2020-05-12
77
В 2019 году в целях реализации полномочий в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности проводилась противопожарная пропаганда и информационное обеспечение в области пожарной безопасности, в том числе:
- в городских газетах «Северный рабочий», «Вечерний Северодвинск» и на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска опубликовано 46 статей по противопожарной тематике, в которых население информировалось об обстановке с пожарами в Северодвинске, об основных причинах произошедших пожаров, отражались вопросы обеспечения пожарной безопасности в жилых помещениях, о порядке действий при пожаре;
- заключен муниципальный контракт и подготовлены видеоматериалы по противопожарной пропаганде и обучению населения, первичным мерам пожарной безопасности. Организован показ видеосюжетов на тему «Меры пожарной безопасности» по местным телевизионным каналам – 132 показа.
В Северодвинске в соответствии с рекомендациями МЧС России приняты в полном объёме муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы осуществления первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования.
Администрацией Северодвинска, управляющими организациями, ЖСК, ТСЖ, обслуживающими и эксплуатирующими жилищный фонд Северодвинска, выполнялись следующие мероприятия:
- проводилось обучение населения мерам пожарной безопасности согласно постановлению Мэра Северодвинска от 23.06.2008 № 133 «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Северодвинска». В 2019 году проинструктировано 32 834 человека;
- осуществлялся контроль за состоянием подвалов, чердаков жилых зданий, бесхозных строений;
- оформлялись и обновлялись стенды и уголки пожарной безопасности.
В сельских населенных пунктах Белозерского и Ненокского административных округов проводилась противопожарная пропаганда среди населения по соблюдению требований пожарной безопасности в быту, особое внимание обращалось на соблюдение правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электронагревательных, газовых приборов и печного отопления. Организованы и проведены проверки противопожарного состояния территории, подъездов к пожарным водоисточникам, исправности мотопомп, укомплектованности противопожарным вооружением.
В течение 2019 года осуществлялся контроль за состоянием наружного противопожарного водоснабжения, проведены проверки пожарных гидрантов, выполнен их ремонт, обновлены указатели.
На территории Северодвинска в 2019 году произошло 154 пожара (2018 год – 128), гибель людей на пожарах составила 9 человек (2018 год – 4), получили травмы 20 человек (2018 год – 2), в том числе 2 несовершеннолетних (2018 год – 3), установленный прямой материальный ущерб от пожаров составил 24,7 млн руб. (2018 год – 18,1 млн руб.).
14.2. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Северодвинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально‑технических, продовольственных, медицинских и иных средств
Главная задача в области гражданской обороны и защиты населения и территории Северодвинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2019 году – совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение рисков и смягчения последствий ЧС для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствование системы защиты населения в мирное и военное время.
В целях реализации указанной задачи проведен комплекс мероприятий в соответствии с Планом основных мероприятий муниципального образования «Северодвинск» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2019 год, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 31.01.2019 № 29-па.
Подготовка должностных лиц и специалистов организаций Северодвинска проводились в Учебно-методическом центре Государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Служба спасения имени И.А. Поливаного» и на Курсах ГОЧС Северодвинска, созданных при муниципальном казенном учреждении «Аварийно-спасательная служба Северодвинска».
В 2019 году на Курсах ГОЧС Северодвинска прошли подготовку по вопросам гражданской обороны 658 человек.
Подведены итоги смотров-конкурсов на звание «Лучшие курсы гражданской обороны Архангельской области», в данной номинации победителем конкурса объявлены Курсы ГОЧС Северодвинска.
В 2019 году большое внимание уделялось пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе безопасности людей на водных объектах.
В рамках муниципальных контрактов, заключенных с ООО «Агентство «Правда Севера» обеспечивалась еженедельная трансляция видеосюжетов по телевизионному каналу «Регион 29» для обеспечения населения информацией в области безопасности жизнедеятельности.
Работа по повышению качества знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций была организована и проводилась в соответствии с планом основных мероприятий на 2019 год.
Основные формы повышения уровня знаний: оказание Администрацией Северодвинска методической помощи в разработке руководящих документов, совершенствовании учебно-методической базы муниципальных предприятий и учреждений по тематике ГО и ЧС, публикация материалов в средствах массовой информации по противопожарной пропаганде, угрозе терроризма, безопасности людей на водных объектах, подготовка командно-начальствующего и личного состава нештатных формирований гражданской обороны в ходе командно-штабных учений и тренировок.
