Обеспечение семей трудовыми пенсиями по случаю потери кормильца

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца имеет свои особенности и основания, отличающие ее от других видов трудовых пенсий. К ним относятся: смерть кормильца или лица, его заменяющего; состояние иждивенства нетрудоспособного лица. Право на эту пенсию, как правило, связано с нетрудоспособностью ее получателя, а продолжительность выплаты ограничивается конкретным сроком либо устанавливается пожизненно.

Основным условием получения данной пенсии является потеря кормильца, под которой понимается его смерть, безвестное отсутствие или объявление умершим, удостоверенные в установленном порядке.

Факт смерти лица подтверждается органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС) на основании:

♦ документа установленной формы, выданного медицинской организацией или врачом, занимающимся частной практикой;

♦ решения суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившего в законную силу;

♦ документа о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного.

Безвестное отсутствие лица устанавливается в судебном порядке, если в течение одного года в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания. Местом постоянного жительства граждан признается не только место, где они постоянно проживали (по месту регистрации), но и место их преимущественного пребывания. Только при наличии такого решения суда, вступившего в силу, возникает право на данный вид пенсии.

Объявление гражданина умершим устанавливается в судебном порядке в тех случаях, когда в течение пяти лет по месту постоянного жительства отсутствуют сведения о месте пребывания гражданина. В тех случаях когда лицо пропало при обстоятельствах, которые реально угрожали смертью или дают основание предполагать смерть или гибель от несчастного случая, указанный срок может быть сокращен до шести месяцев (п. 1 ст. 45 ГК РФ).

Граждане и военнослужащие, пропавшие без вести в период военных действий, могут быть объявлены умершими по истечении двух лет со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ).

Факт смерти, безвестное отсутствие военнослужащих подтверждается извещением воинской части, военного комиссариата или иных учреждений Минобороны России и в соответствии с требованиями СК РФ 1995 г.

Вторым основным условием назначения пенсии по случаю потери кормильца является иждивенство нетрудоспособных граждан. Оно включает в себя нахождение нетрудоспособных на полном содержании умершего кормильца либо получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств существования.

 Продолжительность нахождения на иждивении значения не имеет, так как она не установлена законом. Не требуется, чтобы факт иждивенства имел место непосредственно перед потерей кормильца. Например, один из супругов, длительное время находившийся на иждивении другого супруга и устроившийся на работу после его ухода на пенсию по старости, может быть признан иждивенцем и получать пенсию по случаю потери кормильца-супруга.

Факт иждивенства также не предполагает обязательного совместного проживания умершего кормильца и его иждивенца.

Из общего правила о назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с фактом иждивенства в законодательстве существуют исключения. Так, предполагается и не требует доказательств иждивенство детей. Фактически эта пенсия (за одного или обоих родителей) может быть назначена любому ребенку, даже если один из родителей после рождения ребенка не работал и не имел самостоятельного дохода. Не имеет значения и тот факт, что при жизни один из родителей проживал отдельно от ребенка и не оказывал ему никакой материальной помощи и поддержки. Пенсия назначается и в том случае, если ребенок родился после смерти одного из родителей (например, отца) или если мать ребенка умерла после родов.

Не требуется также факта иждивенства одного из родителей, супруга или другого члена семьи умершего, если они заняты уходом за несовершеннолетними, не достигшими возраста 14 лет. Все иные обстоятельства (нахождение лица, обратившегося за назначением пенсии, когда-либо на иждивении умершего или наличие у него самостоятельного источника средств существования) значения не имеют. Заявитель должен быть занят уходом за малолетним членом семьи умершего и не работать.

Пенсии родителям или супругу умершего, не состоящим на момент смерти на его иждивении, могут быть назначены, если впоследствии они утратили источник средств к существованию. При этом не имеет значения, сколько времени прошло от смерти кормильца до утраты родителями или пережившим супругом источника средств к существованию.

Вопрос о наличии или отсутствии источника средств к существованию решается пенсионным органом с учетом всех обстоятельств по каждому конкретному делу.

Во всех остальных случаях, кроме перечисленных, данная пенсия назначается при подтверждении факта иждивенства.

Изложенное позволяет сформулировать следующее понятие: трудовая пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная денежная выплата, назначаемая гражданам, как правило, находившимся на иждивении умершего кормильца, на определенный срок с целью возмещения утраченного заработка (дохода) или предоставления содержания и выплачиваемая за счет средств государственного пенсионного страхования или ассигнований из государственного бюджета.

Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца

В действующем законодательстве установлен достаточно широкий круг лиц, подлежащих обеспечению трудовой пенсией по случаю потери кормильца. В него входят нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении:

♦ дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

♦ один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на эту трудовую пенсию и не работают;

♦ родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;

♦ дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.                                

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, кроме тех случаев, когда дети объявляются по закону полностью дееспособными или достигают возраста 18 лет.

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на данную пенсию, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Те члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Назначенная пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.

Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети – наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

Для отчима и мачехи предусмотрено условие – воспитание и содержание умершего пасынка или падчерицы не менее пяти лет. Только тогда они имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью умершего. Пасынок и падчерица имеют право на данную трудовую пенсию наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти, кроме отдельных случаев, предусмотренных законом. При полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, а также в случае наступления его смерти вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, установленных в судебном порядке, социальная пенсия предоставляется в связи со смертью кормильца.

Если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении умершего. При отсутствии такого заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Основные документы, необходимые для назначения трудовой пенсии данного вида:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству.

2) свидетельство о смерти кормильца.

3) справка о страховом стаже.

4) справка о среднемесячном заработке умершего кормильца в течение трудовой деятельности

5) документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Начисления трудовой пенсии по случаю потери кормильца производятся со дня смерти, а заявление подается в течение 12 месяцев.