Понятие и основные признаки земельного права как самостоятельной отрасли

Специфика земельных правоотношений предопределена особенностями объекта правового регулирования, каким является земля. Первоначальным источником всякого богатства является земля, что определяет ее экономическое, политическое и социальное значение в жизни общества. Земля - это территориальный базис существования и деятельности людей, естественное средство производства.

В ст. 9 Конституции РФ фиксируется, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Действительно, никакая деятельность человека не обходится без земли. Этот факт является бесспорным, и законодатель требует его учета при регулировании отношений по использованию и охране земли, которые строятся на основе множественности форм собственности на землю.

Этот конституционный принцип нашел свое развитие в ст. 1 ЗК РФ, в которой содержаться основные принципы земельного законодательства. В пп. 1 п. 1 ст. 1 ЗК РФ зафиксировано, что земельное законодательство основывается на учете значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Таким образом, ЗК РФ выделяет три компонента, из которых складывается учет значения земли как основы жизни и деятельности народов:

· Земля как природный объект, как составная часть природы;

· Земля как природный ресурс, использующийся в различных видах деятельности;

· Земля как недвижимое имущество, следовательно, объект права собственности и иных прав.

Следует отметить, что отношения по поводу земли регулируются не только земельным правом, но и множеством других отраслей российской правовой системы и российского законодательства.

Так земля как природный объект является объектом экологического права. Экологическое право определяет параметры допустимого воздействия на землю как природный объект, а так же ограничение деятельности или ее полный запрет в целях сохранения природных свойств земли.

Земля как природный ресурс выступает объектом множества отраслей, регулирующих различные виды деятельности человека. Это, прежде всего, аграрное право, лесное законодательство, в котором лес рассматривается как единство земли, растительности и животного мира, градостроительное законодательство, в котором земля рассматривается как базис для размещения различных объектов.

Большое количество норм, регулирующих отношения по поводу земли содержится в гражданском законодательстве. В части I гражданского кодекса глава 17 посвящена праву собственности и иным вещным правам на землю. Однако нормы, регулирующие особенности совершения сделок с земельными участками есть и в других главах гражданского кодекса. Соответственно во всех отношениях, регулируемых гражданским законодательством, земля выступает как объект недвижимого имущества. Недвижимое имущество и его составные элементы являются формой выражения в праве юридически значимых признаков земли и связанных с ней природных, а также искусственно созданных объектов, с помощью которой осуществляется правовое регулирование определенной сферы земельных отношений и отношений по поводу иных объектов. Недвижимость как юридическая фикция позволяет конструировать правовые нормы, выражающие имущественное содержание земли.

Все эти отрасли учувствуют в регулировании отношений по поводу земли, но рассматривают ее только в аспекте какого-либо одного из проявлений ее свойств. И только земельное право регулирует отношения исходя из комплексного, целостного представления о земле как об основе жизни и деятельности народов, ее населяющих.

Предмет земельного права. Метод земельного права.

Предметом правового регулирования являются общественные отношения. Отрасль права обосабливается от других отраслей посредством определения того круга общественных отношений, для регулирования которых она сформирована. Поэтому одним из двух оснований формирования самостоятельной правовой отрасли является наличие специфических общественных отношений, требующих урегулирования со стороны государства.

Предметом земельного права являются земельные отношения, понятие которым дается в п. 1 ст. 3 ЗК РФ: «отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». Таким образом, в земельных отношениях земля является, прежде всего, объектом хозяйственной деятельности человека. Земля является нерукотворным природным объектом, однако, использование которого сопровождает буквально любую деятельность человека.