Понятие незаконной забастовки. Ответственность за незаконные забастовки

Забастовки могут быть законными и незаконными. Согласно ТК РФ незаконными являются:

1) забастовки, проведение которых не допускается в соответствии с ч. 1 ст. 413 ТК РФ и запрещенные в соответствии с иными федеральными законами; 2) забастовки, объявленные без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК РФ. Второе из этих оснований трактуется на практике очень широко. Согласно п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 в качестве нарушений сроков, процедур и требований, в частности, рассматриваются ситуации, когда не были проведены примирительные процедуры до объявления забастовки (ст. 401—404 ТК РФ); решение о проведении забастовки принято в отсутствие необходимого кворума (ч. 3 ст. 410 ТК РФ); либо за это решение проголосовало менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции), или за его утверждение (при невозможности проведения собрания, созыва конференции) представительный орган работников собрал недостаточное количество подписей работников (ч. 5 ст. 410 ТК РФ) и др. Анализ судебной практики показывает, что самое незначительное нарушение норм ТК РФ, регулирующих проведение примирительных процедур, норм об объявлении забастовки и других, установленных в гл. 61 ТК РФ, может стать основанием признания забастовки незаконной. Решение о признании забастовки незаконной принимается в судебном порядке. В связи с большой общественной значимостью и сложностью дел этой категории их рассмотрение отнесено к подведомственности судов субъектов РФ. Дело о признании забастовки незаконной может быть возбуждено по заявлению работодателя или прокурора. Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда. Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку. В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе неначавшуюся забастовку отложить на срок до 15 дней, а начавшуюся — приостановить на тот же срок.