2020-05-21
74
1. Настоящий Регламент устанавливает последовательность действий по проведению мониторинга реализации Стратегии.
2. Под мониторингом реализации Стратегии понимается система регулярного наблюдения, сбора и анализа информации о социально-экономическом развитии муниципального образования «Котлас» (далее - мониторинг).
3. Главной целью мониторинга является определение степени достижения главной цели социально-экономического развития муниципального образования «Котлас», целей и стратегических направлений Стратегии, а также формирование объективной оценки уровня социально-экономического развития, позволяющей своевременно выявлять изменения, предупреждать и устранять последствия негативных явлений в социально-экономической ситуации на основе принимаемых управленческих решений.
4. Основными задачами мониторинга являются:
оценка социально-экономической ситуации в муниципальном образовании «Котлас», сравнение значений индикаторов социально-экономического развития муниципального образования «Котлас» с целевыми и базовыми значениями индикаторов;
|
|
|
оценка эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Котлас», ответственных за достижение целевых индикаторов Стратегии;
обеспечение органов местного самоуправления муниципального образования «Котлас» достоверной информацией о социально-экономической ситуации, необходимой для принятия эффективных управленческих решений;
повышение качества планирования социально-экономического развития муниципального образования «Котлас».
5. Общую координацию деятельности по проведению мониторинга осуществляет Управление экономического развития администрации муниципального образования «Котлас».
6. Сведения по индикаторам социально-экономического развития муниципального образования «Котлас» ежегодно формируются органами местного самоуправления муниципального образования «Котлас» в соответствии с приложением 1 к настоящему Регламенту.
7. Сведения по индикаторам (критериям) по целям и направлениям реализации Стратегии ежегодно формируются органами местного самоуправления муниципального образования «Котлас» в соответствии с приложением 2 к настоящему Регламенту.
8. Органы местного самоуправления муниципального образования «Котлас» направляют сведения, указанные в пунктах 6 и 7 настоящего Регламента, в Управление экономического развития администрации муниципального образования «Котлас» на бумажном и электронном носителях.
В случае отсутствия на дату представления сведений о фактических значениях индикаторов указывается прогнозная оценка, что отмечается в примечании к отчету.
|
|
|
В случае необходимости результаты мониторинга дополняются пояснительной запиской.
9. Определение текущих фактических значений индикаторов социально-экономического развития муниципального образования «Котлас» и индикаторов (критериев) по целям и направлениям реализации Стратегии осуществляется в соответствии с официально опубликованными отчетными данными Управления Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, а также на основании данных органов местного самоуправления муниципального образования «Котлас», ответственных за формирование сведений по индикаторам, и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Котлас».
10. Управление экономического развития администрации муниципального образования «Котлас»:
10.1. Обобщает сведения, указанные в пункте 8 настоящего Регламента, и ежегодно формирует сводные отчеты об итогах мониторинга.
10.2. Ежегодно в срок не позднее 30 марта представляет Главе муниципального образования «Котлас» годовой отчет об итогах мониторинга.
10.3. На основании результатов мониторинга в случае необходимости вносит обоснованные предложения по корректировке Стратегии.
Приложение 1
к Регламенту мониторинга реализации
Стратегии социально-экономического развития
муниципального образования «Котлас» до 2030 года
СИСТЕМА ИНДИКАТОРОВ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАДАННОГО УРОВНЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОТЛАС» НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
| № п/п | Наименование индикатора | Ед. измерения | Период | Базовое значение 2010 год | Значение целевого показателя по годам | Ответственный исполнитель | |
| 2024 | 2030 | ||||||
| 1 | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по основным видам экономической деятельности | млн. рублей | год | 2 756,6 | 10 918 | 17 626 | Управление экономического развития администрации МО «Котлас» |
| 2 | Индекс объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по основным видам экономической деятельности (к 2010 году) | % | год | - | 396,1 | 639,4 | |
| 3 | Численность населения МО «Котлас» | тыс. чел. | год | 73,6 | 76,0 | 78,2 | |
| 4 | Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | млн. рублей | год | 28,3 | 898,3 | 1 177 | |
| 5 | Индекс инвестиций в основной капитал (к 2010 году) | % | год | - | 3 172 | 4 154,6 | |
| 6 | Индекс доходной части бюджета (к 2010 году) | % | год | - | 170,7 | 275,6 | Финансовое управление МО «Котлас» |
| 7 | Среднемесячная начисленная заработная плата | тыс. руб. | год | 21,4 | 54,3 | 69,5 | Управление экономического развития администрации МО «Котлас» |
