2020-05-12
735
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются:
1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (под раскаянием лица, совершившего правонарушение, понимается осознание им вины, искреннее сожаление о совершенном противоправном деянии и твердое намерение в будущем соблюдать правила поведения. Признание своей вины обязательно должно подтверждаться конкретными действиями, например, сопровождаться дачей показаний, передачей информации, которая неизвестна должностным лицам);
2) добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;
3) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда (под этим понимаются действия как во время совершения правонарушения, так и после его совершения, например, возврат похищенного, необходимый ремонт поврежденного имущества, оказание медицинской помощи и т.д.);
|
|
|
4) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств (такими обстоятельствами могут признаваться, например, заболевание самого виновного, а также его близких, тяжелое материальное положение и т.д.);
5) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка (наличие у женщины малолетнего ребенка не может быть признано смягчающим, если виновная лишена родительских прав, длительное время не проживает с семьей, не занимается воспитанием детей, не оказывает им материальной поддержки, жестоко обращается с ними);
6) совершение административного правонарушения несовершеннолетним.
Перечень смягчающих обстоятельств не является закрытым, исчерпывающим. Согласно ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признавать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП или в законах субъектов РФ.
В отличие от уголовного закона смягчение административного наказания возможно лишь в рамках санкции нормы Особенной части КоАП РФ, законов РФ. Когда обстоятельства, смягчающие ответственность, указаны в диспозиции конкретной нормы, они приобретают качественно иную правовую природу, влияющую на квалификацию административного правонарушения, и не могут рассматриваться основанием для смягчения ответственности.
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ОТЯГЧАЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, являются:
|
|
|
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его (это нежелание правонарушителя отказаться от противоправного поведения, игнорирование правомерных требований уполномоченных на то лиц. Это условие надо отличать от неисполнения законных требований, образующих самостоятельный состав административного правонарушения);
2) повторное в течение 1 года совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения (формы вовлечения могут любые, например, обман, уговоры, использование зависимого положения и др. При этом следует учитывать, что в КоАП содержатся юридические составы, в диспозиции которых вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения рассматривается в качестве квалифицирующего признака (вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ);
4) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах (к таким обстоятельствам относятся: попытки насильственного изменения конституционного строя РФ, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации. Как правило, при указанных обстоятельствах люди часто оставляют без присмотра дома, имущество. Правонарушитель знает об этом и использует беспомощность людей, их растерянность, панику, страх);
5) совершение административного правонарушения группой лиц (размер ответственности этих лиц должен устанавливаться индивидуально в зависимости от степени участия каждого из низ в совершении правонарушения);
6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения (под состоянием опьянения следует понимать наличие в организме алкоголя или наркотических средств).
Перечень усиливающих ответственность является исчерпывающим.
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении могут не признать данное обстоятельство отягчающим. Для некоторых видов административных правонарушений указанные обстоятельства являются квалифицирующими признаками.
Тема № 12:
ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.
Административный процесс: понятие и виды
Общие положения производства по делам об административных правонарушениях
Лица, участвующие в производстве по делу
Доказательства: понятие и виды
