2020-05-12
996
Исполнение постановлений о наложении административного наказания – заключительная обязательная стадия производства.
Стадия исполнения состоит из 3-х этапов:
1) обращение к исполнению;
2) реальное исполнение;
3) окончание исполнения.
Обращение к исполнению
Постановление об административном правонарушении является обязательным для всех субъектов. Однако не подлежат исполнению постановления, если они не были обращены к исполнению в течение 1 года со дня его вступления в законную силу. Постановление направляется судье, органу, должностному лицу, уполномоченному обращать его к исполнению в течение 3 суток со дня его вступления в силу.
В КоАП ничего не говорится об исполнительном листе, поэтому для исполнения направляется исполнителю само постановление или его копия. КоАП не устанавливает срок, в течение которого исполнение должно быть завершено.
В случае вынесения нескольких постановлений в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде ареста, лишения специального права или в виде штрафа (за исключением взыскания на месте совершения правонарушения) невозможно в установленные сроки, уполномоченный орган или должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до 1 месяца. С учетом материального положения правонарушителя уплата штрафа может быть рассрочена лицом, вынесшим постановление, на срок до 3 месяцев. При этом сроки отсрочки и рассрочки исполнения постановления приостанавливают сроки давности исполнения постановления до истечения срока отсрочки или рассрочки.
Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления в случае:
1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания
2) отмены или признания утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность
3) смерти правонарушителя
4) истечения сроков давности исполнения постановления по делу
5) отмены постановления (в результате незаконного наложения административного наказания, причем вред компенсируется по ст. 1069 ГК РФ (а если был назначен административный арест, по ст. 1070 ГК РФ), включая моральный вред).
Окончание исполнения.
Возможно 2 варианта:
1) исполнение произведено в полном объеме (должен сделать отметку в постановлении о том, кто исполнил, о виде, размере, дате произведенного наказания, а также направить исполнение постановление тому, кто его вынес).
2) исполнение не произведено или произведено частично (если по указанному адресу нет юридического лица, отсутствует имущество, доходы, на которые может быть обращено взыскание). В этом случае должен быть приложен акт о несостоятельности юридического лица или об отсутствии имущества, справка банка об отсутствии денег на счете юридического лица, включая документ о мерах, принятых для отыскания имущества и доходов у наказанного лица)
Установлен определенный порядок исполнения постановлений о наложении различного рода административных наказаний (глава 32 КоАП).
Постановление о наложении штрафа исполняется следующим образом. Штраф должен быть уплачен в добровольном порядке в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения или перечисления в банк или иное кредитное учреждение. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
Возможно и принудительное исполнение: при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В случае, если штраф взимается на месте совершения правонарушения, то правонарушителю выдается постановление-квитанция установленного образца, которая составляется в двух экземплярах. В случае если физическое лицо отказывается от уплаты штрафа на месте совершения правонарушения, то составляется протокол и производство осуществляется в общем порядке.
Постановление судьи о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем, а постановление о возмездном изъятии или о конфискации оружия и боевых припасов – ОВД.
Постановление судьи о лишении права управления транспортным средствомисполняется должностными лицами ОВД, а о лишении права управления трактором, судном, о лишении права охоты исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием тракторов, за соблюдением правил пользования судном, правил охоты соответственно. Исполнение осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами, удостоверение тракториста-машиниста или охотничьего билета. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подлежат возврату.
Постановление судьи об административном аресте исполняется ОВД немедленно после вынесения такого постановления. Лицо, подвергнутое аресту, содержится под стражей в месте, определяемом ОВД. При исполнении постановления осуществляется личный досмотр лица.
Постановление об административном выдворении исполняется органами и войсками пограничной службы (при совершении правонарушения – нарушение режима Государственной границы, режима в пунктах пропуска через Государственную границу), ОВД (при совершении правонарушения - нарушение режима пребывания в РФ, правил привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы, нарушение иммиграционных правил). Исполнение производится путем официальной передачи лица представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица.
Исполнение постановления о дисквалификации немедленно осуществляется, путем прекращения договора с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом. Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется в соответствующий орган, который ведет реестр дисквалифицированных лиц (Федеральная служба по финансовому мониторингу).
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Тема № 13:
