Тема реферата: «Конституция РСФСР 1918 года: исторические условия разработки и принятия, основные черты содержания»

    Октябрьская революция 1917 года положила начало ликвидации капиталистических отношений, уничтожению прежней классовой структуры и созданию принципиально нового общественного строя. Новая советская власть ставила первостепенной задачей упразднение любых буржуазных институтов государственного механизма, включая отмену частной собственности на средства производства. Важнейшим шагом к достижению поставленных целей было создание новых органов власти и законодательной системы, которые бы обеспечивали защиту интересов пролетариата и основ нового государственного строя.

    С первого дня своего существования новое советское государство издает ряд нормативно-правовых актов конституционного характера для урегулирования наиболее важных сфер общественной жизни. Среди данных актов стоит отметить Декреты о мире, о земле, о суде и т.д. Особую роль играли Декларация прав народов России и Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, которые закрепляли основные принципы национальной политики.

    Однако стихийно складывающаяся правовая система требовала централизации, главным образом, для урегулирования и систематизации устоев новой государственной власти. Решением данного вопроса стало создание проекта единой официальной Конституции, что явилось переломным моментом в становлении советской власти.

    Кроме того, необходимость принятия Конституции также была обусловлена рядом социально-политических факторов. Во-первых, началась активная фаза Гражданской войны и роста антибольшевистской государственности. В частности, следует отметить Дроздовский поход, восстание Чехословацкого корпуса, Второй Кубанский поход, организованные противниками советской власти и подрывающие ее авторитет на юге страны и на территории Волго-Уральского и сибирского регионов. Во-вторых, началось повсеместное установление антисоветских режимов правосоциалистическими течениями (правыми эсерами, меньшевиками, народными социалистами). К примеру, созданный в Ново-Николаевске Западно-Сибирский комиссариат, Комитет членов Всероссийского Учредительного собрания в Самаре, Временное сибирское правительство в Томске встали в оппозицию социалистической государственно-правовой идеологии.

    Таким образом, возрастала необходимость декларирования нового правового режима путем немедленного принятия основополагающего акта высшей юридической силы, которым явилась Конституция РСФСР 1918 года.

    Разработка проекта Конституции осуществлялась образованной в апреле 1918 года комиссией ВЦИК, куда вошли представители большевиков, левых эсеров и эсеров-максималистов. Большевики настаивали на закреплении в Конституции идеи диктатуры пролетариата, левые эсеры и эсеры-максималисты выступали против этого, считая РСФСР государством – выразителем власти всего трудового народа. Большевики были сторонниками централизованной модели государства без разделения властных структур на законодательную и исполнительную ветви и стремились, прежде всего, усилить компетенцию центральных органов. Левые эсеры были приверженцами децентрализованной модели государства с широкой автономией местного самоуправления. Тем не менее, все члены комиссии были едины в решении лишить представителей буржуазии избирательных прав. Новая Конституция РСФСР была принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 года. Основной составляющей Конституции стал «Проект общих положений Конституции РСФСР», разработанный большевиками.

    Конституция РСФСР 1918 года, состоящая из 6 разделов, 17 глав и 90 статей, легитимировала правовую политику большевиков, утвердила единую государственно-правовую идеологию и заложила основы развития однопартийной политической системы. Основной закон нового советского государства объединил в себе учения марксизма и ленинизма, а также систематизировал имеющиеся нормативно-правовые акты. В частности, в текст Конституции была включена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого населения. Все это сделало текст основного закона достаточно объемным и содержательным, по сравнению с предлагаемыми противниками большевиков декларативно-учредительными актами высшей юридической силы.

    Стоит отметить, что Конституция РСФСР носила ярко выраженный классовый характер, закрепив диктатуру сельского и городского пролетариата, а также беднейшего крестьянства, в целях полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком. В качестве основного орудия строительства социализма закреплялось государство диктатуры пролетариата, а в качестве государственной формы этой диктатуры – Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

    Конституция закрепила положение о том, что Российская Республика является свободным социалистическим обществом всех трудящихся. Власть в полной мере принадлежит всему рабочему населению, объединенному в Советы.