| 8 | Индекс среднемесячной начисленной заработной платы (к 2010 году) | % | год | - | 254,1 | 325,3 | |
| 9 | Годовой объем ввода жилья | тыс. кв.м. | год | 35 | 36,5 | 38 | |
| 10 | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя | кв. м | год | 22,4 | 27,3 | 29,9 | Управление городского хозяйства администрации МО «Котлас» |
Приложение 2
к Регламенту мониторинга реализации
Стратегии социально-экономического развития
|
|
|
муниципального образования «Котлас» до 2030 года
СИСТЕМА ИНДИКАТОРОВ (КРИТЕРИЕВ) ПО ЦЕЛЯМ И НАПРАВЛЕНИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ
СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОТЛАС»
НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Таблица 1. Система индикаторов (критериев) по стратегической цели «Обеспечение доходов жителей и бюджета муниципального образования на уровне ведущих центров Северо-Запада России» и направлениям стратегического развития, реализуемым для достижения этой цели
| № | Наименование цели-задачи стратегического развития | Наименование индикатора | Ед. изм. | Метод расчета | ||
| 1. | Обеспечение доходов жителей и бюджета муниципального образования на уровне ведущих центров Северо-Запада России, путем создания рабочих мест и источников предпринимательского дохода на основе предприятий транспортно-логистического обслуживания, торговли, строительства и сферы услуг | Среднемесячная начисленная заработная плата | тыс. руб. | Данные государственной статистики | ||
| Индекс среднемесячной начисленной заработной платы | % | Расчет на основании данных государственной статистики | ||||
| Доходная часть бюджета МО «Котлас» (исполнение отчетного года) | тыс. руб. | Данные Финансового управления МО «Котлас» | ||||
| Расходная часть бюджета МО «Котлас» (исполнение отчетного года) | тыс. руб. | Данные Финансового управления МО «Котлас» | ||||
| Среднемесячная численность работников организаций | чел. | Данные государственной статистики | ||||
| Уровень регистрируемой безработицы | % | Данные отделения занятости населения по г. Котласу | ||||
| 1.1. | Формирование структуры экономики муниципального образования, реализующие в наибольшей степени его потенциальные конкурентные преимущества | Оборот организаций по основным видам экономической деятельности, в том числе: | тыс. руб. | Данные государственной статистики | ||
| обрабатывающие производства | ||||||
| сельское хозяйство | ||||||
| транспортировка и хранение | ||||||
| торговля оптовая и розничная | ||||||
| 1.2.
| Создание условий для привлечения в городские предприятия промышленности и транспорта инвестиций для обновления существующих и создания новых производств | Количество реализованных проектов по инженерной подготовке территории для размещения объектов недвижимости жилого, общественно-делового и промышленного назначения, в том числе за счет средств | ед. | Данные ответственных исполнителей проектов (мероприятий) - предприятий, органов администрации МО «Котлас» | ||
| федерального бюджета | ||||||
| областного бюджета | ||||||
| бюджета МО | ||||||
| внебюджетные источники | ||||||
| Количество земельных участков, объектов недвижимости, переданных муниципальным образованием (приватизация, аренда, концессия) для выполнения инвестиционных проектов, осуществления предпринимательской деятельности, в том числе: | ед. | Данные Комитета по управлению имуществом администрации МО «Котлас» | ||||
| земельных участков | ||||||
| объектов недвижимости | ||||||
| Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | тыс. руб. | Данные государственной статистики | ||||
| Индекс объема инвестиций в основной капитал (к 2010 году) | % | Расчет на основании данных государственной статистики | ||||
| 1.3. | Комплексное решение вопросов внешней транспортной инфраструктуры | Количество проектов (мероприятий) по строительству (реконструкции) объектов внешней транспортной инфраструктуры, фактически реализованных в отчетном году, в том числе: | ед. | Расчет на основании данных ответственных исполнителей проектов (мероприятий) - предприятий, органов администрации МО «Котлас» | ||
| по объектам инфраструктуры автомобильного транспорта | ||||||
| по объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта | ||||||
| по объектам инфраструктуры водного транспорта | ||||||
| по объектам инфраструктуры воздушного транспорта | ||||||
| 1.4. | Создание в муниципальном образовании современных предприятий логистического комплекса для обслуживания товарных потоков, связанных с освоением и развитием удаленных северных регионов европейской части России | Количество инвестиционных проектов по созданию предприятий логистического комплекса, реализуемых на территории муниципального образования | ед. | Расчет на основании данных ответственных исполнителей проектов (мероприятий) - предприятий, органов администрации МО «Котлас» | ||
| 1.5. | Создание в муниципальном образовании развитой сферы торговли и услуг для обеспечения жителей Котласа и субрегиона «Юг Архангельской – север Вологодской областей» товарами и услугами, по номенклатуре и качеству соответствующим возможностям (стандартам) крупных городов Северо-Запада России | Общая площадь земельных участков и объектов недвижимости, переданных муниципальным образованием (приватизация, аренда, концессия) для размещения предприятий сферы торговли и услуг, в том числе: | кв. м. | Данные Комитета по управлению имуществом администрации МО «Котлас» | ||
