Группа № 26
Преподаватель: Петрова Н.В.
ПМ 03. "Менеджмент в социально-культурной сфере»
МДК 03.01. «Менеджмент в социально-культурной сфере»
для специальности 51.02.02.
«Социально-культурная деятельность» (по видам)
«Организация и постановка культурно-массовых мероприятий и театрализованных представлений»
Материал для студентов
По разделу (учебной дисциплине)
«Менеджмент в социально-культурной сфере»
30.04.2020
Раздел 3. Управление и менеджмент в сфере культуры.
Тема 3.5. Управление и руководство отраслью «культура и искусство», ее организациями и учреждениями.
Тема 3.5.1. Сущность и задачи управления.
1.Отрасль«культура и искусство»
Государственное управление отраслью.Органы исполнительной власти.
2.Отраслевая характеристика организаций культуры.
3.Структура государственного управления сферой культуры.
Литература:
1. Конспект лекций (высылается с заданием).
Дополнительная литература.
1. Тульчинский Г.Л., Шекова Е.Л. Менеджмент в сфере культуры: учеб. пособие./ Тульчинский Г.Л., Шекова Е.Л. – 5-е изд., испр. и доп.– Санкт-Петербург: Лань, Планета музыки, 2015.–544с. – 978-5-8114-0517-6
Доступ из ЭБС Лань. Глава «Управление и менеджмент в сфере культуры».
Пакет задания:
1. Прочитать лекцию.
2. Сделать конспект лекции.
3. Выполнить задание: Расписать внутреннюю и внешнюю среду организации культуры.
Ход урока:
Начало урока в 09.00, окончание 10.25.
1). С 09.00 -09.05 – получаете пакет задания от преподавателя (через старосту).
2). С 09.05 - 09.55: Изучаете пакет задания и выполняете его:
А). Изучаете конспект лекций (разбираем на уроке через систему zoom).
В). Конспектируете вопросы
С). Выполняете задание (начинаете выполнять с 09.55).
3). 09.55. - 10.25. В течение указанного времени на уроке выполняете задание и высылаете преподавателю.
4). 10.15.- 10.25. После выполнения каждый студент высылает на почту преподавателя выполненное задание (natalia.v.petrova1@gmail.com) (Петрова Наталья Владимировна, тел. 89006517417).
Все возникающие вопросы отправляете старосте в часы занятия и в конце (за 5-10 минут до окончания) урока Староста пересылает эти вопросы преподавателю. Вопросы можно оставить в группе в вотсап, только указать, для кого нужен ответ.
Преподаватель в день проведения урока письменно или устно (при вашем звонке, если есть такая необходимость, сразу после лекции) отвечает вам на вопросы, ответы высылает старосте или отвечает в группе вотсап.
5).Преподаватель проверяет выполненные работы студентов, выставляет оценки. Высылает старосте архивом (или каждому, если позволит время) проверенные работы для того, чтобы студент мог ознакомиться с выставленной оценкой, сделанными замечаниями и рекомендациями преподавателя.
Работа выполняется на уроке и пересылается каждым студентом лично преподавателю на почту.
Оформление:
Задание 1. Выполнить задание: расписать внутреннюю и внешнюю среду организации.
Дата 30.04.2020
ФИО_________________________________________________________
26 группа
Предмет «Менеджмент в социально-культурной сфере»
Тема:
Внутренняя среда организации:______________________________
Внешняя среда организации:_________________________________
Критерии оценивания Задание 1.
«5» - Работа выполнена студентом в полном объеме. Студент правильно расписал внутреннюю и внешнюю среду организации.
«4» - Работа выполнена студентом в полном объеме. Студент расписал внутреннюю и внешнюю среду организации, но допустил одну неточность.
«3» - Работа выполнена студентом. Студент расписал внутреннюю и внешнюю среду организации, но допустил две-три неточности.
«2» - задание выполнено не полностью, студент расписал внутреннюю и внешнюю среду организации, перепутал составляющие.
Работы, высланные позже, оцениваются на балл ниже.
Работа, выполненная с нарушением всех сроков, оценивается не более чем на «3» балла.
Конспект лекций
Петрова Н.В.
1.Отрасль«культура и искусство»
Государственное управление отраслью.Органы исполнительной власти.
2.Отраслевая характеристика организаций культуры.
3.Структура государственного управления сферой культуры.
1. Отрасль традиционно определяется как совокупность организаций, производящих однородную продукцию из одинакового сырья или оказывающих однородные услуги непромышленного характера, и соответствующих органов управления.
Под отраслью "культура и искусство" понимают совокупность организаций, основная деятельность которых связана с сохранением, созданием, распространением и представлением культурных благ и ценностей, а также органов управления культурой.
Отрасль "культура и искусство" имеет внеэкономические, социально-культурные цели, но это не умаляет значения действующих здесь экономических механизмов.