С точки зрения естественных и позитивных прав граждан, Конституция гарантировала равные права граждан независимо от их национальности или расовой принадлежности. Стоит отметить, что предоставлялся широкий спектр демократических свобод, включая свободу слова, совести, печати, собраний и объединения в союзы. Иностранцам предусматривалось предоставление права на убежище, в случае преследования за политические или религиозные преступления. Тем не менее, устанавливался круг обязанностей, важнейшими из которых были всеобщая обязанность трудиться и всеобщая воинская обязанность.

Конституция РСФСР 1918 года закрепляла основные принципы советской федерации. Членство в федерации строилось на основе выделения определенной территории, населенной людьми той или иной национальности. Области, отличающиеся особым бытом и национальным составом, получали право объединения в автономные областные составы. Таким образом, Конституция утвердила вхождение в состав РСФСР областных автономий на федеративных началах.

    Высшим органом государственной власти провозглашался Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов. Важно подчеркнуть, что данный орган не являлся постоянным и созывался Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов не реже двух раз в год. Выбор во Всероссийский съезд Советов не были всеобщими. В частности, к выборам не допускались лица, живущие на нетрудовые доходы, частные торговцы, торговые и коммерческие посредники. Городские советы и сельские советы посылали разное число делегатов, которые избирались не напрямую, а через городские советами и губернские съезды советов.

    Местными органами государственной власти являлись местные съезды советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, которые также не являлись постоянными органами и созывались местными исполнительными комитетами. Органами государственной власти в городах и сёлах являлись городские советы рабочих и красноармейских депутатов и сельские советы крестьянских депутатов, которые являлись постоянными органами. Они избирались рабочими и крестьянами сроком на 3 месяца. При этом члены этих советов могли быть отозваны избирателями.

    С нашей точки зрения, стоит также подчеркнуть ряд специфических особенностей, присущих Конституции РСФСР 1918 года. Во-первых, текст Конституции характеризовался большим числом программных положений. Нормы-цели относятся, в основном, к положениям о федеративном устройстве России, при отсутствии четкого субъектного состава федерации, к фиксированию прав граждан, реализация которых планировалась в будущем. Во-вторых, установленные Конституцией нормы провозглашались не только на российское общество, но и выходили за пределы внутригосударственного регулирования. Статья 3 Конституции гласит: «Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы социализма во всех странах...». Статья 4 Конституции начинается со слов: «Выражая непреклонную решимость вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма, заливших землю кровью в настоящей преступнейшей из всех войн…». Тем самым подчеркивалась глобальность конституционных принципов. В третьих, Конституция РСФСР 1918 года, в отличие от последующих конституций, открыто провозглашает применение насилия для утверждения принципов нового, социалистического строя. В частности, статья 3 Конституции утверждает уничтожение паразитических слоев общества, беспощадное подавление эксплуататоров. Кроме того, Конституция декларирует насильственное уничтожение частной собственности, допуская ее принудительное безвозмездное изъятие.

    В заключение к реферату, стоит отметить, что Конституция РСФСР 1918 года явилась основополагающим актом для развития советского государства, закрепив, главным образом, основные принципы административно-территориального и политического устройства страны. Провозглашенные Конституцией нормы легли в основу в последующем принимаемых конституций. Тем не менее, перечисленные выше особенности данного основного закона позволяют охарактеризовать Конституцию РСФСР 1918 года как конституцию революционного, переходного типа, принимаемую в результате коренного изменения общественного и государственного строя, отвергающую прежние правовые и общественные формации.

Список использованной литературы:

1) Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. 6-е издание, изм. и доп. М.: Норма, 2007

2) Земцов Б.Н. Конституционные основы большевистской власти (Первая советская конституция 1918 г.) // Российская история. 2006. № 5.

3) Кара-Мурза С. История советского государства и права. М., 1998

4) Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским Съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г.) // Сайт Конституции Российской Федерации. – URL: https://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1918/

5) Революция и Гражданская война в России: 1917 – 1923 гг. // Большая энциклопедия: в 4 т. / глав. ред. С.А. Кондратов. М.: Терра, 2008. Т.1,2,4

6) Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. Изд. 2-е, перераб. М: Зерцало – М, 2003.