный округ (центр – г. Пятигорск).

3) Полномочный представитель Президента РФ в Конституционном Суде РФ (Указ Президента РФ от 31 декабря 1996 г. N 1791) способствует осуществлению деятельности Президента РФ как гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина и представляет интересы Президента РФ в Конституционном Суде РФ. Полномочный представитель вправе участвовать в заседаниях Конституционного Суда РФ без специального на то решения Президента РФ.

Полномочный представитель от имени Президента РФ:

1) представляет сторону Президента РФ в конституционном судопроизводстве во всех случаях, предусмотренных ФКЗ "О Конституционном Суде РФ";

2) представляет Президенту РФ проекты обращений, предполагаемых к внесению Президентом РФ в Конституционный Суд РФ.