| земельных участков | ||||||
| объектов недвижимости | ||||||
| Количество инвестиционных проектов по созданию предприятий сферы торговли и услуг, реализуемых на территории муниципального образования | ед. | Расчет на основании данных ответственных исполнителей проектов (мероприятий) - предприятий, органов администрации МО «Котлас» | ||||
| 1.6. | Создание в муниципальном образовании развитой сферы обслуживания пассажирских перевозок для жителей субрегиона «Юг Архангельской – север Вологодской областей» и удаленных северных регионов европейской части России | Количество регулярно действующих пассажирских маршрутов, в том числе: | ед. | Данные Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» | ||
| маршрутов автомобильного транспорта (внешнего) | ||||||
| маршрутов железнодорожного транспорта | ||||||
| маршрутов водного транспорта | ||||||
| маршрутов воздушного транспорта | ||||||
| Общая площадь терминальных комплексов, расположенных на территории МО «Котлас» (вновь построенных или прошедших комплексную реконструкцию), в том числе: | кв. м. | Данные, полученные в результате целевых исследований | ||||
| автовокзалов | ||||||
| железнодорожных вокзалов | ||||||
| речных вокзалов | ||||||
| аэровокзалов |
Таблица 2. Система индикаторов (критериев) по стратегической цели «Создание благоприятных условий для комфортного и безопасного проживания, развития личности» и направлениям стратегического развития, реализуемым для достижения этой цели
| № | Наименование цели-задачи стратегического развития | Наименование индикатора | Ед. измерения | Метод расчета |
| 2 | Создание благоприятных условий для комфортного и безопасного проживания, развития личности | Численность населения МО | чел. | Данные государственной статистики |
| Естественный прирост населения | чел. | Данные государственной статистики | ||
| Миграционный прирост населения | чел. | Данные государственной статистики | ||
| 2.1. | Формирование сбалансированной современной жилой застройки - многоэтажной и малоэтажной - максимально реализующей местные особенности и преимущества | Обеспеченность населения жильем | кв. м./чел. | Данные Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» |
| Ввод в действие жилых домов, в т.ч. | кв. м. | Данные отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Котлас» | ||
| многоэтажной застройки | ||||
| индивидуальной жилой застройки | ||||
| Удельный вес аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда | % | Данные Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» | ||
| Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия по договорам социального найма | ед. | Данные Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» | ||
| 2.2. | Развитие систем коммунальной инфраструктуры, электро- и газоснабжения в соответствии с потребностями существующей и планируемой жилой и деловой застройки. Обеспечение нормативного качества коммунальных услуг | Доля населения муниципального образования, получающего услуги централизованного: | % | Данные Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» |
| теплоснабжения | ||||
| водоснабжения | ||||
| водоотведения | ||||
| газоснабжения | ||||
| электроснабжения | ||||
| 2.3. | Формирование улично-дорожной сети, благоустройства территории и уличного освещения в соответствии со стандартами европейского города | Доля автомобильных дорог местного значения, имеющих твердое покрытие, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения | % | Данные Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» |
| Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен: | % | Данные Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» | ||
| капитальный ремонт | ||||
| текущий ремонт | ||||
| Доля автомобильных дорог, оборудованных закрытой системой ливневой канализации, в общей протяженности автомобильных дорог | % | Данные Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» | ||
| 2.4. | Обеспечение личной безопасности жителей муниципального образования, их имущества и жилища | Обеспеченность территории МО участковыми уполномоченными полиции | ед. на тыс. чел. | Данные Комитета гражданской защиты администрации МО «Котлас» |
| Количество опорных пунктов полиции, расположенных на территории МО | ед. | Данные Комитета гражданской защиты администрации МО «Котлас» | ||
| Количество объектов противопожарной безопасности, расположенных на территории МО, в том числе: | ед. | Данные Комитета гражданской защиты администрации МО «Котлас» | ||
| пожарно-спасательных служб | ||||
| источников противопожарного водоснабжения | ||||
| 2.5. | Укрепление общественного здоровья | Количество человек, обратившихся в отделение медицинской профилактики в ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ» | чел. |
Данные ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ» |
| Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами | % | |||
