Условия для реализации Стратегии

 

На развитии муниципального образования «Котлас» в той или иной степени отражаются все процессы, происходящие в российской экономике и обществе. Успех реализации Стратегии во многом зависит как от социально-экономической и политической ситуации в Российской Федерации в целом и Архангельской области в частности, так и от усилий органов местного самоуправления и всего сообщества муниципального образования «Котлас».

Повышение конкурентоспособности муниципального образования «Котлас» является комплексной задачей, успех которой определяется развитием человеческого капитала, реализацией и укреплением уже имеющихся конкурентных преимуществ в транспортной инфраструктуре и созданием новых конкурентных преимуществ, связанных с диверсификацией экономики и формированием сервисных отраслей. Наряду с приоритетным развитием человеческого капитала и сервисной экономики, важнейшими секторами реализации знаний, занятости населения и производства доходов будут базовые отрасли транспорта, промышленности и строительства. Именно в этих секторах Котлас обладает значительными конкурентными преимуществами, однако именно здесь накопились основные барьеры роста и провалы в эффективности. Интенсивное технологическое обновление всех базовых секторов экономики, опирающееся уже на новые технологии, является важнейшим условием успеха реализации сценария интенсивного развития в условиях благоприятной макроэкономической ситуации и успеха в региональной конкуренции.

Для реализации Стратегии потребуется значительный рост инвестиций в инфраструктуру, сервисные отрасли экономики, промышленность, социальную сферу. Бюджетное финансирование будет являться значимым фактором для реализации инфраструктурных проектов и стимулирования притока частных инвестиций в экономику.

Залогом успеха реализации Стратегии является активное участие в национальных проектах, федеральных и региональных программах, разработка муниципальных программ, а также муниципальных проектов, направленных на достижение целей Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Для обеспечения дополнительного финансирования необходимо также привлекать к реализации мероприятий частных инвесторов с помощью механизмов государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.

Для обеспечения роста экономики Котласа потребуются трудовые ресурсы различного уровня квалификации и образования. С целью развития кадрового потенциала усилия администрации должны быть направлены на обеспечение привлекательных условий для жизни и труда в муниципальном образовании.

 

Таким образом, важными условиями для реализации Стратегии являются:

­ развитие человеческого капитала;

­ привлечение в экономику муниципального образования необходимого объема инвестиций, в том числе за счет участия в национальных проектах, федеральных и региональных программах и применения механизмов государственно-частного (муниципально-частного) партнерства;

­ формирование сервисной экономики;

­ создание дополнительных рабочих мест;

­ развитие необходимой транспортной и энергетической инфраструктуры;

­ обеспечение привлекательных условий для жизни и труда в муниципальном образовании.

 

Целевая модель муниципального образования «Котлас»

В 2030 году

 

В случае реализации основного сценария социально-экономического развития муниципального образования «Котлас» и выполнения основных мероприятий, предусмотренных настоящей Стратегией, Котлас в 2030 году будет характеризоваться как:

ведущий транспортный, торговый и культурно-образовательный центр субрегиона «Юг Архангельской - север Вологодской областей».

К 2030 году Котлас существенно повысит свою известность в масштабах севера Европейской части и Российской Федерации в целом. Муниципальное образование укрепит свое лидерство в интеграционных процессах на субрегиональном уровне, постепенно становясь одним из региональных центров мирохозяйственных связей.

Будет сформирован транспортно-логистический комплекс. Получат стимул к развитию сопряженные отрасли экономики, предоставляющие логистические, складские, информационные и распределительные услуги.

Укрепление позиций Котласа как крупного транспортно-логистического узла межрегионального значения окажет положительное влияние и на другие направления его развития. За счет улучшения транспортно-логистического сервиса продолжится интенсивное развитие оптовой и розничной торговли. Продолжится привлечение в регион крупных федеральных сетевых торговых компаний.

Развитие торговли и транспортно-логистического комплекса повысит инвестиционную привлекательность муниципального образования. Новые возможности по доставке сырья и комплектующих, распределения и реализации готовой продукции станут весомыми факторами для принятий решений о размещении на территории Котласа новых предприятий.

Привлечение инвестиций на территорию муниципального образования «Котлас» станет важной составляющей дальнейшего развития муниципального образования. Строительство завода по переработке макулатуры и получения бумажной продукции для производства гофрированного картона позволит решить ряд задач, связанных с переработкой бумаги.

