Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

В целях реализации задач по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в Северодвинске проведен комплекс мероприятий.

В течение года принимались меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций и сокращению происшествий на водных объектах. В зимний период совместно с сотрудниками ОМВД России по городу Северодвинску и Северодвинским инспекторским отделением ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области» осуществлялся контроль за выходом (выездом) населения на лед водных объектов, организована работа должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Составлено два протокола, привлечено к административной ответственности два человека по части 7 статьи 2.1. «Выезд наземных транспортных средств на лед в местах, для этого не оборудованных, за исключением снегоходов промышленного и самодельного изготовления» согласно областному закону от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях».

В апреле–мае в соответствии с Планом противопаводковых мероприятий в весенний период 2019 года на территории Северодвинска, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 26.03.2019 № 99-па и решением заседания противопаводковой комиссии от 17.04.2019, проводилось патрулирование на водных объектах с привлечением оперативных групп ОМВД России по городу Северодвинску, МКУ «АСС Северодвинска», Северодвинского инспекторского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области», 7 ПСЧ ФГКУ «3 ОФПС по Архангельской области», ФГКУ «СУ ФПС №18 МЧС России» с целью предотвращения выхода на лед подростков.

Органами Администрации Северодвинска совместно с МКУ «АСС Северодвинска», Северодвинским инспекторским отделением ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области» проводились обследования мест массового отдыха населения у воды в летний период и мест массового выхода на лед в зимний период. В местах, согласованных с Северодвинским инспекторским отделением ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области» и рекомендованных территориальным отделом Роспотребнадзора в городе Северодвинске, устанавливались специальные информационные знаки по безопасности на воде.

В период летнего купального сезона совместно с представителями Северодвинского инспекторского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области» и ОМВД России по городу Северодвинску организовано патрулирование на водных объектах, проведение проверок соблюдения владельцами маломерных судов установленных требований по охране жизни людей на водных объектах, приняты меры к оперативному реагированию и оказанию экстренной помощи лицам, терпящим бедствие на воде. Организовано периодическое дежурство в местах массового отдыха у воды силами МКУ «АСС Северодвинска».

В период с 1 июля по 20 июля 2019 года в соответствии с постановлением Администрации Северодвинска от 18.07.2019 № 264-па «О проведения месячника безопасности людей на водных объектах Северодвинска» проведен месячник безопасности людей на водных объектах Северодвинска.

В период осеннего ледостава, во исполнение постановления Администрации Северодвинска от 22.11.2019 № 458-па «О мерах по предупреждению несчастных случаев на водных объектах Северодвинска в осенне-зимний период 2019–2020 годов», выполнены мероприятия по предупреждению несчастных случаев на водных объектах Северодвинска, предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с гибелью людей на льду водоемов в осенне-зимний период.

Проводилось регулярное информирование населения в средствах массовой информации о происшествиях и о мерах безопасности на водных объектах, на телевидении транслировались видеосюжеты, на интернет-сайте Администрации Северодвинска размещались пресс-релизы по безопасности людей на водных объектах.

Статистика гибели людей на водных объектах Северодвинска за последние пять лет приведена в таблице:

Год	Всего погибло	Из них			Дети до 16 лет
		При купании	С маломерных судов	Прочие
2015	4	2	2	-	-
2016	5	3	1	1	-
2017	4	4	-	-	-
2018	12	11	1	-	-
2019	2	2	-	-	-

 

В 2019 году на водных объектах погибло два человека. Гибели детей не допущено.

По итогам деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Администрация Северодвинска признана победителем смотра-конкурса «Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Архангельской области» в номинации «Городской округ».

Основные задачи в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2020 год:

1) в области гражданской обороны:

- продолжение работы по совершенствованию муниципальной правовой и методической базы в области гражданской обороны (далее – ГО) с учетом современных взглядов на защиту населения, материальных и культурных ценностей;

- совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС;

- подготовка органов управления и сил ГО с учетом развития и внедрения новых приемов и способов аварийно-спасательных работ, а также работ, связанных с решением других задач ГО;

- совершенствование системы управления ГО, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при конфликтах и ЧС;

- активизация работ по накоплению, хранению и использованию в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- совершенствование организации учета, содержания и использования средств индивидуальной защиты населения, а также подготовка мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защите населения;

- обеспечение сохранности имеющегося фонда средств коллективной защиты населения и недопущение преждевременного и неправомерного снятия с учета защитных сооружений ГО;

- активизация работы по переработке и внедрению новых программ и методов подготовки всех групп населения, включая должностных лиц и работников в области ГО, в том числе с использованием компьютерных технологий;

- проведение обязательной подготовки соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах и на курсах ГО;

- повышение качества и эффективности командно-штабных учений и тренировок по ГО, а также тактико-специальных учений с органами управления и силами ГО.

2) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

- повышение эффективности деятельности координационных органов управления;

- совершенствование взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, сопряжение и развитие обеспечивающих их работу информационно-управляющих систем;

- совершенствование взаимодействия с органами повседневного управления функциональных подсистем РСЧС и ТП РСЧС, силами постоянной готовности при выполнении ими задач по предназначению в ЧС, а также вопросов по управлению силами муниципального звена РСЧС при ЧС (происшествиях) различного уровня;

- развитие и организация эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

- совершенствование муниципальной правовой базы, а также механизмов её практической реализации в области защиты населения и территорий от ЧС, повышение защищенности КВО, создания и развития аварийно-спасательных формирований;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств муниципального звена РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС и развитие систем информационного обеспечения;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

- создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения;

- развитие системы подготовки населения в области защиты от угроз различного характера, внедрение современных методик и технических средств обучения;

- создание и поддержание в рабочем состоянии систем оповещения населения об угрозе и факте ЧС на муниципальном уровне.

3) в области обеспечения пожарной безопасности:

- осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах, совершенствование технологий тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;

- совершенствование технической готовности пожарной техники и пожарно-технического оборудования противопожарной службы;

- развитие и совершенствование правовой базы Северодвинска по вопросам пожарной безопасности и содействия в развитии добровольной пожарной охраны;

- внедрение современных форм и методов обеспечения пожарной безопасности.

4) в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:

- повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах;

- повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах;

- совершенствование взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Архангельской области по вопросам обеспечения безопасности на водных объектах, в том числе развитие и совершенствование правовой базы Северодвинска.

5) в области обеспечения единой информационной политики:

- формирование и совершенствование культуры безопасности населения в повседневной деятельности и во время ЧС, пожаров и различных оперативных событий, в том числе ДТП, происшествий на водных объектах, а также происшествий, связанных с экстремальным и неорганизованным туризмом;

- совершенствование форм и методов информационного обеспечения деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожаров, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, активное использование возможностей электронных, печатных средств массовой информации, наружной рекламы.