Правительство РФ создает единство системы ИВ, формирует ее и следит за работой отдельных органов. Оно передает субъектам на региональном уровне часть своих функций, опираясь на соответствующие соглашения.
Признаки исполнительной власти в РФ:
- выступает обособленной ветвью госвласти, при этом пребывает в подчинении у законодательной;
- отличается организованной системой элементов;
- работа носит распорядительно-исполнительный характер, она постоянна и не прерывается;
- обладает материальной базой и властно-принудительными правами.
К функциям и полномочиям российской исполнительной власти относятся:
- управленческая работа, реализующая госполитику в различных направлениях общественной жизни (образовательном, здоровьеохранном, научном, культурном и так далее);
- регулирование экономики, передвижения товаров, услуг, финансов;
- организация внешней политики РФ, обеспечение оборонного потенциала государства. Руководители военных ведомств подчинены президенту РФ, но весомые полномочия возлагаются и на исполнительную власть. Последняя занимается снабжением оружием, техникой ВС, их материальной поддержкой, охраной границ государства. Правительство регулирует работу ФСБ с элементами ИВ;
- составление бюджета страны и контроль за его реализацией, предоставление отчета в Госдуму. Правительство решает вопросы снижения дефицита бюджета, бесконтрольного роста его расходов;
- проведение денежного и финансово-кредитного регулирования;
- контроль за следованием нормам законодательства;
- гарантия безопасности граждан, противодействие преступности, охрана интересов населения;
- нормотворчество. Правительство вправе самостоятельно подготавливать законопроекты и представлять их в Госдуму;
- создание целевых программ на федеральном уровне;
- формирование условий для предпринимательства за счет реализации принципов рыночной экономики;
- управление собственностью на федеральном уровне;
- принятие мер по нормализации экономического положения в стране, исполнение гарантий по материальному и соцобеспечению различных категорий населения.
ВНИМАНИЕ! Без распоряжения правительства не вносятся в Госдуму положения об утверждении или отказе от налогов, о выпуске госзаймов и иные законодательные положения, предполагающие затраты, погашаемые за счет бюджетных средств.
|
|
Главенствующая роль в реализации исполнительной власти в РФ отводится Правительству, решающему вопросы государственного значения. Министерства и ведомства пребывают в подчинении у высшего органа и выполняют часть возложенных на них задач. Общая структура элементов исполнительной власти формируется после избрания Президента РФ и утверждения Председателя Правительства.