V.1.Местное самоуправление

1) Местное само­управление- негосударственная форма выра­жения народовластия, осуществляемого определённым тер­риториальным сообществом при самостоятельном решении населением вопросов местного значения.

2) территориальные со­общества граждан- муниципальные образованиями. в Рос­сии на следующие виды: поселения (городские и сельские), муниципальные районы, а также городские округа и вну­тригородские территории города федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга).

А) низовой, базовый уровень двухуровневой модели местного самоуправления – поселения: сельское поселение -один или несколько сель­ских населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень и др.), объединённых общей территорией, а городское — город или посёлок городского типа.

Б)   муниципальные райо­ны — второй уровень местного самоуправления: для поселе­ний и муниципальных районов - отдельные перечни вопросов местного значения.; полномочия посе­ленческого уровня — благоустройство и озеленение террито­рии, вывоз бытовых отходов и мусора, освещение улиц и др.; муниципальные районы - задачи в основном межпоселенческого характера (организация транспортного обслуживания между поселениями, охрана общественного порядка муниципальной полицией и др.); принцип  «поселение для населения, район для поселе­ния», полномочия — разграничение с полномочия­ми органов государственной власти.

В) Городские округа — это города регионального значения: поселения, не входящие в состав муниципальных районов, одновременно полномочия как поселения, так и муниципального района.

3)Все муниципальные образования:

А) свои источни­ки доходов, свой бюджет и муниципальную собственность.

Б)  свои органы власти как представи­тельные (совет, земство, дума), так и исполнительные — местная администрация; высшие должностные лица муниципальных образований - главы (мэр, старо­ста), избираемые, как правило, либо на муниципальных выборах, либо представительными органами из их состава.

4) территориальное общественное самоуправление граждан по месту жительства на террито­риях поселения: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, сельский населённый пункт, не являющийся поселе­нием, и др.; собрания, конференции граждан, органы территориального общественно­го самоуправления: домовые комитеты, советы микрорайонов: нет местного бюджета, обладание определённым имуществом.

V.2.Гражданское общество:

1) Правовое государство- связь с гражданским обществом: реализация гражданами, своих частных интересов и целей, например в материальном благополучии, семейной жизни, учёбе, творчестве, информации и пр.

2) Удовлетворение частных интересов, возникно­вение связей и взаимодействий между индивидами и со­циальными группами, порождая определённые институты, скажем семью, творческие союзы, благотворительные фон­ды, потребительские организации и пр.

А)  гражданское общество - совокупность не­государственных общественных отношений и институтов, выражающих разнообразные частные (индивидуальные и коллективные) интересы и потребности свободных граждан в различных сферах жизни.

Б) гражданское общество: в отличие от государственных структур -не вертикальные (соподчинённые), а горизонтальные связи и отношения между людьми; взаимодействие свободных и ответственных друг перед другом, обществом и государством равноправных партнёров.

VI.методы- oтношения и институты гражданского общества, определённые подсистемы: социальная, экономико-хозяйственная, духовно-культурная, политиче­ская.

1)Социальная подсистема -совокупность объек­тивно сформировавшихся общностей людей и их взаимоот­ношений, которые представлены двумя крупными блоками.

· Первый блок: удовлетворение потребностей граждан в семейно-родственных связях, воспитании детей, здоровье, общении; первич­ные социальные группы: семьи, группы друзей, сподвижни­ков;  эмоциональные отношения.

· Второй  блок: вторичные социальные группы, группы интересов; совместное проведение свободного времени (скажем, группы занятий спортом), совместное решение проблем (например, группы взаимопо­мощи), выражение и защита профессиональных, демогра­фических и других интересов.

· группы интересов: органи­зационная структура и правовой статус: общественные объединения граждан -профессиональные союзы, молодёжные организации, общества рыболовов, филателистов, защитников животных и т. д.

· гражданские инициативы: собрания, демонстрации, пикетирования; различные сферы гражданского общества.

2)Экономико-хозяйственная подсистема:  удовлетворение материальных потреб­ностей людей.

· производствен­ные, торговые и другие организации; част­ные, муниципальные, акционерные, кооперативные пред­приятия, фермерские хозяйства, частные банки.

· основа этой подсистемы -собственность, свободный труд, частное предпринимательство.

3)Духовно-культурная подсистема: удовлетво­рение потребностей людей в образовании, духовном самосо­вершенствовании, вере, творчестве.

· негосударственные институты: образовательные, воспитательные, научные, культурные, конфессиональные учреждения; исторический опыт, традиции и обычаи народа, нравственные ценности.

· негосударственные средства массовой информации: радио, телевидение, периодические издания (журналы, га­зеты), сетевые СМИ.

4)Политическая подсистема:

· му­ниципальные коммуны: власть на местах или местное самоуправление.

· политические партии и общественно-политические движения.

· связь между государственной властью и обще­ством - группы интересов: решения вопроса на политическом, в том числе государственном, уровне.

5)Г раницы между подсистемами граждан­ского общества: условные, один целостный и динамичный организм.

6) Россия: гражданское общество -стадия ста­новления, реформа местного самоуправления.

Тема 23. Мой конспект: Демократические выборы

I.объект- выборы:

1) Выборы - признаков демократии.

2) Уровни выборов:

А)на национальном (об­щефедеральном) уровне - Государственная Дума и Президент РФ;

Б)на региональном уровне — законодательные органы и губернаторы субъектов РФ,

В)на муниципальном уровне — представительные органы и главы местного самоуправления.

3) Выборы:  

Б)приобщение граждан к по­литике,

Б)систематическое обновление политиче­ских элит и лидеров, право на осуществление власти: демократическая организация  выборов, избирательная система.