Возрождение речных грузоперевозок положительно скажется на развитии экономики не только муниципального образования «Котлас», но и всего региона. Территория муниципального образования имеет все условия и значительный потенциал развития данного сегмента. 

Муниципальное образование «Котлас» будет активно участвовать в реформе ТКО. Уже сейчас утверждена территориальная схема обращения с ТКО, в которую включено строительство объекта обработки (мусоросортировочной станции) на территории муниципального образования. 

Будет создана современная транспортная инфраструктура, обеспечивающая высокий уровень межрегиональной интеграции и территориальной мобильности населения. В регионе сформируется система пассажирских перевозок регионального значения, включающая автобусные, железнодорожные, воздушные и водные перевозки. Котлас станет сервисным центром по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, речных судов.

В Котласе будет активно развиваться финансовый сектор, что позволит сосредоточить в муниципальном образовании значительные финансовые потоки и вывести на качественно новый уровень такие виды хозяйственной деятельности, как финансово-банковское обслуживание, страхование, информатизация и связь.

Будет улучшено состояние улично-дорожной сети, благоустроены улицы, усовершенствована схема организации дорожного движения. Ввод в эксплуатацию автомобильной дороги «Восточное шоссе» в 2017 году позволил направить транзитный транспортный поток, следующий в направлении Республики Коми, через существующий автомобильный мост через реку Северная Двина по кратчайшему пути, исключая проезд по жилым районам Котласа. Строительство дороги по пр. Мира на участке от ул. Ушинского до примыкания с Восточным шоссе, а также дороги по ул. Ушинского улучшит транспортную доступность новых микрорайонов городской застройки.

Также будут построены путепроводы, ливневая канализация, внедрено энергоэффективное уличное освещение, количество зеленых насаждений будет увеличено до нормативных показателей.

В настоящее время конкурентоспособность города все в большей степени определяется не наличием в городе тех или иных промышленных предприятий, а наличием качественного человеческого потенциала и высокого качества жизни. Поэтому улучшение качества человеческого потенциала – одно из важнейших условий для достижения целевой модели развития муниципального образования «Котлас». Без существенного улучшения качества человеческого потенциала невозможно добиться выполнения такой государственной стратегической задачи, как повышение производительности труда.

Котлас станет региональным культурным центром, местом проведения фестивалей, концертов и выставок, значительная часть которых будет иметь всероссийское значение.

Большое значение будет уделяться улучшению состояния городской среды, здоровья, качеству образования, социальному обслуживанию жителей и обеспечению его безопасности. В центре внимания будут находиться пропаганда здорового образа жизни, необходимости занятия физической культурой и спортом, пропаганда духовности и развития культурной составляющей жизни. Котлас станет местом проведения всероссийских и международных спортивных состязаний, конкурсов.

Котлас сформируется в качестве субрегионального центра оказания медицинских услуг, охватывающего южные районы Архангельской и северные районы Вологодской области с возможным частичным охватом других северных районов России.

Произойдут позитивные изменения в жилищной сфере. Жилье станет более комфортным и доступным для населения, как за счет роста доходов населения, так и за счет разнообразия возможностей его приобретения (в собственность или в наем) и более эффективной работы жилищно-коммунального хозяйства. Повысится доступность удаленных от центра муниципального образования районов.

Улучшение состояния городской среды и повышение на основе этого привлекательности Котласа как места жительства, работы и учебы внесет ощутимый вклад в решение проблемы депопуляции населения. Рост миграционного прироста, снижение уровня смертности и повышение рождаемости обеспечат достижение в долгосрочной перспективе увеличения численности постоянного населения муниципального образования. Повышение уровня конкурентоспособности экономики будет сопровождаться ростом доходов населения.

Благодаря совершенствованию инфраструктуры туризма, включая гостиничный сектор, общественное питание, сервисное обслуживание, формирование новых объектов экскурсионного показа, Котлас станет центром обслуживания туристических потоков.

Все местное сообщество (администрация, бизнес-сообщество, общественные организации, население) совместными усилиями будут формировать положительный имидж муниципального образования. Разработанные бренды муниципального образования станут узнаваемыми не только среди жителей Севера Российской Федерации, но и в большинстве регионов страны. Будет налажено издание карт, буклетов, брошюр и других информационных материалов о Котласе как центре субрегиона «Юг Архангельской области – север Вологодской области».

В рамках городского маркетинга Котласа получит активное развитие событийная экономика, предполагающая организацию и проведение ярких и праздничных культурных и спортивных событий.