2020-05-21
143
Традицией уголовно-процессуального регулирования производства следственных действий как одного из основных способов собирания доказательств является отказ от формулирования в законе понятия следственного действия и их перечня. Не стал в этом плане исключением и Уголовно-процессуальный кодекс РФ, принятый 18 декабря 2001 г. Термин «следственные действия», многократно встречающийся в законе, не включен в ст. 5 УПК и не «расшифрован» в ней в числе основных понятий, используемых в кодексе. Нет в нем и исчерпывающего обозначения видов следственных действий.
Вместе с тем анализ закона, опирающийся на теоретические разработки предшествующих лет, позволяет с достаточной определенностью сформулировать исходные положения, лежащие в основе построения системы следственных действий в новых правовых условиях.
Так, общепризнано, что к числу следственных относится та часть уголовно процессуальных действий следователя (дознавателя), которая направлена на собирание доказательств. «Под следственными действиями, - пишут Н.С. Алексеев, В.Г. Даев, Л.Д. Кокорев - обычно понимаются регламентированные процессуальным законом действия, непосредственно направленные на обнаружение, закрепление, проверку доказательств» [1]. Проф. С.А. Шейфер следственные действия определяет как «комплекс регламентированных уголовно-процессуальным законом и осуществляемых следователем (судом) поисковых, познавательных и удостоверительных операций, соответствующих особенностям следов определенного вида и приспособленных к эффективному отысканию, восприятию и закреплению содержащейся в них доказательственной информации». Отсюда красноречиво вытекает, что следственное действие - это познавательное процессуальное действие[2].
|
|
|
Эти выводы полностью подтверждаются положениями УПК РФ, в котором предусмотрено, что собирание доказательств осуществляется путем производства следственных действий (ч. 1 ст. 86). Таким образом, следственные действия - это процессуальные действия, при помощи которых обнаруживаются, проверяются и закрепляются доказательства.
Признавая принципиальную правильность приведенного определения, следует обратить внимание на то, что УПК РФ допускает сбор доказательств также путем производства «иных процессуальных действий». Данное обстоятельство, присущее, кстати, и ранее действовавшему закону, обязывает выделять дополнительные признаки следственного действия, позволяющие с более высокой точностью отграничивать собственно следственные действия (следственные действия в узком смысле этого слова) от иных процессуальных действий (следственных действий в широком их понимании).
|
|
|
Например, имеет смысл подчеркнуть, что каждое следственное действие, в отличие от некоторых иных средств собирания доказательств, обеспечено государственным принуждением. С этим признаком тесно связано такое свойство следственного действия как существенное ограничение в ходе их производства (реальное или потенциально возможное) законных, в том числе конституционных, прав граждан. Проф. А.А. Чувилев подчеркивал такой признак следственного действия как наличие детально разработанного порядка производства. Наконец, с развитием оперативно-розыскного права, в частности системы оперативно-розыскных мероприятий (по своим познавательным возможностям нередко конкурирующим со следственными действиями) возникла необходимость сделать акцент, что в ходе производства следственных действий реализуются двух- и многосторонние правоотношения[3].
Приведенные признаки (критерии) следственного действия в совокупности с формальными предписаниями УПК РФ, которые сами по себе не достаточны, не полны для целей определения видов следственных действий, позволяют оптимально сформировать их систему. Механизм данного подхода выглядит следующим образом.
Подчеркивая еще раз, что законодатель прямо не оговаривает, какие процессуальные действия относятся к следственным, все же обратимся к названиям 24 - 27 глав УПК РФ. Содержащиеся в них перечисления есть ни что иное как наименования регламентируемых следственных действий. Сканируя заглавия, получим следующий перечень интересующих нас действий. Это: осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент (гл.24); обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров (гл.25); допрос, очная ставка, опознание, проверка показаний (гл.26); производство судебной экспертизы (гл.27), эксгумация (ст. 178 УПК РФ). Всего пятнадцать позиций. Принципиальных возражений против отнесения всех названных процессуальных действий к числу следственных нет. Рассматриваемые в контексте всего уголовного процессуального законодательства они действительно выступают в качестве основных средств собирания доказательств. Отметим лишь, что не все наименования следственных действий являются полными. Например, «проверка показаний» - это сокращенный вариант проверки показаний на месте, «опознание» – предъявления для опознания[4].
Вместе с тем было бы не верным конструировать систему следственных действий только по названиям соответствующих глав УПК РФ, регламентирующих их производство. В содержании этих глав, на наш взгляд, отчетливо проявляются такие следственные действия как эксгумация и получение образцов для сравнительного исследования. Если даже поставить под сомнение их познавательное значение (хотя это не очевидно и в известной мере спорно), необходимо признать, что данные действия отвечают другим критериям следственного действия. Нельзя не принять во внимание, что они обеспечиваются государственным принуждением, существенно затрагивают конституционные права граждан, детально урегулированы в законе, осуществляются в рамках правоотношений. Названные следственные действия традиционно выделяются в научной и учебной литературе[5].
Представляется, что в современных правовых условиях есть основания для обозначения в качестве самостоятельного следственного действия также и личного обыска, поскольку его проведение связано с ограничением конституционного права граждан на личную неприкосновенность. УПК РФ, написанный в соответствии с конституционным статусом личности, и учитывающий ее право на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, выделил в качестве отдельного следственного действия наложение ареста на почтово-телеграфные отправления (ранее то же самое по содержанию действие было всего лишь разновидностью выемки или осмотра). Осмотр живого человека именуется освидетельствованием и считается самостоятельным следственным действием. Если быть до конца последовательными, то надо признать это (самостоятельный статус) и в отношении личного обыска.
|
|
|
Таким образом, полагаем, что перечень следственных действий согласно УПК РФ выглядит следующим образом[6]. Для сравнения приведем его в сопоставлении с аналогичным перечнем, сформулированным нами в рамках УПК РСФСР.
| Следственные действия в УПК РФ | Следственные действия в УПК РСФСР (по состоянию с марта 2001 г.) |
| 1. Осмотр | 1. Осмотр |
| 2. Эксгумация | 2. Эксгумация |
| 3. Освидетельствование | 3. Освидетельствование |
| 4. Следственный эксперимент | 4. Следственный эксперимент |
| 5. Обыск | 5. Обыск |
| 6. Личный обыск | 6. Задержание |
| 7 Выемка | 7. Выемка |
| 8. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления | 8. Наложение ареста на имущество |
| 9 Контроль и запись переговоров | 9. Контроль и запись переговоров |
| 10. Допрос | 10. Допрос |
| 11. Очная ставка | 11. Очная ставка |
| 12 Предъявление для опознания | 12. Предъявление для опознания |
| 13. Проверка показаний на месте | |
| 14 Получение образцов для сравнительного исследования | 13 Получение образцов для сравнительного исследования |
| 15. Назначение и производство экспертизы. | 14. Назначение и производство экспертизы. |
Из сопоставительной таблицы видно следующее: во-первых, задержание и наложение ареста на имущество устранены из круга следственных действий (законодатель разместил их в разделе IV Меры процессуального принуждения); во-вторых, «повысился» статус выемки и осмотра почтово-телеграфных отправлений, занимающих в настоящее время отдельную строчку в перечне следственных действий; в-третьих, предусмотрена проверка показаний на месте; в-четвертых, (исключительно авторское видение) в новых условиях с учетом конституционных принципов уголовного судопроизводства целесообразно рассматривать личный обыск в качестве самостоятельного следственного действия.
|
|
|