| 2.6. | Формирование сети предприятий торговли и сферы услуг, удовлетворяющей потребности всех категорий населения | Количество объектов торговли различных форматов, расположенных на территории МО «Котлас», в том числе: | ед. | Данные, полученные в результате целевых исследований Управлением экономического развития администрации МО «Котлас» |
| супермаркетов и гипермаркетов | ||||
| торговых и торгово-развлекательных центров | ||||
| магазинов пешеходной доступности | ||||
| объектов и комплексов (зон) мелкорозничной торговли некапитального характера | ||||
| Количество объектов общественного питания, расположенных на территории МО «Котлас» | ед. | |||
| 2.7. | Создание условий для доступного и качественного образования, обеспечения доступности дополнительных общеразвивающих программ естественно-научной и технической направленности для обучающихся. Обеспечение возможности получения жителями Котласа и субрегиона «Юг Архангельской – север Вологодской областей» специального образования для получения выгодной и престижной работы в муниципальном образовании и регионе | Количество образовательных учреждений, расположенных на территории МО, в том числе: | ед. | Данные Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» |
| учреждений дошкольного образования детей | ||||
| учреждений общего образования | ||||
| учреждений среднего профессионального образования | ||||
| учреждений высшего образования | ||||
| Число учащихся: | ед. | Данные Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» | ||
| в учреждениях дошкольного образования детей | ||||
| в учреждениях общего образования | ||||
| в учреждениях среднего профессионального образования | ||||
| в учреждениях высшего образования | ||||
| Численность учащихся, приходящихся на одного учителя в общеобразовательных учреждениях | ед. | Данные Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» | ||
| Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольными образовательными учреждениями | ед. | Данные Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» | ||
| 2.8. | Обеспечение возможностей жителям муниципального образования и субрегиона «Юг Архангельской – север Вологодской областей» заниматься спортом | Количество спортивных объектов, расположенных на территории муниципального образования, в т.ч.: | ед. | Данные Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» |
| спортивных сооружений | ||||
| стадионов с трибунами | ||||
| плоскостных спортивных сооружений | ||||
| спортивных залов | ||||
| плавательных бассейнов | ||||
| спортивных баз | ||||
| Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | % | Данные Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» | ||
| Доля детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности детского населения (до 18 лет) | % | Данные Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» | ||
| 2.9. | Оказание содействия в создании и развитии туристской инфраструктуры | Количество граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, в том числе: | ед. | Данные Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» |
| количество граждан Российской Федерации | ||||
| количество иностранных граждан | ||||
| Количество экскурсантов, обслуженных организациями в сфере туризма и муниципальными учреждениями в сфере культуры | ед. | Данные Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» | ||
| Количество туристических программ, предлагаемых организациями сферы туризма, в том числе: | ед. | Данные Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» | ||
| организациями сферы выездного туризма | ||||
| организациями сферы въездного туризма | ||||
| 2.10. | Создание условий для жизни, работы, отдыха и занятий спортом для лиц с ограниченными физическими возможностями | Удельный вес лиц с ограниченными возможностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом от общей численности инвалидов МО | % | Данные Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» |
| Доля объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере транспортной инфраструктуры (от общего количества таких объектов) | % | Данные Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» | ||
| Доля объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения, в сфере торговли (от общего количества таких объектов) | % | Данные Управления экономического развития администрации МО «Котлас» | ||
| Доля объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения, в сфере общественного питания (от общего количества таких объектов) | % | Данные Управления экономического развития администрации МО «Котлас» | ||
| Доля муниципальных объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения (от общего количества таких объектов) в сфере: | ед. | Данные Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» | ||
| образования | ||||
| культуры | ||||
| физической культуры и спорта | ||||
| 2.11. | Развитие системы учреждений культуры и досуга - муниципальных, частных и общественных | Количество учреждений культуры, расположенных на территории муниципального образования, в том числе: | ед. | Данные Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» |
| театров | ||||
| музеев | ||||
| кинозалов | ||||
| учреждений клубного типа | ||||