Можно назвать следующие черты, характерные для экономической деятельности субъектов в отрасли культура:
– продукция отрасли - культурное благо - предназначена для удовлетворения культурных, художественных потребностей и направлена на эстетическое развитие потребителя;
– основная производственная деятельность, осуществляемая в отрасли, имеет в значительной мере творческий характер, т.е. интеллектуальной деятельности, обладающей чертами неповторимости, оригинальности и уникальности;
– технология производства и потребления продуктов основана на использовании законов художественного творчества и художественного восприятия;
– преобладающая экономическая форма продукции - услуга;
– основные факторы, определяющие цену продукции - уникальность (редкость) и художественность. Значительная часть продукции не подвержена моральному старению, наоборот, время - фактор роста ее цены;
– технология производства продуктов ориентирована, главным образом, на совместный характер их потребления (в группах, коллективно) и основана на механизме прямой и обратной связи между производителем и потребителем продукции, потребление не предполагает систематического характера и не основано на административном воздействии;
– продукция производится либо штучная, либо небольшими партиями, в связи, с чем производство имеет характер единичного или мелкосерийного;
– предметом производства, его основным «материалом» является потребитель продукции, что требует высокого уровня затрат на формирование трудового фактора производства - работников. Производство на этом основании является трудоемким, а требования, предъявляемые к работникам, - высокими;
– главным фактором производства на стороне предложения являются творческие способности работников;
– главным фактором производства на стороне спроса является свободное время посетителя, от его объема зависят технологический ритм и финансовые ресурсы производства;
– средства производства (техника, оборудование) играют вспомогательную роль и не влияют на производительность труда работников основного производства;
– в организации производства значительна роль подготовительных процессов (репетиций, написания пьес, музыки, картин, организации экспозиции, комплектования и др.), отнимающих большую часть временных и трудовых затрат.
Отрасль "культура и искусство" имеет экономические и административные (или организационные) границы.
Экономические границы отрасли определяются характером выполняемых функций. Совокупность видов деятельности, обладающих этими чертами, и образует отрасль культуры, состав которой можно представить в виде двух взаимосвязанных подотраслей:
1. Подотрасль - «искусство» - объединяет виды деятельности, направленные на создание новых художественных форм. Включает деятельность театров, концертных и эстрадных организаций, киностудий, цирков, филармоний, фестивалей, музыкальных коллективов, а также деятельность литераторов, актеров, режиссеров, музыкантов, скульпторов и других представителей творческих художественных профессий, выступающих на индивидуальной основе.
Всеми признаками деятельности в области искусства обладает творчество художников - фотографов, модельеров одежды, обуви, предметов дизайна, ювелирных изделий. Однако по сложившейся в российской экономике и статистике традиции эти виды деятельности не относят к искусству, не упоминают в числе отраслей культуры, а при классификации органами статистики их включают в легкую промышленность (ОКОНХ до 2003 г.) или в обрабатывающую промышленность (ОКВЭД, после 2003 г.).
II. Подотрасль - «культурное просвещение» - область сохранения, распространения, применения созданных в подотрасли «искусство» художественных форм, включает деятельность организаций клубного типа, музеев, выставочных залов, парков культуры и отдыха, зоопарков, библиотек и архивов, заповедников, планетариев, кинотеатров и других организаций, а также культурно-просветительную деятельность на индивидуальной основе.
Организации, составляющие инфраструктуру культуры, по характеру выполняемых функций можно разделить на:
- управленческие;
- производственные;
- образовательные;
- научно-методические;
- снабженческо-сбытовые.
Эти организации, а также индивидуальные производители обеспечивают отрасль культуры необходимыми факторами (условиями) производства.
Отрасль культуры и ее инфраструктура образуют сферу культуры - совокупность отраслей, занятых производством культурного продукта, его распространением и созданием для этого необходимых условий, это совокупность отраслей, объединенных экономико-технологическими связями (отношениями).
Основное звено отрасли "культура и искусство"— организации культуры и искусства (далее — организации культуры).
Организация культуры — организация, основная деятельность которой направлена на сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению.
К организациям культуры относятся театры, кинотеатры, концертные организации и коллективы, цирки, библиотеки, музеи, клубные (культурно-досуговые) учреждения, парки культуры и отдыха (сады), зоопарки (зоосады) и т.д.
Функции отраслевого управления осуществляют следующие органы исполнительной власти:
—на федеральном уровне — Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (до 2004 г. Министерство культуры Российской Федерации);
—на региональном уровне — управления, комитеты, департаменты, министерства культуры субъектов РФ;
—на муниципальном уровне — отделы, управления, комитеты, департаменты культуры администраций муниципальных образований.
В условиях децентрализации системы управления органы управления культурой на региональном и муниципальном уровне подчиняются соответствующим органам исполнительной власти, проводящим самостоятельную культурную политику на своей территории. Вместе с тем это не исключает взаимодействия органов управления культурой разных уровней.
Административные границы отрасли определяются ведомственной принадлежностью к тому или иному органу управления независимо от характера выполняемых организациями функций.
Административные границы отрасли отражают экономические границы, но не совпадают с ними. Эти границы подвижны и связаны с административными реформами, проводимыми в стране.
В настоящее время основным федеральным органом управления отраслью "культура и искусство" является Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкультуры России).
В систему Минкультуры России входят:
—организации культуры и искусства;
—кинематография;
—телевидение и радиовещание;
—периодическая печать и издательства;
—архивы;
—учебные заведения культуры и искусств (ВУЗы, ССУЗы, детские школы искусств).
Помимо этого в его административном подчинении находятся памятники истории и культуры, а также соответствующие промышленные, реставрационные, строительные, транспортные организации, научные и информационные институты и центры и др.
В то же время часть организаций культуры не включается в систему Минкультуры России. К ним относятся организации культуры, которые находятся в ведении:
—Администрации Президента РФ, других министерств и ведомств (Министерства образования и науки, Министерства обороны, Министерства внутренних дел и др.);
—общественных организаций — творческих союзов, профсоюзов, различных обществ (ДОСААФ, Всероссийского общества "Знание", Всероссийского музыкального общества и т.д.); а также организации, созданные (учрежденные) другими юридическими и физическими лицами.