Согласно Плану основных мероприятий муниципального образования Северодвинск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2019 год проведено 3 учения и 2 штабные тренировки, в том числе:
- комплексное учение «Организация действий органов управления, сил и средств муниципального звена РСЧС при возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с пожаром нефтепродуктов в резервуарах на территории Северодвинской нефтебазы ООО «РН-Северо-Запад»;
- тактико-специальное учение «Организация действий органов управления, сил и средств муниципального звена РСЧС при возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с пожаром в здании с массовым пребыванием людей ГБУЗ АО «Северодвинская городская больница № 2»;
- командно-штабное учение по теме «Прогнозирование возможной обстановки, обмен информацией в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации, вызванной лесными (торфяными) пожарами»;
- участие во Всероссийской штабной тренировке по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по теме: «Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне органами управления и силами РСЧС на территории Российской Федерации»;
- штабная тренировка с органами управления Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организациями по теме «Прогнозирование возможной обстановки, обмен информацией в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации, вызванной авариями на коммунальных и электрических сетях в осенне-зимний период и в условиях низких температур».
Одним из основных способов защиты населения является эвакуация.
В состав эвакуационных органов Северодвинска входят:
- городская эвакуационная комиссия;
- 28 сборных эвакуационных пунктов;
- 2 пункта посадки на железнодорожный транспорт;
- эвакуационные комиссии (группы) в организациях, расположенных на территории Северодвинска.
Подготовка эвакуационных органов проводилась на сборах, тренировках, плановых занятиях в организациях.
В 2019 году проведено семь учебных развёртываний сборных эвакуационных пунктов и одного пункта посадки на железнодорожный транспорт. Продолжилась работа по освоению и подготовке загородной зоны и районов рассредоточения. Проведены мероприятия по корректировке и уточнению плана эвакуации населения Северодвинска.
Система оповещения членов городской эвакуационной комиссии организована на базе телефонной связи согласно схеме оповещения. Для повышения надёжности используется автоматизированная система оповещения «Рупор». Дополнительно используется оповещение методом групповой рассылки SMS-сообщений.
Эвакуационные органы Северодвинска в целом готовы к проведению эвакуационных мероприятий.
Проведены плановые комплексные проверки органов управления, сил и средств, организаций в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе:
- спасательная служба транспорта;
- спасательная служба охраны общественного порядка;
- МБОУ «СОШ № 20»;
- МБОУ «СОШ № 21»;
- МБОУ «СОШ № 23»;
- МБОУ «СОШ № 30».
Участие в плановых мероприятиях позволило определить уровень подготовки личного состава формирований и руководства организаций к решению поставленных задач по предназначению.
В истекшем году при проведении учений и тренировок особое внимание уделялось оценке реальности планов гражданской обороны и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отработке практических вопросов при чрезвычайных ситуациях, пожарах и угрозе террористических акций, безопасности людей на водных объектах.
В 2019 году согласно Плану основных мероприятий муниципального образования Северодвинск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2019 год и распоряжению заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству от 31.01.2017 № 7-рг «О комплексных проверках защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Северодвинска, в 2017–2019 годах» проведена оценка технического состояния 28 защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗСГО). По итогам проверок «готово» – 3 ЗСГО; «ограниченно готово» – 12 ЗСГО; «не готово» – 13 ЗСГО.
Хорошо организована работа по поддержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности в ЦМСЧ № 58, Северодвинском филиале САФУ имени М.В. Ломоносова, Северодвинской нефтебазе.
В 2019 году 82 защитных сооружения гражданской обороны из муниципальной собственности переданы в федеральную собственность (из них 80 ЗСГО находились в жилом фонде, 2 ЗСГО – в здании Управления образования (ул. Ломоносова, 41а) и на территории АО «Северодвинский хлебокомбинат».
3 защитных сооружения гражданской обороны демонтированы: ЗСГО № 276-30 пр. Беломорский, 18; ЗСГО № 280-30 ул. Двинская. 1; ЗСГО № 282-30 проезд Запрудный, 4.
На предприятиях и в организациях Северодвинска расходы финансовых средств на техническое обслуживание, текущие, косметические и капитальные ремонты ЗСГО составили:
- АО «ПО «Севмаш» – 3 961, 8 тыс. рублей;
- АО «ЦС «Звездочка» – 1 000,0 тыс. рублей;
- АО СПО «Арктика» – 100,0 тыс. рублей.
В настоящее время из 69 ЗСГО, расположенных на территории Северодвинска:
- «готовы к приему укрываемых» – 32;
- «ограниченно готовы к приему укрываемых» – 16;
- «не готовы к приему укрываемых» – 21.
Причина неготовности ЗСГО – неисправность или отсутствие вентиляционных установок, внутреннего инженерно-технического оборудования, несвоевременное техническое обслуживание и ремонт.
В соответствии с распоряжением главы администрации Архангельской области от 06.02.2009 № 81-р «О проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Архангельской области» 1 место по III условной группе присуждено АО «ЦС «Звездочка» за ЗСГО № 164-30.
Следует также отметить подготовку к смотру-конкурсу защитных сооружений АО «ПО «Севмаш», Северодвинской ТЭЦ-2, филиала САФУ в городе Северодвинске.
В целях поддержания фонда ЗСГО в постоянной готовности из 69 ЗСГО 25 используются организациями под пункты управления, склады, мастерские, учебные классы, бытовые помещения.
