Структура занятости населения России в 2000г

 

	Количество (млн. чел.)	В процентах от населения
Трудовые ресурсы	85,3	57,5
Население в трудоспособном возрасте	84,0	56,6
Экономически активное население	74,0	49,9
Занято в народном хозяйстве	68,5	46,2
Численность безработных (в процентах от экономически активного населения)	5,5	7,4

Экономически активное население – население, участвующее в общественном производстве и желающее в нем участвовать. Т.е. эта категория включает и безработных, живущих на пособия по безработице.

Уровень безработицы (Т) (отношение безработных к экономически активному населению), для сравнения, в США составляет 6,7%, а в европейских западных странах колеблется от 5% в Швейцарии до18% в Финляндии. Отношение к безработице в России меняется: если ранее считалось, что ее необходимо избегать, то сейчас стало яс­но – без безработицы невозможны быстрые структурные измене­ния и, следовательно, затруднено развитие экономики, повышение ее эффективности. Полная занятость тормозит развитие – еще недавно у нас нельзя было закрывать устаревшие и неэффектив­ные производства, чтобы люди не остались без работы. Безрабо­тица порождает конкуренцию и позволяет осуществлять возмож­ность выбора лучшей рабочей силы. Это ведет к необходимости постоянного самообразования в узких направлени­ях, на базе средней и высшей школы, дающих прежде всего широ­кое образование. Не все виды безработицы являются отражением кризиса экономики.

В отечественной литературе используются в основном следующие названия типов безработицы:

· скрытая, когда в производстве используются излишние работники;

· фрикционная, вызванная несовершенством в техническом функционировании рынка труда;

· сезонная, обусловленная сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей;

· структурная, связанная с нехваткой производственных мощностей, невозможностью найти работу вследствие поло-возрастных особенностей, национальности, квалификации и других личных свойств;

· технологическая, возникшая в результате замены людей машинами, при этом, если объем рынка возрастает, то в конечном счете растет и занятость, хотя спрос предъявляется на работников других профессий и квалификаций.

Структурная безработица (характерная для нашей страны в настоящий момент) является результатом несоответствия спроса и предложения на рынке труда в профессионально-квалификационном и территориальном разрезе. Она характеризуется такой ситуацией, когда при значительном числе безработных и высоком уровне предложения рабочей силы одновременно сохраняется большое количество вакантных рабочих мест, требующих специалистов с высокой или иной квалификацией. Структурная безработица формируется под воздействием тех же факторов, что и структура занятости. Во-первых, это сложившаяся структура общественного производства на основе разделения труда формирует потребность в рабочей силе. Во-вторых, численность населения, его поло-возрастной состав, динамика их развития, профессионально – квалификационная структура, характер социальных процессов – обуславливают потребность в труде. В нашей стране в результате структурной перестройки ожидается значительное высвобождение работников в таких отраслях, как машиностроение и строительство, отраслях военно-промышленного комплекса и многих других. Обострится проблема занятости среди научной и технической интеллигенции.

Безработица может быть долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной можно отнести и структурную. К краткосрочной можно отнести сезонную и фрикционную формы безработицы. Последняя включает работников, ищущих новое место работы по разным причинам. Ее уровень определяется общими затратами времени на поиски новой работы, длится от одного до трех месяцев и является добровольной. Именно этот вид создает естественный уровень безработицы, характерный для нормально функционирующей экономики. Естественный уровень не должен превышать 5-7%, безработица выше 11-14% уже может считаться массовой и требует принятия срочных мер со стороны государственных органов управления.

Социально-экономическая отсталость развивающихся стран, небольшая продолжительность жизни, преобладание младших возрастных групп в структуре населения предопределяют низкий удельный вес трудовых ресурсов в этих странах – до 45 %. Следовательно, на каждого работающего в этих странах приходится большая нагрузка за счет иждивенцев, чем в экономически разви­тых странах. Низка доля женщин в экономически активном населе­нии – примерно 25%.

Структура занятости населения в хозяйстве стран разного уровня экономического развития сильно отличается. Наиболее значительны различия между объемами занятости в сфере мате­риального производства и непроизводственной сфере, в промыш­ленности и сельском хозяйстве. Именно эти соотношения в первую очередь определяют отнесение той или иной страны к аграрному, индустриальному или постиндустриальному типу экономики. В эко­номически развитых странах основная часть населения ра­ботает в непроизводственной сфере, а в развивающихся странах – в материальном производстве. Происходит изменение тру­да от физического к интеллектуальному, что ведет к смещению со­отношения социальных групп. Так, "синие воротнички" – рабочие и фермеры – в США составляют лишь 27% работающих (см. табли­цу 4). Такие соотношения занятости возможны только в странах постиндустриального типа экономики, с высоком уровнем развития научно-технического прогресса, использования современных тех­нологий и техники. Например, если в России шахтер добывает в среднем 400 т угля в год, то в США (Аппалачи) – 4000 т, т.е. в де­сять раз больше.

Таблица 4.

Занятость населения в отраслях народного хозяйства 2000 г.*(%)

 

Отрасли народного хозяйства	Россия	США
Всего занято	100	100
Отрасли материального производства, в том числе:	70	54
1) Отрасли, непосредственно создающие материальный продукт:
– промышленность и строительство-сельское и лесное хозяйство	30,8 13,4	24 3
2) Отрасли, доставляющие материальный про­дукт потребителю:
- транспорт, связь (по материальному производству). Отрасли по продолжению производства в сфере обращения: торговля, МТС, заготовки, общепит.	7,8 14,6	6  21

 

Современную занятость населения теперь чаще рассматривают как результат цивилизационных революций.

I цивилизационная революция – сельскохозяйственная – произошла около 6 тысяч лет назад, когда основная часть человечества перешла от охоты и рыболовства, собирания плодов, ягод, корней к возделыванию земли. Это было производство сырья, первичные отрасли или "первичная сфера"-сельское и лесное хозяйство, рыболовство. Сейчас в этих отраслях занято в нашей стране 15%, в США-3%.

II цивилизационная революция – промышленная – произошла около 200 лет назад. Массы населения стали переходить от непосредственного извлечения богатств природы, из "первичной сферы", во "вторичную", к переработке сырья – в промышленность и строительство, где сейчас занято в России 37% населения, а в США-24%.

Суммарно в первичных и вторичных отраслях занято в России 52% населения, а в США-27%. Мы находимся только на переходе к следующей цивилизационной революции.

III цивилизационная революция – научно-техническая – ведет к перемещению занятого населения в "третичную сферу"-обслуживание людских потребностей. В этой сфере в России занято только 48% населения, а в США – 70%.

В свою очередь "третичную сферу", сферу услуг, подразделяют сейчас на материальные услуги: транспорт, торговля, ремонт, рекреация и нематериальные, или "четвертичную" сферу: образование, здравоохранение, наука, информатика.

IV цивилизационной революцией, как предсказывают специалисты, будет достижение постиндустриального (информационного) общества, в котором в сфере духовного (вернее, интеллектуального) производства будет занято 90% населения, а в сфере материального производства – только 10%, в том числе в сельском хозяйстве – всего 1%.

 

* Составлено по: Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат Рос­сии.–М.:2001.