| музыкальных и художественных школ | ||||
| общедоступных библиотек | ||||
| Посещаемость учреждений культуры, в том числе: | чел./год | Данные Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» | ||
| театров | ||||
| музеев | ||||
| кинозалов | ||||
| учреждений клубного типа | ||||
| общедоступных библиотек | ||||
| Количество учащихся в музыкальных и художественных школах | чел. | Данные Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» |
Таблица 3. Система индикаторов (критериев) по стратегической цели «Построение эффективной системы местного самоуправления для гармоничного решения вопросов местного значения Котласа и эффективного представления интересов муниципального образования на региональном и федеральном уровнях» и направлениям стратегического развития, реализуемым для достижения этой цели
| № | Наименование цели-задачи стратегического развития | Наименование индикатора | Ед. измерения | Метод расчета |
| 3 | Построение эффективной системы местного самоуправления для гармоничного решения вопросов местного значения Котласа и эффективного представления интересов муниципального образования на региональном и федеральном уровнях | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления | % | Расчет по результатам социологических опросов |
| 3.1. | Развитие институтов гражданского общества. Активное вовлечение всех категорий граждан Котласа (прежде всего молодежи) к решению вопросов местного значения. Консолидация партийных и иных общественных объединений для решения проблем МО «Котлас» | Количество общественных организаций, принимающих участие в решении вопросов местного значения | ед. | Данные отдела внешних и общественных связей Аппарата администрации МО «Котлас» |
| Доля молодежных организаций в общем количестве общественных организаций, принимающих участие в решении вопросов местного значения | % | Данные отдела внешних и общественных связей Аппарата администрации МО «Котлас» | ||
| 3.2. | Совершенствование структуры органов местного самоуправления. Использование современных методов планирования, управления и контроля. Подготовка широкой кадровой базы для формирования представительных и исполнительных органов МСУ | Доля услуг, предоставляемых многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг, расположенных на территории муниципального образования, в общем объеме государственных и муниципальных услуг, в том числе: | % | Данные Правового отдела Аппарата администрации МО «Котлас» |
| по государственным услугам | ||||
| по муниципальным услугам | ||||
| Степень охвата программами профессионального развития муниципальных (государственных) служащих | % | Данные отдела кадров Аппарата администрации МО «Котлас» | ||
| Величина кадрового резерва органов местного самоуправления | чел. | Данные отдела кадров Аппарата администрации МО «Котлас» | ||
| 3.3. | Развитие гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления. Повышение роли традиционных и инновационных средств массовой информации в освещении деятельности органов МСУ, общественных объединений и т.п. | Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления | % | Расчет по результатам социологических опросов |
| 3.4. | Создание системы городского маркетинга Котласа. Формирование позитивного имиджа муниципального образования и субрегиона в России и за рубежом | Количество выставочно-ярмарочных мероприятий, в которых МО «Котлас» приняло участие, в том числе: | ед. | Данные Управления экономического развития администрации МО «Котлас» |
| организованных на уровне МО | ||||
| организованных на уровне Архангельской области | ||||
| организованных на уровне других регионов РФ | ||||
| 3.5. | Эффективное продвижение муниципального образования для участия в региональных, федеральных и международных программах, обеспечивающих привлечение финансовых и иных ресурсов для решения экономических и социальных проблем Котласа | Количество программ и проектов, в которых принимает участие МО, в том числе: | ед. | Данные органов администрации МО «Котлас» - получателей средств вышестоящих бюджетов |
| федеральных программ | ||||
| региональных программ | ||||
| национальных проектов | ||||
| Объем финансовых средств, привлеченных в отчетном году на территорию МО из бюджетов вышестоящих уровней в рамках участия в федеральных и региональных программах и национальных проектах | тыс. руб. | Данные Финансового управления МО «Котлас» | ||
| Объем финансовых средств частных инвесторов, привлеченных в отчетном году на территорию МО в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства | тыс. руб. | Данные органов администрации МО «Котлас», заключивших соглашения государственно-частного (муниципально-частного) партнерства | ||
| 3.6. | Формирование и обеспечение деятельности «групп поддержки» развития Котласа на региональном, федеральном и международном уровнях среди депутатов, общественных деятелей, бизнес-сообщества | Доля общественных организаций, выполняющих функции «групп поддержки» развития Котласа на региональном, федеральном и международном уровнях, в общем числе общественных организаций | % | Данные отдела внешних и общественных связей Аппарата администрации МО «Котлас» |
