Юридические лица публичного права

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА КАК СУБЪЕКТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Понятие и сущность юридического лица

Юридическое лицо это предприятие, выступающее в качестве субъекта гражданства, в том числе хозяйственных прав и обязанностей, имеющее самостоятельный баланс, гербовую печать и расчетный счет в банке, действующее на основании устава или положения и отвечающее в случае банкротства принадлежащим ему имуществом. Сущность юридического лица состоит в его правовом статусе. Правовой статус юридического лица отличим от правового статуса физических лиц и обладает рядом особенностей, в них входят обязательные требования закона о регистрации созданного юридического лица - включения его в единый реестр, принятия учредительных документов, определения формы осуществления экономической деятельности, получение лицензии на осуществление специальной экономической деятельности.  Появление и развитие института юридического лица вызваны усложнением экономических и социальных отношений, необходимостью удовлетворения хозяйственных, управленческих и культурных потребностей общества. Для реализации возложенных на них задач организации должны вступать в различные товарные отношения с другими участниками оборота». Садиков О.Н. Гражданское право, том 1. М., 2006, глава 5. Например, предприятия для производства определенного товара должны обеспечиваться сырьем и иметь возможность его реализовывать другим лицам; учебные заведения нуждаются в приобретении книг, компьютеров и других принадлежностей. Эти операции, во-первых, должны осуществляться в соответствии с определенным согласованным договором и, во-вторых, они должны будут существовать в гражданско-правовой форме. Если в этих условиях организации не наделить соответствующим статусом и правами (правосубъектностью), они не смогут нормально работать. Поэтому организации для участия в имущественном обороте признаются субъектами гражданского права, т.е. юридическими лицами.

Институт юридического лица в гражданском праве важен в первую очередь для коммерческих правоотношений. К особенностям можно отнести привязанность дееспособности и правоспособности не к физическому и одушевленному субъекту (человеку), а к абстрактному. В соответствии со ст. 18 ГК РФ граждане имеют право на создание юридического лица самостоятельно и совместно с другими гражданами.

Юридическое лицо может осуществлять свою деятельность в различных видах. Для коммерческих организаций такие виды могут устанавливаться только ГК РФ. Их главной целью является извлечение прибыли. Виды некоммерческих организаций устанавливается ГК РФ и федеральные законами. Они не имеют такой цели, как извлечение прибыли, и не разделяют полученную прибыль между участниками (ст. 50 ГК). Но и некоммерческие организации могут заниматься предпринимательской деятельностью, если это служит достижению целей, ради которых они созданы (п. 3 ст. 50 ГК). Такие коммерческие юридические лица, как унитарные предприятия также не распространяют полученную прибыль между участниками.

Юридические лица делятся на две группы: публичного и частного права.

Юридические лица публичного права.

К ней относятся юридические лица, наделенные властными полномочиями, а также учреждения и организации, осуществляющие образовательную, просветительскую, культурную, научную или лечебную деятельность (университеты, лицеи, музеи, больницы и др.)В основном это торговые товарищества, то есть организации, создаваемые для ведения дел связанных с получением прибыли.

В отношении торговых товариществ его учредители несут обязательственные права. Товарищества делят на «объединения лиц», то есть полное и коммандитное товарищества (мелкий и средний бизнес) и «объединения капиталов», то есть акционерное общество и общество с ограниченной ответственностью (основой являются имущественные связи участников). Данное деление проводится по степени участия или преимущественного участия труда и капитала в создании и деятельности этих юридических лиц. Характерными особенностями объединения лиц являются личное участие членов в его организации и деятельности, их солидарная ответственность по обязательствам объединения. При объединении капиталов члены объединений обязаны участвовать в приложении капитала к процессу воспроизводства. Представительство и оперативную деятельность таких объединений осуществляют специальные органы. Объединение само несет ответственность по своим обязательствам. Целью деятельности обеих групп является систематическое получение прибыли.

