Советская экономика в период 60-х – 80-х годов. Попытки реформирования социалистической экономики

 

Реформы:

- март 1956 г. преобразования в с/х:

1) Введены твердые платы закупок с/продукции на несколько лет вперед;

2) Повышение заготовительных цен на зерновые культуры;

Увеличились надбавки к действующим закупочным ценам на скот;

3) Колхозы переводились на прямое банковское кредитование;

4) Вводилась гарантированная оплата труда колхозников;

5) Сняты ограничения с развития личных хозяйств.

- осень 1965 г. экономическая реформа в промышленности:

Прежде, чем принять долго дискутировали, высказывались мысли о внедрении полного хозрасчета и самоокупаемости предприятий.

Эти идеи расценили, как несвоевременные, но некоторые принципы рыночной экономики (прибыль, хозрасчет) заложены в реформу.

1) Сокращение кол-ва плановых показателей, вводимых государством;

2) На предприятиях создавались специальные фонды за счет отчислений от прибыли – эти средства шли для развития производства и поощрения работников;

3) Изменения в системе управления промышленностью – упразднялись Советы народного хозяйства и восстанавливалось отраслевое управление (действовать в условиях новых принципов планирования и хозяйственной самостоятельности предприятий).

Реформа повышала роль экономических методов управления, но не затрагивала основ командно-административной системы.

Индустриальное развитие:

- 1966 г. – 700 производственных коллективов приступили к работе на новых условиях хозяйствуя. Переход промышленности на систему хозрасчета завершился к концу VIII пятилетки.

- происходит слияние мелких предприятий с крупными:

«АвтоЗИЛ» - крупнейшее объединение – вошли Московский автомобильный завод им. Лихачева и несколько заводов филиалов в др.

- создавались производственные объединения (ПО) – входившие в их состав заводы и фабрики связаны производственной кооперацией по выпуску готовой продукции или комплексной переработкой сырья.

- VIII пятилетка (1966-1970 гг.) – время наиболее стабильного развития послевоенной экономики.

- валовой общества продукт вырос на 13%, промышленная продукция на 50%.

- возведено 1900 предприятий, реконструкция действующих.

- завершилось сооружение в Тольятти Волжского автомобильного завода, действовать начал Западно-Сибирский металлургический комбинат, тепловые электростанции в Криворожье и Конакове.

 - как и раньше, в 8-11 пятилетках десятки тысяч рабочих участвовали в движении изобретателей, рационализаторов, соревновались за высокую производительность труда.

- начало 60 г. возникло движение за коммунистическое отношение к труду – инициативы к знаменательным датам – 50-60летия Октябрьской революции, 50-е образования СССР, 40 лет Победы СССР в ВОВ.

- индустрии-е развитие в 70-х г. – увеличение масштабов нового строительства. В Набережных Челнах возводился КамАЗ: Вступили в строй подшипниковый завод в Курске, завод автоматические линий в Костроме, атомного машиностроения в Волгодонске («Атоммаш»).

Тепловые электростанции в Запорожье, Сургуте и т.д.

- высокими темпами развивались энергетика, химия, электроника, нефтяные и газодобывающая, атомная промышленность.

- Х пятилетка (1976-1980 гг.) – «пятилетка эффективности и качества».

- 70-80 гг. – подчинение экономик всех союзных республик единому народнохозяйственному комплексу.

- осуществлялась программа создания территориально-промышленных комплексов, для укрепления хозяйственных связей республик.

- курс на интеграцию экономик союзных республик, директивное управление республиканскими хозяйствами из центра вызывали диспропорции в их структуре. => Недовольство в союзн. республиках – Латвии, Литве, Эстонии – стремление к выходу их из состава СССР.

- к началу 80-х годов в стране был создан мощный промышленный потенциал.

Тенденции аграрного развития:

- конец 60-70-е гг. с целью интенсификации с/х производства стали создаваться интегрированные хозяйства – агропромышленные объединения, комбинаты, агрофирмы. Включались в их состав – колхозы, совхозы, предприятия по переработки с/х сырья, организации транспорта и торговли.

- к сер. 80-х г. – 4.8 тыс. межхозяйственных предприятий действовали в агросфере. Но в условиях нарастающего экономического кризиса агропромышленная интеграция не принесла успеха.

- повышались заготовительные цены на зерновые культуры, картофель, молоко и др. виды продукции.

- для улучшения управления агросферой созданы Государственный агропромышленный комитет, на местах – районные агропромышленные объединения. Но это не улучшило дела в земледелии и животноводстве. Объем валовой продукции с/х сокращался – 1971-75 – 13%, 1981-85 – 6%.

- низкие темпы в развитии с/х вызвали перебои в снабжении населения продтоварами. –

 рубеж 70-80 гг. ухудшились условия народнохозяйственного развития.

Это осложнялось:

1) Демографической ситуацией – уменьшение рождаемости в 60-х г. (последствие войны) привело к сокращению притока трудовых ресурсов;

2) Увеличение расходов на развитие оборонных отраслей (из каждого рубля госбюджета 70 копеек на военные нужды);

3) Не выполнение планов НТ прогресса в тяжелой индустрии и машиностроении;

4) Перемещение центров добывающей промышленности в восточные районы повысило себестоимость топливно-энергетического сырья;

5) Развитие атомной энергетики, введение новых энергоблоков на атомных ЭС сопровождалось показухой и поспешностью;

6) Для повышения производительности труда попытка внедрения – коллективный подряд на условиях полного хозрасчета.

7) На мировом рынке сложилась неблагоприятная экономическая конъюнктура – резко упали цены на нефть – важный предмет советского экспорта;

8) Параллельно с государственной появляется теневая экономика (неучтенные статистикой предприятия в сфере промышленности, торговли и т.д.). Ее развитию сопутствовали беззакония и коррупция;

9) Задания ХI пятилетки (1981-1985 гг.) не были выполнены ни по одному показателю.

Социальная сфера:

- противоречия в развитии общества затрудняли выполнение планов социальных мероприятий.

- успешнее других шло решение жилищной проблемы: массовое строительство жилья позволило улучшить условия быта сотен тысяч горожан. К началу 80-х г. почти 80% семей имели отдельные квартиры.

- медленнее, чем планировалось, росли доходы населения:

А) Увеличены размеры з/п низкооплачиваемым категориям работников;

Б) Велось неоправданное сближение оплаты труда инженерно-технического персонала и рабочих – рост з/п велся без учета реальных результатов труда работающих.

- 70-80 гг. резко сократились капиталовложения в соцсферу:

1) Финансирование по «остаточному» принципу тяжело отразилось на условиях жизни сельского населения;

2) Отставание от города обеспеченностью селян медицинскими и детскими дошкольными учреждениями, предприятиями бытового обслуживания и общественного питания;

3) =>, отток сельских тружеников в города – с 1959 по 1979 гг. численность горожан увеличилась со 100 млн. до 163.3 млн. Их доля в общественном составе населения страны превысила 62%.

- в соцсфере возник новый соцслой – так называемой номенклатуры – руководители высшего и среднего уровня занимали привилегированное положение в системе распределения материальных благ:

А) Для них спецснабжение продовольственными и промышленными товарами, спецполиклиники, больницы, санатории;

Б) Номенклатура – надежная опора проводимого политич. курса.

- усиление соцнеравенства, нарушение законности со стороны некоторых руководящих работников, славословие в адрес Брежнева на партсъездах и в печати вызывали растущее недовольство в стране.

- падал авторитет Коммунистической партии.