Юридическое лицо совершает сделки через свои органы (п. 1 ст. 53 ГК). То есть это лицо (единоличный орган) или группу лиц (коллегиальный орган), которые без доверенности представляют интересы юридического лица в отношениях с третьими лицами. Орган юридического лица не только выступает в гражданском обороте от его имени (действия органа рассматриваются как действия самого юридического лица), но и управляет и руководит его текущей деятельностью. Орган юридического лица является частью юридического лица и не может рассматриваться как самостоятельный субъект права.

Следует различать органы юридического лица, которые формируют его волю “волеобразующие органы”, такими являются общее собрание участников, совет директоров (наблюдательный совет) и другие коллегиальные органы, и органы юридического лица, которые одновременно и формируют волю, и выражают ее вовне в имущественном обороте "волеизъявляющие органы” Садиков О.Н. Гражданское право, том 1. М., 2006, глава 5., к ним относят единоличные исполнительные органы - генеральный директор, директор, президент, председатель и другие.

Деятельность исполнительных органов не ограничивается исполнением указаний волеобразующих органов, ведь они обладают и самостоятельной компетенцией - возглавляют текущую деятельность юридического лица. В таких случаях исполнительный орган является одновременно и волеобразующим, и волеизъявляющим.

Волеобразующие органы состоят из участников юридического лица (общее собрание) или избираются ими (совет директоров). Исполнительные органы юридического лица избираются или назначаются самими участниками (участником) или уполномоченным органом.

Если орган юридического лица при совершении сделки от имени этого юридического лица превысит свои полномочия, юридическое лицо получает возможность защиты от таких действий посредством иска о признании сделки недействительной (ст. 174 ГК). Органы юридического лица должны действовать от его имени добросовестно и разумно. При причинении организации убытки, на орган возлагается обязанность по их возмещению.

«В юридической литературе к органам юридического лица, формирующим и выражающим вовне волю юридического лица как субъекта права в соответствии с п. 1 ст. 53 ГК, относят не только единоличные, но и коллегиальные органы (общее собрание, совет директоров)». Садиков О.Н. Гражданское право, том 1. М., 2006, глава 5. Способом оформления воли этих органов могут быть протоколы их заседаний. Но решения этих органов обычно только создают предпосылки для действий исполнительных (волеизъявляющих) органов и именно действия последних влекут возникновение гражданских прав и обязанностей у юридического лица.

Постановление Президиума ВАС РФ от 11.04.2006 N 10327/05

В соответствии с п. 1 ст. 53 ГК РФ органы юридического лица не могут рассматриваться как самостоятельные субъекты гражданских правоотношений а также выступать в качестве представителей юридического лица в гражданско-правовых отношениях. Физическое лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа обеих организаций, являющихся сторонами сделки, не может рассматриваться в качестве представителя сторон в оспариваемой сделке. В связи с этим п. 3 ст. 182 Кодекса в данном случае применению не подлежит.

Иногда интересы юридического лица могут выражать и иные лица. То есть субъекты, которые не являются органами юридического лица, могут представлять его интересы на основании доверенности. В учредительных документах юридического лица может быть указано право определенных лиц действовать от его имени без доверенности. Действия работников юридического лица по исполнению его обязательств считаются действиями самого юридического лица (ст. 402 ГК).

Основной правовой формой функционирования современного крупного бизнеса является акционерное общество. Основу образования и деятельности акционерных обществ составляют акции (ценные бумаги), которые дают их владельцам право голоса при решении вопросов деятельности общества и право получения части прибыли от его деятельности. Акция - это объект права частной собственности, товар (их можно покупать, продавать, отчуждать в иной форме).

Также в настоящее время широкое распространение приобрели общества с ограниченной ответственностью (ООО). ООО имеют черты сходства с акционерными обществами. Общим признаком у них является освобождение участников от имущественной ответственности перед кредиторами за пределами долей участия в капитале общества. Главным различием можно назвать то, что капитал ООО делится на доли участия, передаваемые третьим лицам лишь с согласия других членов общества. Также ООО освобождены от публичной отчетности о состоянии своей производственной, финансовой и коммерческой деятельности.